stjórnsýslulaga

Hvað er stjórnsýsluréttur?

Stjórnsýsluréttur er sá lagabálkur sem stjórnar stjórnun og reglugerðum ríkisstofnana (bæði sambandsríkis og ríkis).

Skilningur á stjórnsýslurétti

Í Bandaríkjunum búa þing eða löggjafarþing stjórnsýslulaga. Það tekur til verklagsreglna sem ríkisstofnanir starfa eftir, svo og ytri takmarkanir á þeim. Stjórnsýsluréttur telst vera grein opinbers réttar og er oft nefnd eftirlitsréttur.

Í gegnum árin hafa ríkisstofnanir vaxið jafnt og þétt að fjölda og mikilvægi í Bandaríkjunum. Þeir hafa vald yfir margs konar efnahagslegum hlutverkum, svo sem fjarskiptum, fjármálamarkaði og félagslegum málum, svo sem kynþáttamismunun. Dæmi um þessar stofnanir eru vinnumálaráðuneytið (DOL), alríkissamskiptanefndin (FCC) og verðbréfaeftirlitið (SEC).

Stjórnsýslulög gilda um alríkisstofnanir eins og bandaríska vinnumálaráðuneytið, alríkissamskiptanefndina og verðbréfaeftirlitið og ríkisstofnanir eins og kjararáð starfsmanna.

Kjaranefndir launafólks eru dæmi um ríkisstofnanir sem geta sett stefnur og verklag samkvæmt stjórnsýslulögum sem skipuleggja þær. Slíkar stjórnir hafa vald til að ákveða hvort slasaðir starfsmenn eigi rétt á bótum vegna meiðsla sem þeir verða fyrir í tengslum við störf þeirra. Í heimild í stjórnsýslulögum er greint frá þeim takmörkunum sem stjórnir þurfa að starfa innan, hvernig skuli meðhöndla hvert mál og hvernig eigi að leysa ágreiningsmál.

Aukinn fjöldi eftirlitsstofnana og ný lög af skrifræði þýðir að setja þarf stjórnsýslulög eða breyta þeim til að leiðbeina þessum aðgerðum. Hver stofnun, deild eða stjórnardeild verður að hafa stjórnsýslureglur sem ákvarða umfang og takmörk valds hennar. Heimildirnar sem ríkisstofnunum eru veittar geta falið í sér rétt til að semja, setja og framfylgja stefnu sem atvinnugreinar, fyrirtæki og almennir borgarar verða að fylgja.

Stjórnsýsluréttardæmi

Dæmi um hvernig stjórnsýsluréttur virkar felur í sér málefni nethlutleysis. Netveitur óskuðu eftir breytingum á afnámi hafta varðandi hvernig þær skipuleggja gagnahraða og innheimtu til viðskiptavina og stjórna slíkri þjónustu. Reglubreytingarnar sem þeir vildu leyfa slíkar aðferðir eins og að rukka viðskiptavini um gjald fyrir internetaðgang og fleira fyrir hraðari hraða, auk þess að stuðla að flutningi á efni fyrirtækja sem þeir eiga til óhagræðis fyrir annað efni.

Þetta átak vakti umræðu og áhyggjur af varðveislu nethlutleysis. FCC hefur eftirlitsvald yfir slíkum málum vegna stjórnsýslulaga sem lýsa valdsviði framkvæmdastjórnarinnar. Verklagsreglur og aðgerðir sem FCC getur gripið til varðandi fyrirhugaðar breytingar eru einnig byggðar upp af þeim undirliggjandi stjórnsýslulögum.

###60

Löggjafardagar þar sem þing verður að bregðast við til að snúa við alríkisreglugerð sem sett er samkvæmt stjórnsýslulögum.

FCC leyfði opinberar athugasemdir við tillöguna áður en framkvæmdastjórnin greiddi atkvæði í desember. 14, 2017, að afturkalla nethlutleysisstefnu. Þingið hefði getað afturkallað þessa ákvörðun, sem hefur vald samkvæmt lögum um endurskoðun þingsins sem gerir það kleift að snúa við alríkisreglum. Slík aðgerð krefst samþykktar sameiginlegrar ályktunar innan 60 löggjafardaga. Öldungadeildin kaus að gera einmitt það 15. maí 2018, en fulltrúadeildin fylgdi ekki í kjölfarið og nýju reglurnar tóku gildi 10. júní 2018.

Í kjölfar þessarar ákveðnu umdeildu ákvörðunar hafa meira en 29 ríki beitt sér fyrir því að framfylgja nethlutleysi, en lögsaga þeirra um málið er enn í vafa.

##Hápunktar

• Ríkisstofnanir hafa forræði yfir margvíslegum efnahagslegum aðgerðum, svo sem fjarskiptum, fjármálamarkaði og félagslegum málum, svo sem kynþáttamismunun.

• Stjórnsýsluréttur er armur almannaréttar og er einnig þekktur sem „reglugerðarréttur“.

• Stjórnsýsluréttur felur í sér stjórnun og eftirlit með alríkis- og ríkisstofnunum.