Block Grant

Hva er en blokkbevilgning?

Et blokktilskudd er en årlig sum penger som tildeles av den føderale regjeringen til et statlig eller lokalt myndighetsorgan for å hjelpe til med å finansiere et spesifikt prosjekt eller program. Disse ble offisielle i USA fra 1966.

Denne formen for føderal bistand er ofte forbundet med å støtte sosiale velferdsprosjekter, som Medicaid, offentlig bolig, utdanning og jobbtrening.

Forstå Block Grants

Blokktilskudd har vært i bruk i en eller annen form siden 1950-tallet. De fleste har støttet sosiale tjenester, offentlige helsetjenester eller samfunnsutviklingsprogrammer. Blokktilskudd ble utformet for å gi finansiering til de tjenestene med relativt få strenger knyttet, slik at lokale myndigheter kan administrere og føre tilsyn med programmene.

I tillegg kan statlige og lokale myndigheter legge til egne retningslinjer og vil noen ganger dele ut en del av tilskuddet til andre organisasjoner, som også har egne retningslinjer og regler for hvordan pengene brukes og til hvilket formål.

Blokktilskudd har falt i unåde de siste årene. Et forsøk fra 2017 på å fornye Medicaid som et blokkbevilgningsprogram mislyktes. En rekke blokktilskuddsprogrammer eksisterer fortsatt. Et varig eksempel er Community Development Block Grant (CDBG)-programmet under US Department of Housing and Urban Development, som startet i 1974.

Kritikere av blokktilskudd nevner den relative mangelen på føderalt tilsyn som et problem. Spesielt ble forslaget om å gjøre Medicaid om til et blokkbevilgningsprogram sett på som en fare for den føderale regjeringens evne til å garantere et standard servicenivå.

Blokktilskudd har vært i bruk siden 1960-tallet, men har falt litt fra gunst de siste årene.

Kritikk av blokktilskudd

Mens blokktilskudd er ment å fremme sosialt gode ved å hjelpe stater med å finansiere viktige programmer, har noen hatt kritiske synspunkter på disse programmene. Fordi mottakerne av blokktilskudd har stor fleksibilitet i hvordan disse dollar faktisk brukes, hevder motstandere at føderale penger kan misbrukes av lokale myndigheter. Penger mottatt fra blokktilskudd kan ofte ikke spores eller revideres på samme måte som kategoriske tilskudd (ment for et bestemt formål), noe som forsterker disse bekymringene.

Lokale tjenestemenn kan derfor tenkes å dirigere finansieringen fra blokktilskudd til de samfunnene som har størst politisk innflytelse for å få gunst og stemmer, mens de ignorerer de undertjente samfunnene som pengene tilsynelatende var ment for.

Tilhengere av blokktilskudd hevder vanligvis at programmer vil være mer effektive og bedre tilpasset hver stats behov når beslutningstaking flyttes til statene siden lokale myndigheter har en dypere kunnskap om deres valgkretser.

Eksempler på blokktilskudd

Tre av de mer kjente blokktilskuddsprogrammene er øremerket sosiale tjenester levert på lokalt nivå:

Community Development Block Grant Program (CDBG)

CDBG-programmet, administrert av byrået Housing and Urban Development (HUD), sier at det "tar sikte på levedyktige bysamfunn ved å tilby anstendige boliger og et passende bomiljø" med fokus på "lav- og moderate inntektspersoner." Det har gitt mer enn 160 milliarder dollar i tilskudd til midten av 2021. Tilskuddsbeløpene tildeles etter en formel basert på et fellesskaps behov, inkludert omfanget av fattigdom, overbefolkning og befolkningsvekst.

Mental Health Block Grant (MHBG)

Mental Health Block Grant, etablert i 1981, har utbetalt millioner av dollar til stater for å hjelpe til med behandling av psykiske lidelser. Tilskuddet ble endret i 1986 for å kreve at stater utvikler tjenester basert på råd fra råd fra mental helseplanleggingsråd som hovedsakelig består av familiemedlemmer og ikke-behandlende profesjonelle borgere.

Social Services Block Grant Program (SSBG) er et bredt definert program som lar stater og territorier skreddersy programmering av sosiale tjenester til behovene til befolkningen deres. Administrert av Health and Human Services, er programmet ment å "redusere avhengighet og fremme selvforsyning; beskytte barn og voksne mot omsorgssvikt, misbruk og utnyttelse; og hjelpe individer som ikke er i stand til å ta vare på seg selv til å bli i hjemmene sine eller for å finne de beste institusjonelle ordningene," ifølge avdelingens Office of Community Services.

##Høydepunkter

– De fleste blokktilskudd støtter derfor offentlige boliger, helse, eller andre sosiale tjenester.

Blokktilskudd er føderale midler øremerket til spesifikke statlige eller lokale programmer.
Et blokktilskudd støttes av føderale midler, men administreres av statlige eller lokale myndigheter, og tanken er at lokale myndigheter er bedre egnet til å håndtere lokale spørsmål.

– Slike programmer er ofte ment å forbedre sosiale velferdsprogrammer.

– Motstandere av blokktilskudd hevder at de er bortkastet skattebetalerkroner og ofte blir feilbrukt.

##FAQ

Hva er de fire hovedtypene for tilskuddsfinansiering?

Tilskudd gis på en av flere måter. De fire viktigste er: 1) konkurransedyktige, der tilbydere sender inn søknader basert på meritter eller behov for å be om et spesifikt beløp; 2) formel, som bruker en algoritme for å tildele forhåndsbestemte mengder midler basert på objektivt behov; 3) videreføringsfinansiering, der tidligere bevilgninger fornyes; og 4) gjennomføringsfinansiering, med føderale midler sendt til statlige myndigheter for å brukes til føderale programmer, for eksempel transport.

Øker blokktilskudd statens makt?

Fordi blokktilskudd gir stater eller lokale myndigheter skjønn med hvordan de skal bruke ellers føderale midler, øker de statens makt til å bruke på den måten. Talsmenn hevder at dette øker effektiviteten til tilskuddsmidler siden lokale politikere og direktører vil ha større kunnskap om sitt eget område enn de i Washington, DC

Hva er forskjellen mellom et blokktilskudd og et kategorisk tilskudd?

Et blokktilskudd kan brukes til en rekke formål, med fordeling av midler overvåket og tildelt av lokale myndigheter. Et kategorisk tilskudd tildeles for et enkelt og spesifikt formål, med utdelinger revidert for å sikre den tiltenkte mottakeren.