Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP)

Hvað var viðskipta- og fjárfestingarsamstarfið yfir Atlantshafið (TTIP)?

Fyrirhugað Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) var fyrirhugaður alhliða viðskiptasamningur milli Evrópusambandsins (ESB) og Bandaríkjanna með það að markmiði að stuðla að viðskiptum og hagvexti.

TTIP hefði verið fylgisamningur við Trans-Pacific Partnership (TPP), sem Bandaríkin drógu sig út úr árið 2017. Hann var talinn stærsti viðskiptasamningur sem samið hefur verið um á þeim tíma, en samningaviðræðum lauk árið 2016 án samkomulags.

Að skilja viðskipta- og fjárfestingarsamstarfið yfir Atlantshafið

TTIP-viðræðurnar hófust árið 2013 og lauk án niðurstöðu í árslok 2016. Nokkrar deilur urðu í kringum samninginn vegna þess að sum önnur lönd töldu viðræðurnar ekki vera gagnsæjar.

Markmið samningsins voru að bæta viðskiptakjör milli ESB og Bandaríkjanna til að efla efnahag þeirra. Samkomulagið var andvígt af ákveðnum hópum eins og góðgerðarsamtökum, félagasamtökum, umhverfisverndarsinnum og verkalýðsfélögum vegna þess að samningurinn hefði dregið úr regluverki á sviðum eins og matvælaöryggi og bankastarfsemi, að mestu gagnast stórfyrirtækjum.

Fyrirhugaðar aðgerðir frá TTIP

TTIP lagði til ýmis tæki til að efla tvíhliða viðskipti.

• Afnema bæði tolla- og ótollahindranir á vörum (þar á meðal landbúnaði, iðnaði og neysluvörum)

• Lægri viðskiptahindranir á þjónustu

• Afnema tolla á stafræn viðskipti og upplýsingatækni (þar á meðal kvikmyndir, tónlist, sjónvarpsþætti og tölvuleiki)

• Kynna sambærileg réttindi fyrir fjárfesta í þátttökulöndum

• Draga úr eða útrýma tilbúnum eða viðskiptaröskandi hindrunum

• Auka tollasamstarf milli ESB og Bandaríkjanna

• Tryggja jöfn vinnuréttindi í ESB og Bandaríkjunum til að forðast óréttmæta samkeppni á vinnumarkaði

• Fá gagnkvæmt samkomulag um umhverfisstaðla, hugverkaréttindi og vörustaðla

Gagnsæi, óvissa og gagnrýni

Leyndin í kringum samningaviðræðurnar og skortur á gagnsæi var undirrót harðrar gagnrýni á TTIP. Árið 2016 leki Greenpeace – umhverfisverndarsamtök með aðsetur í Hollandi – 248 leynilegum síðum úr samningaviðræðunum. Skjölin leiddu í ljós samningsafstöðu Bandaríkjanna og ESB og sýndu verulegt misræmi á ákveðnum sviðum.

Til dæmis, í Evrópu, voru gagnrýnendur að halda því fram að ESB yrði að lækka ákveðna staðla, eins og að leyfa innflutning á erfðabreyttum matvælum - sem er mjög stjórnað í ESB - til að halda áfram samningaviðræðum við Bandaríkin. Meirihluti helstu uppskeru Bandaríkjanna inniheldur erfðabreyttar lífverur og að útiloka þessar vörur frá útflutningsmörkuðum myndi leggja byrði á bandaríska bændur og matvælaframleiðendur. Evrópskir embættismenn neituðu því alfarið að ESB myndi lækka kröfur sínar um viðskiptasamning.

Talsmenn TTIP héldu því fram að samningurinn myndi frelsa alþjóðleg viðskipti og skapa milljónir starfa. Aðrir töldu að öll jákvæð efnahagsleg áhrif á heimili í Bandaríkjunum og ESB yrðu aðeins lítil.

Samningaviðræður um Atlantshafsviðskipta- og fjárfestingarsamstarfið (TTIP) stöðvuðust árið 2016. Þremur árum síðar lýsti Evrópuráðið því yfir að viðræðurnar væru „úreltar og ekki lengur viðeigandi“.

Kostir og gallar viðskipta- og fjárfestingasamstarfsins yfir Atlantshafið (TTIP)

Talsmenn TTIP spáðu því að bæði hagkerfin myndu hagnast á auknum viðskiptum vegna lægri tolla og viðskiptahindrana. Til dæmis, 2014 vefsíðu sem gefin var út af ríkisstjórn Bretlands hélt því fram að "TTIP muni auðvelda fyrirtækjum í ESB aðgang að markaði með meira en 300 milljón bandarískum neytendum," vegna minni kostnaðar við viðskipti yfir landamæri . Á sömu síðu var því haldið fram að "TTIP muni gagnast neytendum með því að auka vöruúrvalið sem í boði er. Það mun einnig draga úr viðskiptakostnaði, leiða til ódýrari vara, og auka atvinnutækifæri og laun."

