Investor's wiki

اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)

اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)

ما هي اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا)؟

تم تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) لتعزيز التجارة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. الاتفاقية ، التي ألغت معظم التعريفات الجمركية على التجارة بين البلدان الثلاثة ، دخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 1994. تم إلغاء العديد من التعريفات الجمركية - خاصة تلك المتعلقة بالمنتجات الزراعية والمنسوجات والسيارات - تدريجياً بين 1 يناير 1994 ، و 1 يناير 2008.

فهم نافتا

كان هدف نافتا هو تشجيع النشاط الاقتصادي بين القوى الاقتصادية الرئيسية الثلاث في أمريكا الشمالية: كندا والولايات المتحدة والمكسيك. يعتقد مؤيدو الاتفاقية أنها ستفيد الدول الثلاث المشاركة من خلال تعزيز التجارة الحرة وخفض الرسوم الجمركية بين كندا والمكسيك والولايات المتحدة.

خلال الانتخابات الرئاسية لعام 2016 ، شن دونالد ترامب حملته على وعد بإلغاء اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية وغيرها من الاتفاقيات التجارية التي اعتبرها "غير عادلة" للولايات المتحدة.

في 27 أغسطس 2018 ، أعلن الرئيس دونالد ترامب عن اتفاقية تجارية جديدة مع المكسيك لتحل محل نافتا. اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك ، كما تمت تسميتها ، ستحافظ على وصول السلع الزراعية على جانبي الحدود معفاة من الرسوم الجمركية ، وتزيل الحواجز غير الجمركية مع تشجيع المزيد من التجارة الزراعية بين المكسيك والولايات المتحدة.

في 30 سبتمبر 2018 ، تم تعديل هذه الاتفاقية لتشمل كندا. دخلت اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) حيز التنفيذ في 1 يوليو 2020 ، لتحل محل نافتا تمامًا. إذا لم يتم تجديدها ، فستنتهي صلاحية USMCA خلال 16 عامًا.

ذكر بيان صحفي مشترك صدر في 30 سبتمبر 2018 من مكاتب التجارة الأمريكية وكندا ما يلي:

"ستمنح USMCA عمالنا ومزارعينا ومربي الماشية والشركات لدينا اتفاقية تجارية عالية المستوى ستؤدي إلى أسواق أكثر حرية وتجارة أكثر عدلاً ونموًا اقتصاديًا قويًا في منطقتنا. وسيعزز الطبقة الوسطى ويخلق وظائف جيدة ذات رواتب جيدة وفرص جديدة لما يقرب من نصف مليار شخص يعتبرون أمريكا الشمالية موطنًا لهم ".

تاريخ نافتا

حوالي ربع إجمالي واردات الولايات المتحدة ، مثل النفط الخام والآلات والذهب والمركبات والمنتجات الطازجة والماشية والأغذية المصنعة ، تأتي من المكسيك وكندا ، وهما على التوالي ثاني وثالث أكبر الولايات المتحدة. موردي السلع المستوردة ، اعتبارًا من عام 2019. بالإضافة إلى ذلك ، فإن ما يقرب من ثلث الصادرات الأمريكية ، وخاصة الآلات وقطع غيار السيارات والوقود المعدني / الزيوت والبلاستيك متجهة إلى كندا والمكسيك.

تم تطوير تشريعات نافتا خلال رئاسة جورج إتش دبليو بوش كمرحلة أولى من مبادرة مشروع الأمريكتين. اعتقدت إدارة كلينتون ، التي وقعت اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية لتصبح قانونًا في عام 1993 ، أنها ستخلق 200 ألف وظيفة أمريكية في غضون عامين ومليون وظيفة في غضون خمس سنوات لأن الصادرات تلعب دورًا رئيسيًا في النمو الاقتصادي للولايات المتحدة. توقعت الإدارة زيادة كبيرة في واردات الولايات المتحدة من المكسيك نتيجة لانخفاض الرسوم الجمركية.

إضافات إلى نافتا

تم استكمال أحكام نافتا بلائحتين أخريين: اتفاقية أمريكا الشمالية بشأن التعاون البيئي (NAAEC) واتفاقية أمريكا الشمالية بشأن التعاون في العمل (NAALC). كان الهدف من هذه الاتفاقيات العرضية منع الشركات من الانتقال إلى بلدان أخرى لاستغلال الأجور المنخفضة ، ولوائح صحة وسلامة العمال الأكثر تساهلاً ، واللوائح البيئية المخففة.

