بلوك جرانت
ما هي منحة الكتلة؟
المنحة الجماعية هي مبلغ سنوي من المال تمنحه الحكومة الفيدرالية إلى هيئة حكومية أو محلية للمساعدة في تمويل مشروع أو برنامج معين. أصبحت هذه رسمية في الولايات المتحدة ابتداء من عام 1966.
غالبًا ما يرتبط هذا الشكل من المساعدة الفيدرالية بدعم مشاريع الرعاية الاجتماعية ، مثل Medicaid والإسكان العام والتعليم والتدريب الوظيفي.
فهم المنح الجماعية
تم استخدام المنح الجماعية في شكل ما منذ الخمسينيات من القرن الماضي. وقد دعم معظمهم الخدمات الاجتماعية أو خدمات الصحة العامة أو برامج تنمية المجتمع. تم تصميم المنح الجماعية لتوفير التمويل لتلك الخدمات بشروط قليلة نسبيًا ، مما يسمح للحكومات المحلية بإدارة البرامج والإشراف عليها.
بالإضافة إلى ذلك ، قد تضيف حكومات الولايات والحكومات المحلية إرشاداتها الخاصة وتقوم أحيانًا بتوزيع جزء من المنحة على المنظمات الأخرى ، والتي لديها أيضًا إرشاداتها وقواعدها الخاصة فيما يتعلق بكيفية استخدام الأموال ولأي غرض.
لقد تراجعت المنح المجمعة في السنوات الأخيرة. فشلت محاولة عام 2017 لتجديد برنامج Medicaid باعتباره برنامج منح جماعي. لا يزال هناك عدد من برامج المنح الجماعية. أحد الأمثلة الدائمة هو برنامج منح تنمية المجتمع (CDBG) التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية في الولايات المتحدة ، والذي بدأ في عام 1974.
يشير منتقدو المنح الجماعية إلى النقص النسبي في الرقابة الفيدرالية كمشكلة. والجدير بالذكر أن اقتراح تحويل ميديكيد إلى برنامج منح جماعي كان يُنظر إليه على أنه يهدد قدرة الحكومة الفيدرالية على ضمان مستوى معياري من الخدمة.
تم استخدام المنح الجماعية منذ الستينيات ، ولكنها تراجعت قليلاً في السنوات الأخيرة.
نقد Block Grants
بينما تهدف المنح الجماعية إلى تعزيز الصالح الاجتماعي من خلال مساعدة الدول على تمويل برامج مهمة ، فإن البعض ينتقد هذه البرامج. نظرًا لأن المستفيدين من المنح الجماعية يتمتعون بقدر كبير من المرونة في كيفية إنفاق هذه الدولارات بالفعل ، يجادل المعارضون بأن الأموال الفيدرالية يمكن إساءة استخدامها من قبل السلطات المحلية. غالبًا ما لا يمكن تتبع الأموال المستلمة من المنح الجماعية أو تدقيقها بنفس الطريقة التي يمكن بها للمنح الفئوية (المخصصة لغرض معين) ، مما يؤدي إلى تفاقم هذه المخاوف.
لذلك ، يمكن التفكير في أن المسؤولين المحليين يوجهون التمويل من المنح الجماعية إلى المجتمعات التي تتمتع بأكبر قدر من التأثير السياسي من أجل كسب التأييد والأصوات ، مع تجاهل المجتمعات المحرومة التي كان من المفترض أن تكون الأموال مخصصة لها.
يجادل مؤيدو المنح الجماعية عادة بأن البرامج ستكون أكثر فعالية وأكثر ملاءمة لاحتياجات كل ولاية عندما ينتقل صنع القرار إلى الولايات لأن السلطات المحلية لديها معرفة أعمق بفئاتها المستهدفة.
أمثلة على المنح الجماعية
تم تخصيص ثلاثة من برامج المنح الجماعية المعروفة للخدمات الاجتماعية المقدمة على المستوى المحلي:
برنامج منح تنمية المجتمع (CDBG)
يقول برنامج CDBG ، الذي تديره وكالة الإسكان والتنمية الحضرية (HUD) ، إنه "يهدف إلى مجتمعات حضرية قابلة للحياة من خلال توفير سكن لائق وبيئة معيشية مناسبة" مع التركيز على "الأشخاص ذوي الدخل المنخفض والمتوسط". وقد قدمت أكثر من 160 مليار دولار في شكل منح حتى منتصف عام 2021. تُمنح مبالغ المنحة وفقًا لصيغة تستند إلى احتياجات المجتمع ، بما في ذلك مدى الفقر والاكتظاظ والنمو السكاني.
