Subvention globale

Qu'est-ce qu'une subvention globale ?

Une subvention globale est une somme d'argent annuelle accordée par le gouvernement fédéral à un organisme gouvernemental d'État ou local pour aider à financer un projet ou un programme spécifique. Celles-ci sont devenues officielles aux États-Unis à partir de 1966.

Cette forme d'aide fédérale est souvent associée au soutien de projets de protection sociale, tels que Medicaid, le logement social, l'éducation et la formation professionnelle.

Comprendre les subventions globales

Les subventions globales sont utilisées sous une forme ou sous une autre depuis les années 1950. La plupart ont appuyé des services sociaux, des services de santé publique ou des programmes de développement communautaire. Les subventions globales ont été conçues pour financer ces services avec relativement peu de conditions, permettant aux gouvernements locaux de gérer et de superviser les programmes.

En outre, les gouvernements des États et locaux peuvent ajouter leurs propres directives et distribueront parfois une partie de la subvention à d'autres organisations, qui ont également leurs propres directives et règles concernant la manière dont l'argent est utilisé et dans quel but.

Les subventions globales sont tombées en désuétude ces dernières années. Une tentative de 2017 de réorganiser Medicaid en tant que programme de subventions globales a échoué. Un certain nombre de programmes de subventions globales existent toujours. Un exemple durable est le programme Community Development Block Grant (CDBG) du Département américain du logement et du développement urbain, qui a débuté en 1974.

Les détracteurs des subventions globales citent le manque relatif de surveillance fédérale comme un problème. Notamment, la proposition de transformer Medicaid en un programme de subventions globales a été considérée comme mettant en danger la capacité du gouvernement fédéral à garantir un niveau de service standard.

Les subventions globales sont utilisées depuis les années 1960, mais ont un peu perdu de leur popularité ces dernières années.

Critique des subventions globales

Alors que les subventions globales visent à promouvoir le bien social en aidant les États à financer des programmes importants, certains ont eu des opinions critiques à l'égard de ces programmes. Étant donné que les bénéficiaires de subventions globales disposent d'une grande flexibilité dans la manière dont ces dollars sont réellement dépensés, les opposants soutiennent que l'argent fédéral peut être utilisé à mauvais escient par les autorités locales. L'argent reçu des subventions globales ne peut souvent pas être suivi ou audité de la même manière que les subventions catégorielles (destinées à un objectif spécifique), ce qui aggrave ces préoccupations.

On peut donc penser que les responsables locaux dirigent le financement des subventions globales vers les communautés qui ont la plus grande influence politique afin de s'attirer les faveurs et les votes, tout en ignorant les communautés mal desservies auxquelles l'argent était apparemment destiné.

Les partisans des subventions globales affirment généralement que les programmes seront plus efficaces et mieux adaptés aux besoins de chaque État lorsque la prise de décision revient aux États puisque les autorités locales ont une connaissance plus approfondie de leurs circonscriptions.

Exemples de subventions globales

Trois des programmes de subventions globales les plus connus sont destinés aux services sociaux fournis au niveau local :

Le programme de subventions globales pour le développement communautaire (CDBG)

Le programme CDBG, administré par l'agence du logement et du développement urbain (HUD), indique qu'il "vise à des communautés urbaines viables en fournissant des logements décents et un cadre de vie convenable" en mettant l'accent sur les "personnes à revenu faible et moyen". Il a fourni plus de 160 milliards de dollars de subventions jusqu'à la mi-2021. Les montants des subventions sont accordés selon une formule basée sur les besoins d'une communauté, y compris son degré de pauvreté, de surpeuplement et de croissance démographique.

Subvention globale pour la santé mentale (MHBG)

La subvention globale pour la santé mentale, créée en 1981, a versé des millions de dollars aux États pour aider au traitement des maladies mentales. La subvention a été modifiée en 1986 pour exiger que les États développent des services basés sur les conseils des conseils de planification de la santé mentale composés principalement de membres de la famille et de citoyens professionnels non traitants.

Programme de subventions globales pour les services sociaux (SSBG)

Le programme de subventions globales pour les services sociaux (SSBG) est un programme largement défini qui permet aux États et aux territoires d'adapter les programmes de services sociaux aux besoins de leurs populations. Administré par Health and Human Services, le programme vise à « réduire la dépendance et promouvoir l'autosuffisance ; protéger les enfants et les adultes contre la négligence, les abus et l'exploitation ; et aider les personnes incapables de prendre soin d'elles-mêmes à rester chez elles ou pour trouver les meilleurs arrangements institutionnels », selon le Bureau des services communautaires du ministère.

Points forts

• La plupart des subventions globales, par conséquent, soutiennent le logement social, la santé ou d'autres services sociaux.

• Les subventions globales sont des fonds fédéraux destinés à des programmes étatiques ou locaux spécifiques.

• Une subvention globale est financée par des fonds fédéraux mais administrée par les gouvernements étatiques ou locaux, l'idée étant que les autorités locales sont mieux à même de gérer les problèmes locaux.

• Ces programmes sont souvent destinés à améliorer les programmes de protection sociale.

• Les opposants aux subventions globales prétendent qu'elles sont un gaspillage de l'argent des contribuables et qu'elles sont souvent mal dépensées.

FAQ

Quels sont les 4 principaux types de subventions ?

Les subventions sont accordées de plusieurs façons. Les quatre principaux sont : 1) compétitifs, dans le cadre desquels les soumissionnaires soumettent des candidatures en fonction du mérite ou des besoins en demandant un montant spécifique ; 2) la formule, qui utilise un algorithme pour allouer des montants de fonds prédéterminés en fonction des besoins objectifs ; 3) le financement de continuation, où les subventions antérieures sont renouvelées ; et 4) un financement indirect, avec des fonds fédéraux transférés aux autorités de l'État pour être utilisés pour des programmes fédéraux, tels que le transport.

Les subventions globales augmentent-elles le pouvoir de l'État ?

Étant donné que les subventions globales donnent aux États ou aux autorités locales le pouvoir discrétionnaire de dépenser les fonds autrement fédéraux, elles augmentent le pouvoir de l'État de dépenser de cette manière. Les partisans soutiennent que cela augmente l'efficacité des fonds de subvention puisque les politiciens et les administrateurs locaux auront une meilleure connaissance de leur propre région que ceux de Washington, DC

Quelle est la différence entre une subvention globale et une subvention catégorielle ?

Une subvention globale peut être utilisée à diverses fins, la distribution des fonds étant supervisée et allouée par les autorités locales. Une subvention catégorique est accordée dans un but singulier et spécifique, avec des distributions auditées pour garantir le destinataire prévu.