Byråkrati
Vad Àr en byrÄkrati?
Begreppet byrÄkrati syftar pÄ en komplex organisation som har flerskiktade system och processer. De system och processer som sÀtts pÄ plats gör effektivt beslutsfattandet lÄngsamt. De Àr utformade för att upprÀtthÄlla enhetlighet och kontroll inom organisationen.
En byrÄkrati beskriver de metoder som Àr allmÀnt etablerade i regeringar och stora organisationer, sÄsom företag. En byrÄkrati Àr central i förvaltningen av enhetens regler och föreskrifter.
Hur en byrÄkrati fungerar
Den byrÄkratiska processen lÀmpar sig för kritik och Àr synonym med redundans, godtycke och ineffektivitet. MÀnniskor anvÀnder ofta termer som byrÄkrat, byrÄkratisk och byrÄkrati i ett negativt sammanhang. Att till exempel kalla nÄgon byrÄkrat innebÀr att de Àr en regeringstjÀnsteman medan termen byrÄkratisk antyder att procedurer Àr viktigare Àn effektivitet. En vanlig anvÀndning av ordet byrÄkrati Àr förmÄgan att göra omöjligheter till verklighet.
Men det finns ett mer balanserat sÀtt att se pÄ en byrÄkrati. Ur en strukturell synvinkel hÀrrör det frÄn anstrÀngningen att leda organisationer genom slutna system. Dessa system Àr avsedda att vara formella och stela för att upprÀtthÄlla ordningen. Den kanske mest identifierbara egenskapen hos en byrÄkrati Àr anvÀndningen av hierarkiska förfaranden för att förenkla eller ersÀtta autonoma beslut.
En byrÄkrat gör implicita antaganden om en organisation och hur den fungerar. Ett antagande Àr att företaget inte kan förlita sig pÄ ett öppet verksamhetssystem, som antingen Àr för komplext eller för osÀkert för att överleva. IstÀllet bör ett slutet och rationellt granskat system implementeras och följas.
ProcedurmÀssig korrekthet Àr avgörande inom en byrÄkrati.
ByrÄkrati vs. styrning vs. administration
ByrÄkrati Àr inte detsamma som styrning eller administration. Vissa administrativa strukturer Àr inte byrÄkratiska, och mÄnga byrÄkratier Àr inte en del av administrativa strukturer. SÄ vad Àr skillnaden? Skillnaden ligger i mÄlen för varje system.
ByrÄkratier sÀkerstÀller att förfarandena Àr korrekta oavsett omstÀndigheterna eller mÄlen. Styrning inkluderar processer, procedurer och system som implementeras av en organisation för att:
Ta beslut
Tilldela personer som fattar dessa beslut
Ge tillsyn
Samla in data och rapportera resultat
En administration, Ä andra sidan, riktar organisatoriska resurser mot ett objektivt mÄl som att generera vinster eller administrera en tjÀnst.
I moderna industrisamhÀllen existerar ofta dubbla byrÄkratier mellan privata företag och statliga tillsynsmyndigheter. NÀrhelst det finns en tillsynsbyrÄkrati för att införa regler för affÀrsverksamhet,. kan det privata företaget skapa en byrÄkrati för att undvika att bryta mot sÄdana regler.
ByrÄkratier finns runt omkring oss. Till exempel kan ett oljebolag etablera en byrÄkrati för att tvinga sina anstÀllda att genomföra sÀkerhetskontroller nÀr de arbetar pÄ en oljerigg.
Kritik av en byrÄkrati
ByrÄkratiska strukturer tenderar att vara bakÄtblickande och identifiera förfaranden som fungerade bra tidigare. Detta bakÄtperspektiv skapar en konflikt med entreprenörer och innovatörer som föredrar framÄtblickande koncept och försöker identifiera sÀtt pÄ vilka processer kan förbÀttras.
