Закон Смута-Хоули о тарифах
Что такое закон о тарифах Смута-Хоули?
Закон Смута-Хоули о тарифах 1930 года повысил импортные пошлины США с целью защиты американских фермеров и других отраслей от иностранной конкуренции. Этот акт теперь широко обвиняют в усугублении тяжести Великой депрессии в США и во всем мире.
Официально названный Законом о тарифах США 1930 года, этот закон обычно называют тарифом Смута-Хоули или тарифом Хоули-Смута. Его спонсировали сенатор Рид Оуэн Смут (штат Юта) и член палаты представителей Уиллис Чатман Хоули (штат Орегон).
Понимание Закона о тарифах Смута-Хоули
Закон Смута-Хоули о тарифах, принятый в июне 1930 года, добавил около 20% к и без того высоким импортным пошлинам Соединенных Штатов на иностранную сельскохозяйственную продукцию и промышленные товары. Закон Фордни-МакКамбера 1922 года ранее повысил средний налог на импорт иностранных товаров примерно до 40%.
Первоначальная цель закона Смута-Хоули заключалась в усилении защиты американских фермеров, которые изо всех сил пытались конкурировать с импортом сельскохозяйственной продукции из-за рубежа, особенно из Европы. Вскоре лоббисты других секторов американской промышленности начали требовать аналогичной защиты своей продукции.
Последствия Великого краха 1929 г.
Первая попытка принять законопроект потерпела неудачу, поскольку в начале 1929 года умеренные республиканцы в Сенате загнали его в тупик. Однако после краха фондового рынка в том же году привлекательность протекционистских и изоляционистских настроений возросла. Законопроект прошел с небольшим перевесом в 44 голоса против 42 в Сенате, но прошел через Палату представителей с 222 голосами против 153.
Президент Герберт Гувер подписал закон 17 июня 1930 года, несмотря на широкую оппозицию, в том числе петицию, подписанную более чем 1000 экономистов, призывающую его наложить на него вето.
Официальный сайт Сената США называет Смут-Хоули «одним из самых катастрофических актов в истории Конгресса».
Гувер оптимистично отметил, что в соответствии с законом у него есть полномочия повышать или снижать конкретные тарифы на целых 50%, что позволяет ему «ускорять принятие быстрых и эффективных мер в случае возникновения недовольства».
Глобальная реакция
Обиды появились почти сразу. Повышение тарифов по закону Смута-Хоули оказало давление на экономику стран, уже страдающих от Великой депрессии,. и расходы на восстановление после Первой мировой войны.
Одним из заметных проигравших в торговых войнах была Германия, которая уже изо всех сил пыталась выплатить военные репарации США и другим странам, победившим в войне.
Как отметил лауреат Нобелевской премии по экономике Массачусетского технологического института Пол А. Самуэльсон в своем широко используемом учебнике Экономика, «циники были в восторге от зрелища страны, пытающейся взыскать долги из-за рубежа и в то же время не допустить импорта товаров». только это могло бы обеспечить оплату этих долгов».
66%
Объем международной торговли сократился во всем мире в период с 1929 по 1934 год, отчасти из-за Закона о тарифах Смута-Хоули 1930 года.
Вскоре 25 стран ответили повышением собственных тарифов. В результате международная торговля резко сократилась, что привело к общемировому спаду на 66% в период с 1929 по 1934 год. Значительно сократились как экспорт, так и импорт США.
Изменение направления
На выборах 1932 года президент Гувер потерпел поражение от Франклина Д. Рузвельта, и Смут и Хоули потеряли свои места в Конгрессе. Вступив в должность, президент Рузвельт начал работу по снижению тарифов.
Конгресс принял Закон о взаимных торговых соглашениях в 1934 году. Этот закон передал полномочия по тарифной политике Белому дому, уполномочив президента вести переговоры с главами иностранных государств о снижении тарифов с обеих сторон.
В последующие десятилетия Соединенные Штаты неуклонно поощряли международную торговлю, взяв на себя ведущую роль в Генеральном соглашении по тарифам и торговле (ГАТТ),. Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА) и Всемирной торговой организации (ВТО).
По сей день экономисты расходятся во мнениях относительно степени, в которой закон Смута-Хоули усугубил Великую депрессию. Некоторые говорят, что его влияние было минимальным, потому что международная торговля тогда составляла относительно незначительную часть экономики США.
Но, похоже, никто не считает, что это была хорошая идея. Официальный сайт Сената США называет дело Смута-Хоули «одним из самых катастрофических актов в истории Конгресса».
Часто задаваемые вопросы о законе о тарифах Смута-Хоули
Какова была цель тарифа Смута-Хоули 1930 г.?
Закон Смута-Хоули о тарифах 1930 г. был принят для защиты американских фермеров от иностранной конкуренции путем повышения тарифов на некоторые иностранные товары. Он также был предназначен для защиты других отраслей от иностранных конкурентов.
Был ли закон о тарифах Смута-Хоули причиной Великой депрессии?
Закон Смута-Хоули о тарифах не стал причиной Великой депрессии; однако за это время условия ухудшились. Закон увеличил тарифы, что еще больше усилило борющиеся страны, в том числе те, у которых есть долги перед США, и заставило другие страны принять ответные меры, введя свои собственные тарифы. В результате международная торговля значительно сократилась.
Чего опасались инвесторы в результате принятия Закона о тарифах Смута-Хоули?
Инвесторы опасались, что закон о тарифах Смута-Хоули приведет к падению цен. Их опасения стали реальностью, что побудило многих продать акции в рекордных количествах.
Как европейские страны отреагировали на тариф Хоули-Смута
Европейские страны очень не одобряли тариф Хоули-Смута. Тариф Хоули-Смута побудил эти страны ввести свои собственные тарифы на иностранные товары, особенно на товары из Соединенных Штатов. Эти ответные тарифы нанесли ущерб международной торговле и ухудшили условия во время Великой депрессии.
Особенности
Преемник Гувера, президент Франклин Д. Рузвельт работал над снижением тарифов и получил больше полномочий для ведения переговоров с главами государств в соответствии с Законом о взаимных торговых соглашениях 1934 года.
Не менее 25 стран ответили повышением собственных тарифов на американские товары.
Закон Смута-Хоули был создан для защиты американских фермеров и других отраслей от иностранных конкурентов.
Мировая торговля резко упала, усугубив пагубные последствия Великой депрессии.
Закон Смута-Хоули повысил тарифы на иностранный импорт в США примерно на 20%.
Перед подписанием закона более 1000 экономистов призвали президента Гувера наложить на него вето.