老年和幸存者保险 (OASI) 信托基金

什么是老年和幸存者保险 (OASI) 信托基金？

老年和幸存者保险信托基金 (OASI) 是一个美国国库账户，用于存放税收收入，为支付给退休工人、其未亡配偶和符合条件的子女的社会保障福利提供资金。

换句话说，OASI 是社会保障的全称。该基金由社会保障局(SSA) 管理，该局有权将 OASI 信托基金福利分配给符合条件的各方。

老年和幸存者保险信托基金成立于 1940 年 1 月 1 日，作为 1939 年《社会保障法》修正案的一部分。根据《联邦保险缴款法》 (FICA) 和《自雇缴款》收取的工资税或就业税Act (SECA) 每天存入美国财政部单独账户中的 OASI 信托基金。

该基金具有支付每月福利的自动支出权限，并且不需要向国会提出特殊要求来支付福利。 OASI 信托基金一直是支持公民的重要工具，政府的很大一部分支出用于医疗保险或社会保障。

SSA 投资当前费用不需要的资金。 OASI 信托基金赎回或出售证券以支付福利或支付其他费用。这笔钱投资于两种有息联邦证券：

从这些投资中获得的利息存入 OASI 基金并用于支付福利。

该基金的董事会由六名成员组成，其中两名由总统任命并由参议院确认。其余四名董事会成员职位由内阁级官员担任，包括：

社会保障局 (SSA) 会定期根据生活成本的增加来增加福利，这说明了通货膨胀或经济中价格上涨的步伐。

SSA 使用称为消费者价格指数(CPI) 的通胀指标，该指标计算一段时间内一篮子商品和服务的平均价格。例如，2021 年 10 月，SSA 决定在社会保障福利中增加 1.3% 的生活成本调整 (COLA)。

OASI 下的福利实际上是称为老年、幸存者和残疾保险(OASDI) 计划的更大计划的一部分。 OASDI 包括旨在帮助永久残疾人士的残疾保险 (DI) 信托基金。

残疾保险 (DI) 信托基金是通过 1956 年《社会保障法修正案》建立的，该计划于 1957 年 1 月 1 日生效。DI 的运作方式与社会保障福利计划 (OASI) 类似.残疾信托的资金通过工资税获得，并投资于与 OASI 相同的证券。这两个项目也有相同的董事会。

OASI 和 DI 信托基金（称为社会保障）共同为 6500 万美国人提供退休、幸存和残疾福利，每年支付超过 1 万亿美元。

2020 年，OASI 和 DI 信托基金合计持有 2.9 万亿美元。但是，社会保障和医疗保险董事会的 2021 年年度报告显示，预计到 2034 年，合并后的资金将用完。

不幸的是，OASI 很快就会用完钱。报告显示，在 2033 年之前，有足够的钱支付预定的退休福利。在那之后，资金将耗尽，只有 76% 的预定福利能够从持续的税收收入中支付。

2021 年年度报告还显示，预计残疾保险 (DI) 信托基金有足够的资金支付预定的福利金，直到 2057 年。此后，DI 基金的储备金将用尽，但估计持续的税收收入足以支付预定福利的 91%。

社会保障面临许多财务挑战。 2021 年年度报告指出，2020 年的冠状病毒大流行对信托基金的财务可行性产生了不利影响。

社会保障面临的另一个挑战是预期寿命。 1940 年，一位 65 岁的退休人员的预期寿命又增加了 14 年，而今天是 20 年。此外，人口增长也增加了财务挑战。例如，今天 65 岁及以上的美国人总数为 5700 万，到 2035 年，这个数字预计将增加到 7600 万。

结果，支付社会保障金的工人将减少。例如，目前每个社会保障受益人有 2.7 名工人，到 2035 年，每个受益人的工人人数将达到 2.3 人。美国国会可能需要做出改变以补充基金，否则未来的退休人员可能会收到减少的福利。

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