Nordamerikanisches Freihandelsabkommen (NAFTA)

Was ist das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA)?

Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) wurde implementiert, um den Handel zwischen den USA, Kanada und Mexiko zu fördern. Das Abkommen, das die meisten Zölle auf den Handel zwischen den drei Ländern abschaffte, trat am 1. Januar 1994 in Kraft. Zahlreiche Zölle – insbesondere für landwirtschaftliche Produkte, Textilien und Autos – wurden zwischen dem 1. Januar 1994 und 2018 schrittweise abgeschafft. und 1. Januar 2008.

NAFTA verstehen

Zweck der NAFTA war es, die wirtschaftliche Aktivität der drei großen Wirtschaftsmächte Nordamerikas zu fördern: Kanada, die USA und Mexiko. Befürworter des Abkommens glaubten, dass es den drei beteiligten Nationen zugute kommen würde, indem es einen freieren Handel und niedrigere Zölle zwischen Kanada, Mexiko und den Vereinigten Staaten förderte.

Während der Präsidentschaftswahlen 2016 trat Donald Trump mit dem Versprechen an, NAFTA und andere Handelsabkommen aufzuheben, die er gegenüber den Vereinigten Staaten als „unfair“ erachtete.

Am 27. August 2018 kündigte Präsident Donald Trump ein neues Handelsabkommen mit Mexiko an, das NAFTA ersetzen soll. Das US-Mexiko-Handelsabkommen, wie es genannt wurde, würde den zollfreien Zugang für landwirtschaftliche Waren auf beiden Seiten der Grenze aufrechterhalten und nichttarifäre Handelshemmnisse beseitigen und gleichzeitig mehr Agrarhandel zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten fördern.

Am 30. September 2018 wurde diese Vereinbarung geändert, um Kanada einzubeziehen. Das United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) ist am 1. Juli 2020 in Kraft getreten und ersetzt NAFTA vollständig. Wenn das USMCA nicht verlängert wird, läuft es in 16 Jahren ab.

In einer gemeinsamen Pressemitteilung der Handelsämter der USA und Kanadas vom 30. September 2018 heißt es:

„USMCA wird unseren Arbeitern, Landwirten, Viehzüchtern und Unternehmen ein Handelsabkommen mit hohem Standard bieten, das zu freieren Märkten, fairerem Handel und robustem Wirtschaftswachstum in unserer Region führen wird. Es wird die Mittelschicht stärken und gute, gut bezahlte Jobs und neue Möglichkeiten für die fast halbe Milliarde Menschen schaffen, die Nordamerika ihr Zuhause nennen."

Geschichte der NAFTA

Etwa ein Viertel aller US-Importe wie Rohöl, Maschinen, Gold, Fahrzeuge, frische Produkte, Vieh und verarbeitete Lebensmittel stammen aus Mexiko und Kanada, den zweit- bzw. drittgrößten Importen der Vereinigten Staaten Lieferanten von Importgütern, Stand 2019. Darüber hinaus sind etwa ein Drittel der US-Exporte, insbesondere Maschinen, Fahrzeugteile, Mineralöl und Kunststoffe, für Kanada und Mexiko bestimmt.

Die NAFTA-Gesetzgebung wurde während der Präsidentschaft von George HW Bush als erste Phase seiner Enterprise for the Americas Initiative entwickelt. Die Clinton-Regierung, die NAFTA 1993 unterzeichnete, glaubte, dass sie innerhalb von zwei Jahren 200.000 US-Arbeitsplätze und innerhalb von fünf Jahren 1 Million Arbeitsplätze schaffen würde, weil Exporte eine wichtige Rolle für das Wirtschaftswachstum der USA spielen. Als Folge der niedrigeren Zölle rechnete die Regierung mit einem dramatischen Anstieg der US-Importe aus Mexiko.

Ergänzungen zu NAFTA

Die Bestimmungen von NAFTA wurden durch zwei weitere Regelungen ergänzt: das North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC) und das North American Agreement on Labour Cooperation (NAALC). Diese tangentialen Vereinbarungen sollten Unternehmen daran hindern, in andere Länder zu verlagern, um niedrigere Löhne, mildere Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften für Arbeitnehmer und lockerere Umweltvorschriften auszunutzen.

NAFTA hat regulatorische Anforderungen an Unternehmen, die international handeln möchten, nicht beseitigt, wie z. B. Ursprungsregeln und Dokumentationsanforderungen, die bestimmen, ob bestimmte Waren unter NAFTA gehandelt werden können. Das Freihandelsabkommen enthielt auch verwaltungs-, zivil- und strafrechtliche Sanktionen für Unternehmen, die gegen Gesetze oder Zollverfahren der drei Länder verstoßen.