لم تلغ نافتا المتطلبات التنظيمية على الشركات التي ترغب في التجارة الدولية ، مثل لوائح قواعد المنشأ ومتطلبات التوثيق التي تحدد ما إذا كان يمكن تداول سلع معينة بموجب اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية. كما تضمنت اتفاقية التجارة الحرة عقوبات إدارية ومدنية وجنائية للشركات التي تنتهك أيًا من قوانين الدول الثلاث أو إجراءاتها الجمركية.

نظام تصنيف الصناعة في أمريكا الشمالية

طورت الدول الثلاث الموقعة على اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) نظامًا تعاونيًا جديدًا لتصنيف الأعمال التجارية يسهل مقارنة إحصاءات النشاط التجاري عبر أمريكا الشمالية. ينظم نظام تصنيف الصناعة في أمريكا الشمالية (NAICS) الصناعات ويفصلها وفقًا لعمليات الإنتاج الخاصة بها.

حلت NAICS محل نظام التصنيف الصناعي القياسي الأمريكي (SIC) ، مما يسمح بتصنيف الشركات بشكل منهجي في اقتصاد دائم التغير. يتيح النظام الجديد إمكانية مقارنة أسهل بين جميع البلدان في أمريكا الشمالية. للتأكد من أن NAICS تظل مناسبة ، تتم مراجعة النظام كل خمس سنوات.

الأطراف الثلاثة المسؤولة عن تشكيل NAICS والحفاظ عليها باستمرار هي المعهد الوطني للإحصاء والجغرافيا في المكسيك ، وإحصاءات كندا ، ومكتب الولايات المتحدة للإدارة والميزانية من خلال لجنة سياسة التصنيف الاقتصادي ، والتي تضم أيضًا مكتب الشؤون الاقتصادية. التحليل ، مكتب إحصاءات العمل ، ومكتب التعداد. صدرت النسخة الأولى من نظام التصنيف في عام 1997. وعكست المراجعة التي أجريت في عام 2002 التغييرات الجوهرية التي حدثت في قطاع المعلومات. أحدث مراجعة ، في عام 2017 ، أنشأت 21 صناعة جديدة عن طريق إعادة تصنيف أو تقسيم أو دمج 29 صناعة قائمة.

ستتم المراجعة المجدولة التالية لـ NAICS في عام 2022.

يسمح نظام التصنيف هذا بمرونة أكبر من هيكل SIC المكون من أربعة أرقام من خلال تنفيذ نظام ترميز هرمي مكون من ستة أرقام وتصنيف جميع الأنشطة الاقتصادية إلى 20 قطاعًا صناعيًا. خمسة من هذه القطاعات هي في المقام الأول تلك التي تنتج السلع ، والقطاعات الخمسة عشر المتبقية تقدم نوعًا من الخدمة. تتلقى كل شركة رمز NAICS الأساسي الذي يشير إلى خط أعمالها الرئيسي. تتلقى الشركة رمزها الأساسي بناءً على تعريف الكود الذي يولد الجزء الأكبر من إيرادات الشركة في موقع محدد في العام الماضي.

يشير أول رقمين من رمز NAICS إلى القطاع الاقتصادي للشركة. الرقم الثالث يحدد القطاع الفرعي للشركة. يشير الرقم الرابع إلى مجموعة صناعة الشركة. يعكس الرقم الخامس صناعة NAICS الخاصة بالشركة ، بينما يحدد الرقم السادس الصناعة الوطنية الخاصة بالشركة.

مزايا وعيوب نافتا

كان الهدف المباشر لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية هو زيادة التجارة عبر الحدود في أمريكا الشمالية ، وقد حفزت بالفعل التجارة والاستثمار بين الدول الأعضاء الثلاثة من خلال الحد من التعريفات الجمركية أو إلغائها. كان مفيدًا بشكل خاص للشركات الصغيرة أو المتوسطة الحجم ، لأنه خفض التكاليف وألغى شرط وجود شركة ما في بلد أجنبي للقيام بأعمال تجارية هناك.

جاءت معظم الزيادة من التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك أو بين الولايات المتحدة وكندا ، على الرغم من نمو التجارة بين المكسيك وكندا أيضًا. بشكل عام ، كان هناك 1.0 تريليون دولار في التجارة الثلاثية من 1993 إلى 2015 ، بزيادة 258.5 ٪ بالقيمة الاسمية (125.2 ٪ ، عند تعديلها للتضخم). كما نما الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي للفرد بشكل طفيف في البلدان الثلاثة ، وفي المقام الأول كندا والولايات المتحدة

تحمي نافتا الأصول غير الملموسة مثل الملكية الفكرية وآليات تسوية المنازعات المنشأة ، ومن خلال الاتفاقات الجانبية NAAEC NAALC) نفذت ضمانات العمل والبيئة. فقد زادت القدرة التنافسية للولايات المتحدة في الخارج و "صدرت" معايير سلامة وصحة أمريكية أعلى في مكان العمل إلى دول أخرى.

