Zbalansowany budżet

Co to jest zrównoważony budżet?

Zrównoważony budżet to sytuacja w planowaniu finansowym lub procesie budżetowania, w której łączne oczekiwane przychody są równe łącznym planowanym wydatkom. Termin ten jest najczęściej stosowany do budżetowania sektora publicznego (rządowego). Budżet można również uznać za zrównoważony z perspektywy czasu, po poniesieniu i zaksięgowaniu całorocznych przychodów i wydatków.

Zrozumienie zrównoważonego budżetu

Wyrażenie „zrównoważony budżet” jest powszechnie używane w odniesieniu do oficjalnych budżetów rządowych. Na przykład rządy mogą wydać komunikat prasowy stwierdzający, że mają zrównoważony budżet na nadchodzący rok fiskalny,. a politycy mogą prowadzić kampanię na rzecz obietnicy zrównoważenia budżetu po objęciu urzędu.

Gdy przychody przewyższają wydatki, powstaje nadwyżka budżetowa; kiedy wydatki przewyższają dochody, powstaje deficyt budżetowy. Chociaż żaden z nich nie jest technicznie zrównoważonym budżetem, deficyty zwykle budzą większe obawy.

Termin „ nadwyżka budżetowa ” jest często używany w połączeniu ze zrównoważonym budżetem. Nadwyżka budżetowa występuje, gdy przychody przekraczają wydatki, a kwota nadwyżki reprezentuje różnicę między nimi. W otoczeniu biznesowym firma może ponownie zainwestować nadwyżki w siebie, na przykład na wydatki na badania i rozwój ; wypłacać je pracownikom w formie premii; lub przekazać je akcjonariuszom w formie dywidendy.

W układzie rządowym nadwyżka budżetowa występuje, gdy dochody podatkowe w roku kalendarzowym przekraczają wydatki rządowe. Rząd Stanów Zjednoczonych osiągnął nadwyżkę budżetową tylko cztery razy od 1970 roku. Miało to miejsce w kolejnych latach od 1998 do 2001 roku.

Deficyt budżetowy jest natomiast wynikiem wydatków przewyższających dochody. Deficyty budżetowe nieuchronnie prowadzą do wzrostu zadłużenia, ponieważ fundusze muszą być pożyczane na pokrycie wydatków. Na przykład dług publiczny USA, który w listopadzie 2020 r. przekraczał 27 bilionów dolarów, jest wynikiem skumulowanych deficytów budżetowych przez wiele dziesięcioleci .

Zalety i wady zrównoważonego budżetu

Zwolennicy zrównoważonego budżetu argumentują, że nadmierne deficyty budżetowe obarczają przyszłe pokolenia niemożliwym do utrzymania długiem. Tak jak każde gospodarstwo domowe lub firma musi zrównoważyć swoje wydatki z dostępnymi dochodami w czasie lub ryzyko bankructwa, rząd powinien dążyć do utrzymania pewnej równowagi między dochodami podatkowymi a wydatkami.

Większość ekonomistów zgadza się, że nadmierne zadłużenie sektora publicznego może stanowić poważne ryzyko systemowe dla gospodarki. W końcu trzeba podnieść podatki lub sztucznie zwiększyć podaż pieniądza – dewaluując walutę – aby obsłużyć ten dług. Może to skutkować paraliżującym rachunkiem podatkowym po ostatecznym podniesieniu podatków, nadmiernie wysokimi stopami procentowymi, które ograniczają dostęp firm i konsumentów do kredytu lub szalejącą inflacją, która może zakłócić całą gospodarkę.

Z drugiej strony prowadzenie stałych nadwyżek budżetowych bywa mało popularne politycznie. Chociaż dla rządów może być korzystne odkładanie nadwyżek na tak zwane „fundusze na deszczowe dni” w przypadku spadku dochodów podatkowych, generalnie nie oczekuje się, że rząd będzie działał jako firma nastawiona na zysk.

Istnienie nadwyżek funduszy rządowych prowadzi do żądań albo niższych podatków, albo, częściej, zwiększonych wydatków, ponieważ pieniądze gromadzone na rachunkach publicznych stanowią atrakcyjny cel wydatków na cele specjalne. Prowadzenie ogólnie zrównoważonego budżetu może pomóc rządom uniknąć niebezpieczeństw związanych z deficytami lub nadwyżkami.

Jednak niektórzy ekonomiści uważają, że deficyty i nadwyżki budżetowe służą cennemu celowi poprzez politykę fiskalną,. na tyle, że ryzykowanie straszliwymi skutkami nadmiernego zadłużenia może być warte ryzyka, przynajmniej w krótkim okresie. Keynesistowscy ekonomiści twierdzą, że wydatki deficytowe stanowią kluczową taktykę w rządowym arsenale do walki z recesją.

Twierdzą, że w czasie kurczenia się gospodarki popyt spada, co prowadzi do spadku produktu krajowego brutto (PKB). Keynesiści twierdzą, że wydatki deficytowe można wykorzystać do zrekompensowania niedostatecznego popytu prywatnego lub do stymulowania wydatków sektora prywatnego poprzez zastrzyk pieniędzy w kluczowych sektorach gospodarki.

W czasach dobrej koniunktury argumentują (choć być może mniej stanowczo), że rządy powinny generować nadwyżki budżetowe, aby powstrzymać popyt sektora prywatnego napędzany nadmiernym optymizmem. Dla keynesistów zrównoważony budżet w rzeczywistości oznacza zrzeczenie się przez rząd obowiązku wykorzystywania polityki fiskalnej do sterowania gospodarką w taki czy inny sposób.

##Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Zrównoważony budżet ma miejsce, gdy przychody są równe lub większe niż całkowite wydatki.

• Zwolennicy zrównoważonego budżetu argumentują, że deficyty budżetowe obciążają długiem przyszłe pokolenia.

• Budżet można uznać za zrównoważony po poniesieniu i zarejestrowaniu pełnego roku przychodów i wydatków.