Crise du plafond de la dette américaine de 2011
Qu'est-ce que la crise du plafond de la dette américaine de 2011 ?
La crise du plafond de la dette américaine de 2011 a été un débat controversé au Congrès qui a eu lieu en juillet 2011 concernant le montant maximum d'emprunt que le gouvernement fédéral devrait être autorisé à contracter.
Comprendre la crise du plafond de la dette américaine de 2011
Le gouvernement fédéral a rarement atteint un budget équilibré et son déficit budgétaire a explosé après la crise financière de 2007-2008 et la Grande Récession. Au cours de l'exercice 2008, le déficit s'élevait à 458,6 milliards de dollars, passant à 1,4 billion de dollars en 2009, le gouvernement s'étant engagé dans une politique budgétaire massive en réponse au ralentissement économique .
Entre 2008 et 2010, le Congrès a relevé le plafond de la dette de 10,6 billions de dollars à 14,3 billions de dollars. Puis , en 2011, alors que l'économie montrait des signes précoces de reprise et que la dette fédérale approchait à nouveau de sa limite, des négociations ont commencé au Congrès pour équilibrer les priorités de dépenses par rapport à la - augmentation du fardeau de la dette.
Un débat houleux s'en est suivi, opposant les partisans des dépenses et de la dette aux conservateurs fiscaux. Les politiciens favorables à la dette ont fait valoir que le fait de ne pas relever la limite nécessiterait des réductions immédiates des dépenses déjà autorisées par le Congrès, ce qui pourrait entraîner des paiements tardifs, partiels ou manqués aux bénéficiaires de la sécurité sociale et de l' assurance -maladie,. aux employés du gouvernement et aux sous-traitants du gouvernement.
De plus, ils ont affirmé que le Trésor pourrait suspendre les paiements d'intérêts sur la dette existante plutôt que de retenir les fonds engagés dans les programmes fédéraux. La perspective de réduire les dépenses déjà promises a été qualifiée de crise par les partisans de la dette. D'autre part, le spectre d'un défaut technique sur la dette existante du Trésor a secoué les marchés financiers. Les conservateurs budgétaires ont fait valoir que toute augmentation du plafond de la dette devrait s'accompagner de contraintes sur la croissance des dépenses fédérales et l'accumulation de la dette.
Résultat de la crise du plafond de la dette américaine de 2011
Le Congrès a résolu la crise du plafond de la dette en adoptant la loi sur le contrôle budgétaire de 2011, qui est devenue loi le 2 août 2011. Cette loi a permis d'augmenter le plafond de la dette de 2,4 billions de dollars en deux phases. Dans la première phase, une augmentation de 400 milliards de dollars se produirait immédiatement, suivie de 500 milliards de dollars supplémentaires à moins que le Congrès ne la désapprouve. La deuxième phase a permis une augmentation comprise entre 1,2 billion de dollars et 1,5 billion de dollars, également sous réserve de la désapprobation du Congrès. En retour, la loi prévoyait des ralentissements de 900 milliards de dollars dans les augmentations de dépenses prévues sur une période de 10 ans et établissait un comité spécial pour discuter de réductions de dépenses supplémentaires .
En effet, la législation a relevé le plafond de la dette de 14,3 billions de dollars à 16,4 billions de dollars au 27 janvier 2012 .
Suite à l'adoption de la loi, Standard and Poor's a pris la mesure radicale de déclasser la cote de crédit à long terme des États-Unis de AAA à AA+, même si les États-Unis n'ont pas fait défaut. L'agence de notation a cité la taille peu impressionnante des plans de réduction du déficit par rapport aux perspectives futures probables de dépenses politiquement motivées et d'accumulation de la dette .
Processus d'approbation de la dette menant à la crise du plafond de la dette américaine en 2011
La Constitution américaine donne au Congrès le pouvoir d'emprunter de l'argent. Avant 1917, ce pouvoir était exercé par le Congrès autorisant le Trésor à emprunter des montants spécifiés de dette pour financer des dépenses limitées, telles que les dépenses militaires en temps de guerre qui seraient remboursées après la fin des hostilités. Cela a maintenu la dette nationale directement liée aux dépenses autorisées .
En 1917, le Congrès a imposé une limite à la dette fédérale ainsi que des limites d'émission individuelles. En 1939, le Congrès a donné au Trésor plus de flexibilité dans la façon dont il gérait la structure globale de la dette fédérale, lui donnant une limite globale dans laquelle travailler. Cependant , en déléguant l'autorité de gestion de la dette au Trésor, le Congrès a pu rompre le lien direct entre dépenses autorisées et la dette qui les finance.
Tout en permettant une plus grande flexibilité pour augmenter les dépenses, cette pratique a également créé un besoin pour le Congrès d'augmenter à plusieurs reprises le plafond de la dette lorsque les dépenses menacent de dépasser le crédit disponible. En raison d'une résistance politique occasionnelle à l'idée d'augmenter continuellement la dette fédérale, ce processus d'augmentation du plafond de la dette a parfois engendré une controverse, qui s'est produite lors de la crise du plafond de la dette de 2011.
Points forts
En 2008, le déficit budgétaire fédéral s'élevait à 458,6 milliards de dollars, qui s'est creusé à 1,4 billion de dollars l'année suivante, le gouvernement dépensant massivement pour stimuler l'économie .
La crise du plafond de la dette américaine de 2011 faisait partie d'une série de débats récurrents sur l'augmentation de la taille totale de la dette nationale américaine.
La crise a été provoquée par des augmentations massives des dépenses fédérales à la suite de la Grande Récession.
Pour résoudre la crise, le Congrès a adopté une loi qui a augmenté le plafond de la dette de 2,4 billions de dollars .
