Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)

Apakah Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)?

Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) telah dilaksanakan untuk menggalakkan perdagangan antara AS, Kanada dan Mexico. Perjanjian itu, yang menghapuskan kebanyakan tarif ke atas perdagangan antara ketiga-tiga negara, berkuat kuasa pada Jan. 1, 1994. Banyak tarif—terutamanya yang berkaitan dengan produk pertanian, tekstil dan kereta—dimansuhkan secara beransur-ansur antara Jan. 1, 1994, dan Jan. 1, 2008.

Memahami NAFTA

Tujuan NAFTA adalah untuk menggalakkan aktiviti ekonomi di kalangan tiga kuasa ekonomi utama Amerika Utara: Kanada, AS dan Mexico. Penyokong perjanjian itu percaya bahawa ia akan memberi manfaat kepada tiga negara yang terlibat dengan mempromosikan perdagangan yang lebih bebas dan tarif yang lebih rendah di kalangan Kanada, Mexico, dan Amerika Syarikat.

Semasa pilihan raya presiden 2016, Donald Trump berkempen dengan janji untuk memansuhkan NAFTA dan perjanjian perdagangan lain yang dianggapnya "tidak adil" kepada Amerika Syarikat.

Pada Ogos 27, 2018, Presiden Donald Trump mengumumkan perjanjian perdagangan baharu dengan Mexico untuk menggantikan NAFTA. Perjanjian Perdagangan AS-Mexico, seperti yang dipanggil, akan mengekalkan akses bebas cukai untuk barangan pertanian di kedua-dua belah sempadan dan menghapuskan halangan bukan tarif di samping menggalakkan lebih banyak perdagangan pertanian antara Mexico dan Amerika Syarikat.

Pada Sept. 30, 2018, perjanjian ini telah diubah suai untuk memasukkan Kanada. Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada (USMCA) berkuat kuasa pada 1 Julai 2020, menggantikan NAFTA sepenuhnya. Jika tidak diperbaharui, USMCA akan tamat tempoh dalam 16 tahun.

A Sept. 30, 2018, siaran akhbar bersama dari Pejabat Perdagangan AS dan Kanada menyatakan:

“USMCA akan memberikan pekerja, petani, penternak dan perniagaan kami perjanjian perdagangan standard tinggi yang akan menghasilkan pasaran yang lebih bebas, perdagangan yang lebih adil dan pertumbuhan ekonomi yang teguh di rantau kita. Ia akan mengukuhkan kelas pertengahan dan mewujudkan pekerjaan yang baik, bergaji tinggi dan peluang baharu untuk hampir setengah bilion orang yang memanggil Amerika Utara sebagai rumah."

Sejarah NAFTA

Kira-kira satu perempat daripada semua import AS, seperti minyak mentah, jentera, emas, kenderaan, hasil segar, ternakan dan makanan yang diproses, berasal dari Mexico dan Kanada, yang masing-masing merupakan kedua dan ketiga terbesar di Amerika Syarikat. pembekal barangan import, setakat 2019. Selain itu, kira-kira satu pertiga daripada eksport AS, terutamanya jentera, alat ganti kenderaan, bahan api mineral/minyak dan plastik ditujukan untuk Kanada dan Mexico.

Perundangan NAFTA telah dibangunkan semasa presiden George HW Bush sebagai fasa pertama Enterprise for the Americas Initiative beliau. Pentadbiran Clinton, yang menandatangani NAFTA menjadi undang-undang pada 1993, percaya ia akan mewujudkan 200,000 pekerjaan AS dalam tempoh dua tahun dan 1 juta dalam tempoh lima tahun kerana eksport memainkan peranan utama dalam pertumbuhan ekonomi AS. Pentadbiran menjangkakan peningkatan mendadak dalam import AS dari Mexico akibat tarif yang lebih rendah.

Penambahan kepada NAFTA

Peruntukan NAFTA telah ditambah dengan dua peraturan lain: Perjanjian Amerika Utara mengenai Kerjasama Alam Sekitar (NAAEC) dan Perjanjian Amerika Utara mengenai Kerjasama Buruh (NAALC). Perjanjian tangensial ini bertujuan untuk menghalang perniagaan daripada berpindah ke negara lain untuk mengeksploitasi gaji yang lebih rendah, peraturan kesihatan dan keselamatan pekerja yang lebih longgar, dan peraturan alam sekitar yang lebih longgar.