منحة الصحة العقلية (MHBG)
أنفقت منحة الصحة العقلية ، التي تأسست عام 1981 ، ملايين الدولارات للدول للمساعدة في علاج الأمراض العقلية. تم تعديل المنحة في عام 1986 لتطلب من الدول تطوير الخدمات بناءً على نصيحة مجالس تخطيط الصحة العقلية التي تتألف أساسًا من أفراد الأسرة والمواطنين المهنيين غير المعالجين.
برنامج المنح الجماعية للخدمات الاجتماعية (SSBG)
برنامج منحة الخدمات الاجتماعية (SSBG) هو برنامج محدد على نطاق واسع يسمح للولايات والأقاليم بتصميم برامج الخدمة الاجتماعية وفقًا لاحتياجات سكانها. ويهدف البرنامج ، الذي تديره الخدمات الصحية والإنسانية ، إلى "تقليل التبعية وتعزيز الاكتفاء الذاتي ؛ وحماية الأطفال والبالغين من الإهمال وسوء المعاملة والاستغلال ؛ ومساعدة الأفراد غير القادرين على الاعتناء بأنفسهم للبقاء في منازلهم أو للعثور على أفضل الترتيبات المؤسسية "، بحسب مكتب خدمات المجتمع التابع للإدارة.
يسلط الضوء
وبالتالي ، فإن معظم المنح الجماعية تدعم الإسكان العام أو الصحة أو الخدمات الاجتماعية الأخرى.
المنح المجمعة هي أموال فيدرالية مخصصة لبرامج ولاية أو محلية معينة.
يتم دعم منحة الكتلة من قبل الصناديق الفيدرالية ولكن تدار من قبل حكومات الولايات أو الحكومات المحلية ، ويعتقد أن السلطات المحلية هي الأنسب للتعامل مع القضايا المحلية.
غالبًا ما تهدف مثل هذه البرامج إلى تحسين برامج الرعاية الاجتماعية.
يدعي معارضو المنح الجماعية أنها مضيعة لأموال دافعي الضرائب وغالبًا ما يتم إهدارها بشكل خاطئ.
التعليمات
ما هي الأنواع الأربعة الرئيسية لتمويل المنح؟
تُمنح المنح بإحدى الطرق العديدة. الأربعة الرئيسية هي: 1) تنافسية ، حيث يقدم العارضون طلباتهم بناءً على الجدارة أو الحاجة لطلب مبلغ محدد ؛ 2) الصيغة ، التي تستخدم خوارزمية لتخصيص مبالغ محددة مسبقًا من الأموال على أساس الحاجة الموضوعية ؛ 3) استمرار التمويل ، حيث يتم تجديد المنح السابقة ؛ و 4) التمويل المار ، مع الأموال الفيدرالية التي يتم تمريرها إلى سلطات الولاية لاستخدامها في البرامج الفيدرالية ، مثل النقل.
هل تزيد المنح الممنوحة من سلطة الدولة؟
نظرًا لأن المنح الجماعية تمنح الولايات أو السلطات المحلية سلطة تقديرية بشأن كيفية إنفاق الأموال الفيدرالية ، فإنها تزيد من قدرة الولاية على الإنفاق بهذه الطريقة. يجادل المؤيدون بأن هذا يزيد من كفاءة أموال المنح لأن السياسيين والمديرين المحليين سيكون لديهم معرفة أكبر بمنطقتهم من أولئك الموجودين في واشنطن العاصمة.
ما هو الفرق بين المنحة الفئوية والمنحة الفئوية؟
يمكن استخدام منحة الكتلة لمجموعة متنوعة من الأغراض ، مع الإشراف على توزيع الأموال وتخصيصها من قبل السلطات المحلية. تُمنح المنحة الفئوية لغرض فردي ومحدد ، مع تدقيق التوزيعات لضمان المتلقي المقصود.