Hins vegar töldu andstæðingar í báðum löndum að TTIP myndi draga úr vernd fyrir staðbundna starfsmenn og neytendur. Vinnuskjal frá 2014 frá Global Development and Environment Institute við Tufts háskólann. varpa spurningu um bjartar spár stefnumótenda ESB. Í mótsögn við opinberar áætlanir spáðu vísindamennirnir því að "næstum 600.000 störf myndu tapast vegna TTIP." Ennfremur myndi skerðing á viðskipta- og vinnuverndarvernd valda „tilfærslu tekna frá launum yfir í hagnað“ sem myndi leiða til hreins taps hvað varðar atvinnu og landsframleiðslu.

Einnig voru áhyggjur af því að TTIP gæti rýrt neytendaverndarstaðla sem settir höfðu verið í báðum löndum. „Bandaríkjamenn dæla nautgripum sínum og svínum með vaxtarhvetjandi hormónum sem eru bönnuð í ESB,“ sagði í grein í The Guardian og benti á frjálslega notkun skordýraeiturs og erfðabreytinga í bandarískum búskap. Ef TTIP yrði lögfest gæti amerískur landbúnaður flætt yfir strangt stjórnaðan evrópskan markað.

TTT

Framtíð viðskipta- og fjárfestingarsamstarfsins yfir Atlantshafið (TTIP)

Eftir þriggja ára umræðu stöðvuðust viðræður um TTIP árið 2016 í kjölfar leka trúnaðarskjala við samningaviðræður og stöðvuðust í kjölfar kjörs Donalds Trump Bandaríkjaforseta. Þann 15. apríl 2019 lýsti Evrópuráðið því yfir að TTIP-viðræðurnar væru „úreltar og ekki lengur viðeigandi“. Allar tilraunir til að endurvekja viðskiptaviðræðurnar yrðu að hefja samningaviðræðurnar að nýju frá grunni.

Hápunktar

• The Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) var fyrirhugað tvíhliða viðskipta- og fjárfestingarsamband milli Bandaríkjanna og evrusvæðisins.

• Samningaviðræður um TTIP voru huldar leynd. Árið 2016 leku Greenpeace leyniskjölum frá samningamönnum, sem vakti almenna óp.

• Stuðningsmenn töluðu fyrir því að lækka viðskiptahindranir og auka fjárfestingar milli svæðanna tveggja, en gagnrýnendur héldu því fram að samningurinn myndi aðeins gagnast stórfyrirtækjum.

• Margir Evrópubúar höfðu áhyggjur af því að skert viðskiptavernd myndi leyfa sölu á amerískum varningi af lágum gæðum.

• Samningaviðræðum lauk árið 2016 eftir þriggja ára fram- og til baka án undirritaðs samkomulags. TTIP samningaviðræður sem höfðu farið fram eru nú taldar úreltar og eiga ekki lengur við.

Algengar spurningar

Er núverandi viðskiptasamningur milli Bandaríkjanna og Evrópusambandsins?

Þó að enginn fríverslunarsamningur sé í gildi sem er eins víðtækur og TTIP, þá eru takmarkaðri samningar milli Bandaríkjanna og Evrópusambandsins um viðskipti og tolla. Árið 2020 komust tveir aðilar að samkomulagi um tvíhliða tollalækkun sem myndi „auka markaðsaðgang fyrir hundruð milljóna dollara í útflutningi Bandaríkjanna og ESB.

Hvaða atvinnugreinar hefðu hagnast á TTIP?

Rannsóknir Evrópuþingsins spáðu því að TTIP myndi líklega gagnast evrópskum bílaframleiðendum, annarri framleiðslu og unnum matvælum, á meðan málm- og rafvélaframleiðendur myndu líklega lækka bandarískum keppinautum í hag. Rannsóknin gaf einnig til kynna aukna nýsköpun og ávinning fyrir lítil og meðalstór fyrirtæki.

Er enn verið að semja um TTIP?

Nei. Samningaviðræðum um Atlantshafsviðskipta- og fjárfestingarsamstarfið (TTIP) lauk árið 2016 án undirritaðs samkomulags. Þar sem Bretland er nú aðskilið frá Evrópusambandinu, þyrfti að endurnýja nýtt viðskiptasamstarf frá grunni.