Fjárhagsáætlun í jafnvægi

Hvað er jafnvægi fjárhagsáætlunar?

Jafnvægi er ástand í fjárhagsáætlunargerð eða fjárhagsáætlunargerð þar sem áætlaðar heildartekjur eru jafnar og heildarútgjöldum. Þetta hugtak er oftast notað um fjárlagagerð hins opinbera. Fjárhagsáætlun getur einnig talist í jafnvægi eftir á að hyggja eftir að tekna og gjöld heils árs hafa verið stofnuð og skráð.

Skilningur á jafnvægi fjárhagsáætlunar

Orðalagið „jafnvægi“ er almennt notað í tilvísun til opinberra ríkisfjárlaga. Til dæmis geta ríkisstjórnir gefið út fréttatilkynningu um að þau hafi jafnvægi í fjárlögum fyrir komandi fjárhagsár,. eða stjórnmálamenn gætu barist fyrir loforð um jafnvægi í fjárlögum þegar þeir eru komnir í embætti.

Þegar tekjur eru meiri en gjöld er afgangur á fjárlögum; þegar gjöld eru umfram tekjur er fjárlagahalli. Þó að hvorugt þessara sé tæknilega jafnvægi í fjárlögum, hefur halli tilhneigingu til að vekja meiri áhyggjur.

Hugtakið „ afgangur fjárlaga “ er oft notað í tengslum við jafnvægi í fjárlögum. Afgangur á fjárlögum verður þegar tekjur eru hærri en gjöld og afgangurinn táknar mismuninn á þessu tvennu. Í viðskiptaumhverfi getur fyrirtæki endurfjárfest afgangi aftur í sjálft sig, svo sem vegna rannsóknar- og þróunarkostnaðar ; greiða þær út til starfsmanna í formi bónusa; eða úthluta þeim til hluthafa sem arð.

Í ríkisumhverfi verður afgangur á fjárlögum þegar skatttekjur á almanaksári eru meiri en ríkisútgjöld. Bandarísk stjórnvöld hafa aðeins fjórum sinnum náð afgangi á fjárlögum síðan 1970. Það gerðist á árunum í röð frá 1998 til 2001.

Fjárlagahalli er aftur á móti afleiðing af útgjöldum sem myrkva tekjur. Fjárlagahalli leiðir endilega af sér hækkandi skuldir, enda þarf að taka lán til að mæta útgjöldum. Til dæmis eru ríkisskuldir Bandaríkjanna, sem eru yfir 27 billjónir Bandaríkjadala frá og með nóvember 2020, afleiðing af uppsöfnuðum fjárlagahalla í marga áratugi .

Kostir og gallar jafnvægis fjárhagsáætlunar

Talsmenn jafnvægis í fjárlögum halda því fram að óhóflegur fjárlagahalli valdi óviðunandi skuldum fyrir komandi kynslóðir. Rétt eins og hvert heimili eða fyrirtæki verða að jafna útgjöld sín á móti tiltækum tekjum með tímanum eða hættu á gjaldþroti, ætti stjórnvöld að leitast við að viðhalda einhverju jafnvægi milli skatttekna og útgjalda.

Flestir hagfræðingar eru sammála um að óhófleg skuldabyrði hins opinbera geti haft í för með sér mikla kerfisáhættu fyrir hagkerfi. Að lokum þarf að hækka skatta eða auka peningamagnið tilbúnar – þannig að gengisfella gjaldmiðilinn – til að borga þessar skuldir. Þetta getur leitt til lamandi skattareiknings þegar skattar eru að lokum hækkaðir, of háir vextir sem skerða aðgang fyrirtækja og neytenda að lánsfé, eða hömlulaus verðbólgu sem getur truflað allt hagkerfið.

Á hinn bóginn hefur það tilhneigingu til að vera ekki pólitískt vinsæll að reka stöðugan afgang á fjárlögum. Þó að það kunni að vera hagkvæmt fyrir stjórnvöld að sopa burt afgang fyrir svokallaða „rigningardagasjóði“ ef skatttekjur dragast saman, er almennt ekki gert ráð fyrir að ríkið starfi í hagnaðarskyni.

Tilvist umframfjármuna ríkisins hefur tilhneigingu til að leiða til krafna um annað hvort lægri skatta eða, oftar, aukin útgjöld þar sem peningar sem safnast fyrir á opinberum reikningum eru aðlaðandi markmið fyrir sérstaka vaxtaútgjöld. Að reka almennt jafnvægi í fjárlögum getur hjálpað stjórnvöldum að forðast hættuna af annaðhvort halla eða afgangi.

Hins vegar finnst sumum hagfræðingum að fjárlagahalli og afgangur þjóni dýrmætum tilgangi, í gegnum ríkisfjármálastefnu,. nógu mikið til að hætta á skelfilegum áhrifum óhóflegra skulda gæti verið áhættunnar virði, að minnsta kosti til skamms tíma litið. Keynesískir hagfræðingar halda því fram að hallaútgjöld séu lykilaðferð í vopnabúr ríkisstjórnarinnar til að berjast gegn samdrætti.

Við samdrátt í efnahagslífinu, halda þeir fram, að eftirspurn minnki, sem leiðir til samdráttar í vergri landsframleiðslu (VLF). Keynesíumenn segja að hægt sé að nota hallaútgjöld til að bæta upp skort einkaeftirspurnar eða til að örva útgjöld einkageirans með því að dæla peningum inn í lykilgreinar hagkerfisins.

Á góðri efnahagstímum, halda þeir því fram (þó ef til vill minna kröftuglega), að stjórnvöld ættu að reka afgang á fjárlögum til að halda aftur af eftirspurn einkageirans sem knúin er áfram af óhóflegri bjartsýni. Fyrir Keynesíumenn þýðir jafnvægi í fjárlögum í raun afsal skyldu stjórnvalda til að beita ríkisfjármálum til að stýra hagkerfinu á einn eða annan hátt.

##Hápunktar

• Jafnvægi á sér stað þegar tekjur eru jafnar eða hærri en heildargjöld.

• Talsmenn jafnvægis í fjárlögum halda því fram að fjárlagahalli íþyngi komandi kynslóðum með skuldum.

• Fjárhagsáætlun getur talist í jafnvægi eftir að heilt ár af tekjum og gjöldum hefur verið stofnað og skráð.