NAFTA tidak menghapuskan keperluan kawal selia ke atas syarikat yang ingin berdagang di peringkat antarabangsa, seperti peraturan peraturan asal dan keperluan dokumentasi yang menentukan sama ada barangan tertentu boleh didagangkan di bawah NAFTA. Perjanjian perdagangan bebas itu juga mengandungi penalti pentadbiran, sivil dan jenayah bagi perniagaan yang melanggar mana-mana undang-undang atau prosedur kastam tiga negara.

Sistem Klasifikasi Industri Amerika Utara

Tiga negara penandatangan NAFTA membangunkan sistem klasifikasi perniagaan kolaboratif baharu yang memudahkan perbandingan statistik aktiviti perniagaan di seluruh Amerika Utara. Sistem Klasifikasi Industri Amerika Utara (NAICS) mengatur dan mengasingkan industri mengikut proses pengeluarannya.

NAICS menggantikan sistem Klasifikasi Industri Standard AS (SIC), membolehkan perniagaan diklasifikasikan secara sistematik dalam ekonomi yang sentiasa berubah. Sistem baharu ini membolehkan perbandingan yang lebih mudah antara semua negara di Amerika Utara. Untuk memastikan NAICS kekal relevan, sistem ini disemak setiap lima tahun.

Tiga pihak yang bertanggungjawab untuk pembentukan dan penyelenggaraan berterusan NAICS ialah Instituto Nacional de Estadística y Geografía di Mexico, Statistik Kanada, dan Pejabat Pengurusan dan Belanjawan Amerika Syarikat melalui Jawatankuasa Dasar Klasifikasi Ekonominya, yang turut merangkumi Biro Ekonomi. Analisis,. Biro Perangkaan Buruh dan Biro Banci. Versi pertama sistem klasifikasi telah dikeluarkan pada tahun 1997. Semakan pada tahun 2002 mencerminkan perubahan besar yang berlaku dalam sektor maklumat. Semakan terbaharu, pada 2017, mencipta 21 industri baharu dengan mengklasifikasikan semula, memisahkan atau menggabungkan 29 industri sedia ada.

Semakan berjadual seterusnya bagi NAICS akan berlangsung pada 2022.

Sistem pengelasan ini membolehkan lebih fleksibiliti daripada struktur empat digit SIC dengan melaksanakan sistem pengekodan enam digit hierarki dan mengklasifikasikan semua aktiviti ekonomi kepada 20 sektor industri. Lima daripada sektor ini adalah terutamanya yang mengeluarkan barangan, dan baki 15 sektor menyediakan beberapa jenis perkhidmatan. Setiap syarikat menerima kod NAICS utama yang menunjukkan barisan perniagaan utamanya. Sebuah syarikat menerima kod utamanya berdasarkan definisi kod yang menjana bahagian terbesar hasil syarikat di lokasi tertentu pada tahun lalu.

Dua digit pertama kod NAICS menunjukkan sektor ekonomi syarikat. Angka ketiga menandakan subsektor syarikat. Angka keempat menunjukkan kumpulan industri syarikat. Angka kelima menggambarkan industri NAICS syarikat, dan angka keenam menunjukkan industri nasional khusus syarikat.

Kelebihan dan Kekurangan NAFTA

Matlamat segera NAFTA adalah untuk meningkatkan perdagangan rentas sempadan di Amerika Utara, dan ia sememangnya merangsang perdagangan dan pelaburan di kalangan tiga negara anggotanya dengan mengehadkan atau menghapuskan tarif. Ia amat berfaedah kepada perniagaan kecil atau sederhana, kerana ia mengurangkan kos dan menghapuskan keperluan syarikat untuk mempunyai kehadiran fizikal di negara asing untuk menjalankan perniagaan di sana.

Kebanyakan peningkatan datang daripada perdagangan antara AS dan Mexico atau antara AS dan Kanada., walaupun perdagangan Mexico-Kanada turut berkembang. Secara keseluruhan, terdapat $1.0 trilion dalam perdagangan tiga hala dari 1993 hingga 2015, peningkatan sebanyak 258.5% dari segi nominal (125.2%, apabila diselaraskan untuk inflasi). Keluaran dalam negara kasar (KDNK) per kapita benar juga meningkat sedikit di ketiga-tiga negara, terutamanya Kanada dan AS

NAFTA melindungi aset bukan ketara seperti harta intelek, mekanisme penyelesaian pertikaian yang ditubuhkan, dan, melalui NAAEC NAALC) perjanjian sampingan melaksanakan perlindungan buruh dan alam sekitar. Ia meningkatkan daya saing AS di luar negara dan "mengeksport" standard keselamatan dan kesihatan AS yang lebih tinggi ke negara lain.

