Caisse fiduciaire de l'assurance-vieillesse et survivants (AVS)

Qu'est-ce que la Caisse fiduciaire de l'assurance-vieillesse et survivants (AVS) ?

Le Old-Age and Survivors Insurance Trust Fund (OASI) est un compte du Trésor américain utilisé pour déposer les reçus fiscaux qui financent les prestations de sécurité sociale versées aux travailleurs retraités, à leurs conjoints survivants et aux enfants éligibles.

En d'autres termes, l'AVS est le long nom de la Sécurité sociale. Le fonds est géré par l' Administration de la sécurité sociale (SSA), qui détient le pouvoir de distribuer les prestations du Fonds fiduciaire AVS aux parties éligibles.

Fonctionnement de la Caisse fiduciaire AVS

Le fonds fiduciaire d'assurance-vieillesse et survivants a été créé le 1er janvier 1940, dans le cadre des modifications apportées à la loi sur la sécurité sociale de 1939 . Act (SECA) sont déposés quotidiennement dans le fonds fiduciaire OASI détenu dans un compte séparé au Trésor américain.

Le fonds a le pouvoir de dépenser automatiquement pour payer les prestations mensuelles et n'a pas besoin de faire des demandes spéciales au Congrès pour payer les prestations. Le fonds fiduciaire AVS a été un outil important pour soutenir les citoyens, une grande partie des dépenses du gouvernement étant soit l'assurance-maladie, soit la sécurité sociale.

Placements AVS

Le SSA investit les fonds qui ne sont pas nécessaires pour les dépenses courantes. La Caisse fiduciaire AVS rachète ou vend des valeurs mobilières pour verser des prestations ou payer d'autres dépenses. L'argent est investi dans deux types de titres fédéraux portant intérêt :

• Émissions spéciales, qui sont des titres garantis par le gouvernement uniquement disponibles pour le fonds fiduciaire

• Les bons du Trésor américain,. qui sont des titres de créance d'État cotés en bourse

Les intérêts générés par ces placements sont déposés dans la caisse AVS et utilisés pour le versement des prestations.

Conseil de fondation AVS

Le conseil d'administration du fonds est composé de six membres, dont deux sont nommés par le président et confirmés par le Sénat. Les quatre autres postes de membres du conseil sont occupés par des fonctionnaires au niveau du Cabinet, notamment :

• Secrétaire au Trésor, qui est le Syndic Gérant

• Secrétaire du Département du Travail

• Secrétaire à la Santé et aux Services sociaux

• Commissariat à la Sécurité Sociale

Ajustements au coût de la vie

Périodiquement, la Social Security Administration (SSA) augmente la prestation en fonction d'une augmentation du coût de la vie, qui tient compte de l'inflation ou du rythme de la hausse des prix dans l'économie.

Le SSA utilise une mesure de l'inflation appelée l' indice des prix à la consommation (IPC), qui calcule les prix moyens d'un panier de biens et de services sur une période de temps. Par exemple, en octobre 2021, la SSA a décidé d'ajouter un ajustement au coût de la vie (COLA) de 1,3 % aux prestations de sécurité sociale.

AVS contre OASDI

Les prestations au titre de l'AVS font en fait partie d'un programme plus vaste appelé le programme d' assurance vieillesse, survivants et invalidité (OASDI). L'OASDI comprend le fonds d' affectation spéciale pour l'assurance-invalidité (AI) conçu pour aider les personnes ayant une incapacité permanente.

Le Disability Insurance (DI) Trust Fund a été créé par l'adoption des modifications de la loi sur la sécurité sociale de 1956 et le programme est entré en vigueur le 1er janvier 1957. Le DI fonctionne de la même manière que le programme de prestations de la sécurité sociale (AVS). . Les fonds de la fiducie d'invalidité sont reçus par le biais des charges sociales et investis dans les mêmes titres que l'AVS. Les deux programmes ont également le même conseil d'administration.

Ensemble, les fonds OASI et DI Trust, connus sous le nom de Social Security, fournissent des prestations de retraite, de survie et d'invalidité à 65 millions d'Américains, versant plus de 1 000 milliards de dollars chaque année.

Limites du fonds fiduciaire AVS

Les fonds fiduciaires combinés de l'OASI et de l'AI détenaient 2,9 billions de dollars en 2020. Cependant, le rapport annuel 2021 du conseil d'administration de la sécurité sociale et de l'assurance-maladie a montré que les fonds combinés devraient manquer d'argent d'ici 2034.

Prestations de vieillesse et survivants AVS

Malheureusement, l'AVS sera à court d'argent plus tôt. Le rapport a montré qu'il y avait suffisamment d'argent pour payer les prestations de retraite prévues jusqu'en 2033. Après cette date, les fonds seront épuisés et seulement 76 % des prestations prévues pourront être payées à partir du revenu fiscal continu.

Prestations d'invalidité

Le rapport annuel de 2021 a également montré que le fonds en fiducie de l'assurance-invalidité (AI) devrait disposer de suffisamment d'argent pour effectuer les paiements de prestations prévus jusqu'en 2057. Après cela, les réserves du fonds AI seront épuisées, mais les revenus fiscaux continus devraient être suffisants pour verser 91 % des prestations prévues.

Raisons des défis financiers de l'AVS

Il existe un certain nombre de défis financiers auxquels la sécurité sociale est confrontée. Le rapport annuel 2021 notait que la pandémie de coronavirus de 2020 avait nui à la viabilité financière du fonds fiduciaire.

Un autre défi auquel la Sécurité sociale est confrontée est l'espérance de vie. En 1940, un retraité de 65 ans avait une espérance de vie de 14 ans encore, alors qu'aujourd'hui, elle est de 20 ans. De plus, la croissance démographique a ajouté aux défis financiers. Par exemple, le nombre d'Américains de 65 ans et plus s'élève aujourd'hui à 57 millions, et d'ici 2035, ce nombre devrait passer à 76 millions.

En conséquence, il y aura moins de travailleurs cotisant à la sécurité sociale. Par exemple, il y a actuellement 2,7 travailleurs pour chaque bénéficiaire de la Sécurité sociale, et d'ici 2035, le nombre de travailleurs sera de 2,3 par bénéficiaire. Le Congrès américain devra probablement apporter des modifications pour reconstituer le fonds, ou les futurs retraités pourraient recevoir des prestations réduites.

Points forts

• Le fonds a le pouvoir de dépenser automatiquement pour payer les prestations mensuelles et n'a pas besoin de faire des demandes spéciales au Congrès pour payer les prestations.

• La Caisse fiduciaire de l'Assurance-vieillesse et survivants (AVS) est un compte du Trésor utilisé pour le versement des prestations de la Sécurité sociale.

• Le fonds AVS sera épuisé d'ici 2033, et à ce moment-là, seuls 76% des prestations prévues seront payées à partir des revenus fiscaux continus.

• Le fonds détient des dépôts provenant des impôts de la loi fédérale sur les contributions aux assurances (FICA) et de la loi sur les contributions aux travailleurs indépendants (SECA).