منذ البداية ، كان منتقدو نافتا قلقين من أن الاتفاقية ستؤدي إلى نقل الوظائف الأمريكية إلى المكسيك ، على الرغم من NAALC التكميلي. في الواقع ، قامت العديد من الشركات في وقت لاحق بنقل عمليات التصنيع الخاصة بها إلى المكسيك ودول أخرى ذات تكاليف عمالة أقل - على وجه الخصوص ، تأثر الآلاف من عمال السيارات والعاملين في صناعة الملابس في الولايات المتحدة بهذه الطريقة. ومع ذلك ، قد لا تكون نافتا هي السبب وراء كل هذه التحركات.

خلال سنوات اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ، زاد العجز التجاري للولايات المتحدة (الواردات من دولة أكثر مما تصدر) ، خاصة مع المكسيك. وكذلك فعل التضخم.

يستشهد بعض النقاد أيضًا بالموجة المتصاعدة من المهاجرين المكسيكيين إلى الولايات المتحدة نتيجة لاتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية - ويرجع ذلك جزئيًا إلى عدم حدوث التقارب المتوقع للأجور الأمريكية والمكسيكية ، مما يجعل الولايات المتحدة أكثر جاذبية للعمال المكسيكيين.

TTT

نافتا مقابل USMCA

دخلت اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) حيز التنفيذ في 1 يوليو 2020. وهي تعتمد بشكل أساسي على اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (NAFTA) ، باستخدام التشريع الأقدم كأساس لاتفاقية جديدة. لكن هناك بعض الاختلافات.

بعضها عبارة عن تحديثات بسيطة ، توسع الحظر الجمركي على التقنيات والصناعات الجديدة. والجدير بالذكر أن USMCA تحظر الرسوم الجمركية على الموسيقى الرقمية والكتب الإلكترونية والمنتجات الرقمية الأخرى. تنشئ الاتفاقية أيضًا ملاذًا آمنًا لحقوق الطبع والنشر لشركات الإنترنت ، مما يعني أنه لا يمكن تحميلها المسؤولية عن انتهاكات حقوق الطبع والنشر من قبل المستخدمين.

تغيير آخر ينقل حماية العمل وحماية البيئة للاتفاقيات الجانبية الأصلية إلى الاتفاقية الرئيسية ، مما يعني أن قضايا مثل الحق في التنظيم تخضع الآن للإجراءات العادية للاتفاقية لتسوية النزاعات.

على وجه الخصوص ، قامت بمراجعة وتشديد قوانين العمل المتعلقة بالمكسيك ، وإنشاء لجنة تحقيق مستقلة يمكنها التحقيق في الشركات المتهمة بانتهاك حقوق العمال ، ووقف الشحنات من تلك التي يتبين أنها تنتهك قوانين العمل. كما أجبرت المكسيك على سن مجموعة واسعة من إصلاحات العمل ، لتحسين ظروف العمل وزيادة الأجور.

فيما يلي بعض الفروق الأخرى بين الاتفاقيتين ، مما يشير إلى مؤهلات حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية والقواعد الأخرى.

TTT

الأسئلة الشائعة حول نافتا

ما هو الهدف الرئيسي لنافتا؟

تهدف نافتا إلى إنشاء منطقة تجارة حرة بين الولايات المتحدة وكندا والمكسيك. كان الهدف هو جعل ممارسة الأعمال التجارية في المكسيك وكندا أقل تكلفة بالنسبة للشركات الأمريكية (والعكس صحيح) ، والحد من الإجراءات الروتينية اللازمة لاستيراد أو تصدير البضائع.

كيف عملت نافتا؟

من بين الدول الثلاث الأعضاء ، ألغت نافتا التعريفات الجمركية وغيرها من الحواجز التجارية أمام السلع الزراعية والمصنعة ، إلى جانب الخدمات. كما أزال قيود الاستثمار وحقوق الملكية الفكرية المحمية. أخيرًا ، تناولت أحكامه الشواغل البيئية والعمالية ، في محاولة لوضع معيار عالٍ مشترك في كل بلد.

هل لاتزال نافتا سارية المفعول؟

لا ، تم استبدال نافتا فعليًا باتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). تم التوقيع عليه في 30 نوفمبر 2018 ، ودخل حيز التنفيذ الكامل في 1 يوليو 2020.