Sejak awal, pengkritik NAFTA bimbang bahawa perjanjian itu akan menyebabkan pekerjaan AS berpindah ke Mexico, walaupun NAALC tambahan. Malah, banyak syarikat kemudiannya memindahkan operasi pembuatan mereka ke Mexico dan negara lain dengan kos buruh yang lebih rendah—khususnya, beribu-ribu pekerja kereta AS dan pekerja industri pakaian telah terjejas dengan cara ini. Walau bagaimanapun, NAFTA mungkin bukan sebab untuk semua langkah tersebut.

Pada tahun-tahun NAFTA, defisit perdagangan AS (mengimport lebih banyak daripada negara daripada yang anda eksport) meningkat, terutamanya dengan Mexico. Begitu juga dengan inflasi.

Sesetengah pengkritik juga menyebut peningkatan gelombang pendatang Mexico ke AS akibat NAFTA—sebahagiannya kerana jangkaan penumpuan gaji AS dan Mexico tidak berlaku, sekali gus menjadikan AS lebih menarik kepada pekerja Mexico.

TTT

NAFTA lwn. USMCA

Perjanjian AS-Mexico-Kanada (USMCA) mula berkuat kuasa pada 1 Julai 2020. Pada asasnya, ia dibina berdasarkan NAFTA, menggunakan perundangan lama sebagai asas untuk perjanjian baharu. Tetapi ia mempunyai beberapa perbezaan.

Ada yang kemas kini ringkas, memperluaskan larangan tarif ke atas teknologi dan industri baharu. Paling ketara, USMCA melarang tarif ke atas muzik digital, e-buku dan produk digital lain. Perjanjian itu juga menetapkan pelabuhan selamat hak cipta untuk syarikat internet, bermakna mereka tidak boleh bertanggungjawab atas pelanggaran hak cipta oleh pengguna.

Satu lagi perubahan memindahkan perlindungan buruh dan alam sekitar perjanjian sampingan asal ke dalam perjanjian utama, bermakna isu seperti hak untuk menganjurkan kini tertakluk kepada prosedur biasa pakatan untuk menyelesaikan pertikaian.

Khususnya, ia menyemak dan memperkukuh undang-undang buruh yang berkaitan dengan Mexico, menubuhkan panel penyiasat bebas yang boleh menyiasat syarikat yang dituduh melanggar hak pekerja, dan menghentikan penghantaran daripada mereka yang didapati melanggar undang-undang buruh. Ia juga memaksa Mexico untuk menggubal pelbagai pembaharuan buruh, untuk memperbaiki keadaan kerja dan meningkatkan gaji.

Berikut ialah beberapa perbezaan lain antara kedua-dua perjanjian, yang menunjukkan kelayakan untuk status bebas tarif dan peraturan lain.

TTT

Soalan Lazim NAFTA

Apakah Matlamat Utama NAFTA?

NAFTA bertujuan untuk mewujudkan zon perdagangan bebas antara AS, Kanada dan Mexico. Matlamatnya adalah untuk menjadikan perniagaan di Mexico dan Kanada lebih murah untuk syarikat AS (dan sebaliknya), mengurangkan kerenah yang diperlukan untuk mengimport atau mengeksport barangan.

Bagaimana NAFTA Berfungsi?

Di antara tiga negara anggotanya, NAFTA menghapuskan tarif dan halangan perdagangan lain kepada barangan pertanian dan perkilangan, bersama dengan perkhidmatan. Ia juga menghapuskan sekatan pelaburan dan melindungi hak harta intelek. Akhirnya, peruntukannya menangani kebimbangan alam sekitar dan buruh, cuba mewujudkan standard tinggi yang sama di setiap negara.

Adakah NAFTA Masih Berkuatkuasa?

Tidak, NAFTA telah digantikan dengan berkesan oleh Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada (USMCA). Ditandatangani pada Nov. 30, 2018, ia berkuat kuasa sepenuhnya pada 1 Julai 2020.

Adakah NAFTA Membantu Ekonomi AS?