Till exempel agila processer som gör förbÀttringar genom en iterativ process som kÀnnetecknas av sjÀlvorganisering och ansvarsskyldighet. Med tiden minskar en stel byrÄkrati den operativa effektiviteten,. sÀrskilt jÀmfört med rivaliserande organisationer utan stora byrÄkratier. Effektivitetsförlusterna Àr mest uttalade under omstÀndigheter dÀr byrÄkrati ocksÄ anvÀnds för att isolera etablerade maktstrukturer frÄn konkurrenterna.
Klassisk byrÄkratisk stelhet och protektionism Àr utbredd i den amerikanska regeringen. Till exempel Àr det svÄrt att avskeda dÄliga presterande eftersom det Àr en mödosam uppsÀgningsprocess som har satts igÄng.
Exempel pÄ byrÄkrati
Exempel pÄ byrÄkrati finns runt omkring oss. Arbetsplatser, skolor, regeringar, alla har vanligtvis hierarkiska strukturer med individer som fyller positioner baserat pÄ skicklighet eller meriter (verkliga eller upplevda).
I en Harvard Business Review-artikel ifrÄgasatte James L. Heskett om byrÄkrati Àr en bra sak i statliga eller privata företag. Artikeln beskriver byrÄkratier som enheter som fokuserar pÄ beslutsrÀtt snarare Àn beslutsfattande och sÀger att "de inte Àr skapade för att övervÀga eller tÀnka." Enligt kommentarer frÄn bidragsgivare till artikeln, "ByrÄkratier handlar alldeles för ofta om sig sjÀlva och utökar makten och inflytandet frÄn de mÀnniskor som leder dem."
NÄgra av artikelns bidragsgivare som tjÀnstgjorde i statliga myndigheter försvarar byrÄkratins roll samtidigt som de inser att reformering av byrÄkratier kan ge större autonomi till beslutsfattare. En annan kommentar noterade att den amerikanska regeringens byrÄkrati var effektiv i dess skapande av Glass-Steagall Act frÄn 1933, som faststÀllde bestÀmmelserna för att separera affÀrs- och investeringsbanker och de sociala program som skapades genom New Deal. The New Deal var ett initiativ av president Franklin D. Roosevelt, ocksÄ 1933, dÀr mÄnga sociala program hjÀlpte USA att ÄterhÀmta sig frÄn den stora depressionen.
ByrÄkratins ursprung
Begreppet byrÄkrati Àr ganska gammalt och gÄr tillbaka till Han-dynastin i Kina. Men den moderna tolkningen av idén gÄr tillbaka till 1700-talets Frankrike.
Termen byrÄkrati Àr ett hybridord vars rötter gÄr tillbaka till franska och grekiska. Det bestÄr av det franska ordet bureau, som betyder skrivbord eller kontor, och det grekiska ordet kratein, som betyder att styra. AnvÀndningen av dessa tvÄ ord kombineras för att löst betyda att styra vid eller frÄn ett skrivbord eller kontor. Ordet anvÀndes först officiellt i Frankrike efter den franska revolutionen. DÀrifrÄn spreds ordet och konceptet över resten av vÀrlden.
Den tyske sociologen Max Weber frÄn 1800-talet var en av de första forskarna som anvÀnde termen och utökade dess inflytande. Han beskrev begreppet byrÄkrati i positiv (idealiserad) mening och ansÄg att den ideala byrÄkratin var bÄde effektiv och rationell. Han ansÄg att byrÄkratin tydligt definierade rollerna för de inblandade individerna och hjÀlpte till att begrÀnsa fokus för administrativa mÄl. För Weber var byrÄkrati nyckeln till kapitalismen, eftersom den tillÀt organisationer att bestÄ Àven nÀr individer kommer och gÄr.