هل ساعدت نافتا الاقتصاد الأمريكي؟

ما إذا كانت نافتا ساعدت الاقتصاد الأمريكي هي مسألة بعض الجدل. بالتأكيد ، تضاعفت التجارة بين الولايات المتحدة وجيرانها في أمريكا الشمالية أكثر من ثلاثة أضعاف ، من حوالي 290 مليار دولار في عام 1993 إلى أكثر من 1.1 تريليون دولار في عام 2016. كما ارتفعت الاستثمارات عبر الحدود ، وارتفع إجمالي الناتج المحلي للولايات المتحدة بشكل طفيف.

لكن الاقتصاديين يجدون أنه من الصعب استهداف التأثيرات المباشرة للاتفاق من عوامل أخرى ، بما في ذلك التغير التكنولوجي السريع وتوسيع التجارة مع دول مثل الصين. وفي الوقت نفسه ، يستمر الجدل حول تأثير نافتا على التوظيف (الذي تضرر بشدة في بعض الصناعات) والأجور (التي ظلت راكدة إلى حد كبير).

كيف استفادت كندا من نافتا؟

"نافتا كان لها تأثير إيجابي ساحق على الاقتصاد الكندي. فقد فتحت فرص تصدير جديدة ، وعملت كحافز لبناء أعمال تنافسية دولية ، وساعدت في جذب استثمارات أجنبية كبيرة ،" يقول موقع الحكومة الكندية على الإنترنت.

وبشكل أكثر تحديدًا ، منذ دخول نافتا حيز التنفيذ الكامل ، تضاعفت الاستثمارات الأمريكية والمكسيكية في كندا ثلاث مرات. نما الاستثمار الأمريكي وحده من 70 مليار دولار في عام 1993 إلى أكثر من 368 مليار دولار في عام 2013. وتضاعف إجمالي تجارة البضائع بين كندا والولايات المتحدة أكثر من الضعف منذ عام 1993 ونما تسعة أضعاف بين كندا والمكسيك.

.

الخط السفلي

يستمر الجدل حول تأثير نافتا على الدول الموقعة عليها. كانت هناك مكاسب كبيرة ، وبعض الخسائر الجسيمة - وبعض النتائج التي يصعب كشفها.

في حين شهدت الولايات المتحدة وكندا والمكسيك زيادة في التجارة والنمو الاقتصادي وارتفاع الأجور (بشكل رئيسي في الدول الشمالية) منذ تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية (نافتا) ، يختلف الخبراء حول مقدار مساهمة الاتفاقية فعليًا في التصنيع الأمريكي ، إن وجدت ، الوظائف والهجرة وأسعار السلع الاستهلاكية. كما أن نافتا لم تؤثر على الدول الأعضاء الثلاثة بنفس الدرجة أو بنفس الطرق.

لذلك ، من الصعب عزل التأثير الكلي والفعلي للاتفاقية ، خاصةً عن الآثار المتبقية للركود العظيم 2007-2009 ، والاتجاهات الاقتصادية والتكنولوجية والصناعية المهمة الأخرى التي حدثت في القارة وعلى مستوى العالم في الربع الماضي. -مئة عام. في كثير من الأحيان ، يتم إلقاء اللوم على نافتا للتطورات التي لا تكون خطأها المباشر ، أو التي قد تكون حدثت على أي حال.

بمعنى ما ، تقف نافتا كرمز للعولمة والتجارة الحرة. لذلك غالبًا ما يتم عرض الآراء والتحليلات المتعلقة بها من خلال عدسة الرأي حول هذه الموضوعات بشكل عام.

يسلط الضوء

  • خفضت نافتا أو ألغت التعريفات الجمركية على الواردات والصادرات بين الدول الثلاث المشاركة ، وخلقت منطقة تجارة حرة ضخمة.

  • تم تنفيذ اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (نافتا) في عام 1994 لتشجيع التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا.

  • هدفت اتفاقيتان جانبيتان لاتفاقية نافتا إلى وضع معايير مشتركة عالية في مجال السلامة في مكان العمل ، وحقوق العمال ، وحماية البيئة ، لمنع الشركات من الانتقال إلى بلدان أخرى لاستغلال الأجور المنخفضة أو اللوائح المخففة.

  • كانت نافتا اتفاقية مثيرة للجدل: فبعض المقاييس (نمو التجارة والاستثمار) ، حسنت الاقتصاد الأمريكي. من قبل الآخرين (العمالة ، الميزان التجاري) ، فإنه يضر بالاقتصاد.

  • اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA) ، التي تم توقيعها في 30 نوفمبر 2018 ، ودخلت حيز التنفيذ الكامل في 1 يوليو 2020 ، حلت محل نافتا.