Sama ada NAFTA membantu ekonomi AS adalah persoalan beberapa perdebatan. Sudah tentu, perdagangan antara Amerika Syarikat dan jirannya di Amerika Utara meningkat lebih tiga kali ganda, daripada kira-kira $290 bilion pada tahun 1993 kepada lebih daripada $1.1 trilion pada tahun 2016. Pelaburan merentas sempadan juga melonjak, dan KDNK AS secara keseluruhan meningkat sedikit.

Tetapi pakar ekonomi mendapati sukar untuk menyasarkan kesan langsung perjanjian itu daripada faktor lain, termasuk perubahan teknologi yang pesat dan perdagangan yang berkembang dengan negara seperti China. Sementara itu, perdebatan berterusan mengenai kesan NAFTA ke atas pekerjaan (yang terjejas teruk dalam industri tertentu) dan gaji (yang sebahagian besarnya kekal tidak berubah).

Bagaimanakah Kanada Mendapat Manfaat Daripada NAFTA?

"NAFTA telah memberi kesan yang sangat positif kepada ekonomi Kanada. Ia telah membuka peluang eksport baharu, bertindak sebagai rangsangan untuk membina perniagaan yang berdaya saing di peringkat antarabangsa, dan membantu menarik pelaburan asing yang ketara," kata laman web kerajaan Kanada.

Lebih khusus lagi, sejak NAFTA berkuat kuasa sepenuhnya, pelaburan AS dan Mexico di Kanada telah meningkat tiga kali ganda. Pelaburan AS sahaja meningkat daripada $70 bilion pada 1993 kepada lebih daripada $368 bilion pada 2013. Jumlah perdagangan barangan antara Kanada dan Amerika Syarikat meningkat lebih dua kali ganda sejak 1993 dan meningkat sembilan kali ganda antara Kanada dan Mexico.

Garisan bawah

Perbahasan berterusan mengelilingi kesan NAFTA ke atas negara penandatangannya. Terdapat keuntungan yang ketara, beberapa kerugian serius—dan beberapa keputusan yang sukar untuk dirungkai.

Walaupun Amerika Syarikat, Kanada, dan Mexico semuanya mengalami peningkatan perdagangan, pertumbuhan ekonomi dan gaji yang lebih tinggi (terutamanya di negara-negara utara) sejak pelaksanaan NAFTA, pakar tidak bersetuju tentang berapa banyak perjanjian itu sebenarnya menyumbang kepada, jika sama sekali, pembuatan AS, pekerjaan, imigresen, dan harga barangan pengguna. NAFTA juga tidak menjejaskan ketiga-tiga negara anggotanya pada tahap yang sama atau dengan cara yang sama.

Jadi, keseluruhan, kesan sebenar perjanjian itu sukar untuk diasingkan, terutamanya daripada kesan berlarutan daripada Kemelesetan Besar 2007-09, dan trend ekonomi, teknologi dan industri penting lain yang telah berlaku di benua dan global pada suku yang lalu -abad. Selalunya, NAFTA dipersalahkan kerana perkembangan yang bukan kesalahannya secara langsung, atau yang mungkin berlaku juga.

Dari satu segi, NAFTA berdiri sebagai simbol untuk globalisasi dan perdagangan bebas. Oleh itu, pandangan dan analisis mengenainya sering diunjurkan melalui lensa pendapat tentang subjek ini secara umum.

##Sorotan

NAFTA mengurangkan atau menghapuskan tarif ke atas import dan eksport antara tiga negara yang mengambil bahagian, mewujudkan zon perdagangan bebas yang besar.
Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) telah dilaksanakan pada tahun 1994 untuk menggalakkan perdagangan antara AS, Mexico dan Kanada.
Dua perjanjian sampingan kepada NAFTA yang bertujuan untuk mewujudkan standard umum yang tinggi dalam keselamatan tempat kerja, hak pekerja dan perlindungan alam sekitar, untuk menghalang perniagaan daripada berpindah ke negara lain untuk mengeksploitasi gaji yang lebih rendah atau peraturan yang lebih longgar.
NAFTA adalah perjanjian kontroversi: Dengan beberapa langkah (pertumbuhan perdagangan dan pelaburan), ia meningkatkan ekonomi AS; oleh orang lain (pekerjaan, imbangan perdagangan), ia menjejaskan ekonomi.
Perjanjian Amerika Syarikat-Mexico-Kanada (USMCA), yang ditandatangani pada Nov. 30, 2018, dan berkuat kuasa sepenuhnya pada 1 Julai 2020, digantikan oleh NAFTA.