PoÀngen
ByrĂ„kratier finns runt omkring oss, frĂ„n de företag som vi arbetar för till de regeringar som styr vĂ€rldens lĂ€nder. De Ă€r pĂ„ plats för att se till att saker och ting fungerar effektivt och enligt boken â det vill sĂ€ga att folk följer reglerna, oavsett om det Ă€r för att utföra hĂ€lso- och sĂ€kerhetskontroller nĂ€r de Ă€r pĂ„ jobbet, för att fĂ„ tillstĂ„nd för ett byggprojekt eller för att fĂ„ tillgĂ„ng till myndigheter förmĂ„ner.
SĂ„ mycket som de Ă€r tĂ€nkta att hjĂ€lpa till att hĂ„lla alla pĂ„ rĂ€tt spĂ„r, kritiseras ofta byrĂ„kratier för att vara besvĂ€rliga och för att lĂ€gga tonvikten pĂ„ förfarande och policy snarare Ă€n effektivitet. Oavsett hur du kĂ€nner för dem â oavsett om det Ă€r positivt eller negativt â försvinner inte byrĂ„kratin. De Ă€r faktiskt en del av strukturen i mĂ„nga organisationer.
Höjdpunkter
â Ordet byrĂ„krati innebĂ€r en komplex struktur med flera lager och procedurer.
â Begreppet byrĂ„krati kritiseras ofta och anses vara negativt pĂ„ grund av innebörden att rutiner Ă€r viktigare Ă€n effektivitet.
â De system som sĂ€tts in under en byrĂ„krati gör beslutsfattandet lĂ„ngsamt.
â ByrĂ„kratier kan göra systemen formella och stela, vilket behövs nĂ€r det Ă€r viktigt att följa sĂ€kerhetsrutiner.
â Glass-Steagall Act Ă€r ett bra exempel pĂ„ effektiv byrĂ„krati pĂ„ plats i USA.
Vanliga frÄgor
Vad Àr bra med en byrÄkrati?
ByrÄkratier kan hjÀlpa organisationer att fungera smidigt och effektivt. Detta gör att stora organisationer kan effektivisera processer och fÄ ordning pÄ system och rutiner. Ledningen blir lÀttare och processerna blir mindre kaotiska. ByrÄkratier tenderar att inkludera en arbetsfördelning med tydligt definierade roller. De sÀkerstÀller ocksÄ att alla behandlas lika och rÀttvist, vilket innebÀr att det inte finns nÄgon partiskhet mot nÄgon enskild enhet. Till exempel tvingar regeringen alla att fylla i samma (ofta besvÀrliga) pappersarbete för förmÄner som studielÄn.
Vad Àr dÄligt med en byrÄkrati?
ByrÄkratier ses ofta ner pÄ eftersom mÀnniskor ser dem som vÀrdesÀtter förfaranden framför effektivitet. MÄnga upplever att regler och pappersarbete kan hopa sig under byrÄkratier. Detta kallas ofta för den byrÄkrati som mÀnniskor och företag mÄste övervinna för att uppnÄ vissa mÄl som att etablera ett företag. Regler och förordningar kan ofta vara svÄra att navigera och kan till och med gynna vissa mÀnniskor framför andra, till exempel de rika.
Vilka Àr de vanligaste egenskaperna hos en byrÄkrati?
NĂ„gra av de vanligaste egenskaperna hos en byrĂ„krati inkluderar en hierarki, regler och förordningar och specialisering. Hierarkin faststĂ€ller maktskalor â de med mest makt Ă€r överst medan individer som har minst faller lĂ€ngst ner. Regler och föreskrifter Ă€r vanligtvis formella och anger hur processer och funktioner ska bedrivas. Specialisering innebĂ€r anvĂ€ndning av utbildning för att lĂ„ta mĂ€nniskor utföra sina jobb pĂ„ rĂ€tt sĂ€tt under strukturen.
Vad Àr en byrÄkrat?
Begreppet byrÄkrat syftar pÄ nÄgon som Àr medlem i en byrÄkrati. Detta kan anspela pÄ nÄgon som Àr en regeringstjÀnsteman eller nÄgon i en maktposition, till exempel en verkstÀllande direktör eller styrelseledamot i ett företag eller annan organisation.