Nordamerikanisches Branchenklassifikationssystem

Die drei NAFTA-Unterzeichnerstaaten haben ein neues kollaboratives System zur Klassifizierung von Unternehmen entwickelt, das den Vergleich von Statistiken zur Geschäftstätigkeit in ganz Nordamerika erleichtert. Das North American Industry Classification System (NAICS) organisiert und trennt Branchen nach ihren Produktionsprozessen.

Die NAICS ersetzte das System der US -amerikanischen Standard Industrial Classification (SIC), wodurch Unternehmen in einer sich ständig verändernden Wirtschaft systematisch klassifiziert werden können. Das neue System ermöglicht eine einfachere Vergleichbarkeit zwischen allen Ländern Nordamerikas. Um sicherzustellen, dass die NAICS relevant bleibt, wird das System alle fünf Jahre überprüft.

Die drei Parteien, die für die Gründung und kontinuierliche Pflege der NAICS verantwortlich sind, sind das Instituto Nacional de Estadística y Geografía in Mexiko, Statistics Canada und das United States Office of Management and Budget durch sein Economic Classification Policy Committee, dem auch das Bureau of Economic angehört Analysis,. Bureau of Labor Statistics und das Bureau of Census. Die erste Version des Klassifizierungssystems wurde 1997 veröffentlicht. Eine Überarbeitung im Jahr 2002 spiegelte die erheblichen Veränderungen wider, die im Informationssektor eingetreten sind. Bei der letzten Überarbeitung im Jahr 2017 wurden 21 neue Branchen geschaffen, indem 29 bestehende Branchen neu klassifiziert, aufgeteilt oder kombiniert wurden.

Die nächste planmäßige Überprüfung von NAICS findet 2022 statt.

Dieses Klassifikationssystem ermöglicht mehr Flexibilität als die vierstellige Struktur des SIC, indem es ein hierarchisches sechsstelliges Kodierungssystem implementiert und alle wirtschaftlichen Aktivitäten in 20 Industriesektoren klassifiziert. Fünf dieser Sektoren sind hauptsächlich diejenigen, die Waren produzieren, und die restlichen 15 Sektoren bieten irgendeine Art von Dienstleistungen an. Jedes Unternehmen erhält einen primären NAICS-Code, der seinen Hauptgeschäftszweig angibt. Ein Unternehmen erhält seinen Primärcode basierend auf der Codedefinition, die im vergangenen Jahr den größten Teil des Umsatzes des Unternehmens an einem bestimmten Ort generiert hat.

Die ersten beiden Ziffern eines NAICS-Codes geben den Wirtschaftssektor des Unternehmens an. Die dritte Ziffer bezeichnet den Teilsektor des Unternehmens. Die vierte Ziffer gibt die Industriegruppe des Unternehmens an. Die fünfte Ziffer spiegelt die NAICS-Branche des Unternehmens wider, und die sechste bezeichnet die spezifische nationale Branche des Unternehmens.

Vor- und Nachteile von NAFTA

Das unmittelbare Ziel von NAFTA war es, den grenzüberschreitenden Handel in Nordamerika zu steigern, und es hat in der Tat Handel und Investitionen zwischen seinen drei Mitgliedsländern angekurbelt, indem Zölle begrenzt oder abgeschafft wurden. Es war besonders für kleine und mittelständische Unternehmen von Vorteil, da es die Kosten senkte und das Erfordernis beseitigte, dass ein Unternehmen im Ausland physisch präsent sein muss, um dort Geschäfte zu tätigen.

Der größte Teil des Anstiegs stammte aus dem Handel zwischen den USA und Mexiko oder zwischen den USA und Kanada, obwohl der Handel zwischen Mexiko und Kanada ebenfalls zunahm. Insgesamt wurden zwischen 1993 und 2015 trilaterale Handelsgeschäfte in Höhe von 1,0 Billionen US-Dollar getätigt, was einem nominalen Anstieg von 258,5 % (125,2 % inflationsbereinigt) entspricht. Auch das reale Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf wuchs in allen drei Ländern leicht, vor allem in Kanada und den USA

Die NAFTA schützte immaterielle Vermögenswerte wie geistiges Eigentum, richtete Streitbeilegungsmechanismen ein und führte durch die NAAEC (NAALC)-Nebenvereinbarungen Arbeits- und Umweltschutzmaßnahmen ein. Es steigerte die Wettbewerbsfähigkeit der USA im Ausland und „exportierte“ höhere US-Sicherheits- und Gesundheitsstandards am Arbeitsplatz in andere Länder.

NAFTA-Kritiker waren von Anfang an besorgt, dass das Abkommen dazu führen würde, dass US-Arbeitsplätze trotz NAALC-Ergänzung nach Mexiko verlagert werden. Tatsächlich verlagerten viele Unternehmen später ihre Produktionsstätten nach Mexiko und in andere Länder mit niedrigeren Arbeitskosten – insbesondere Tausende von US-amerikanischen Autoarbeitern und Arbeitern in der Bekleidungsindustrie waren auf diese Weise betroffen. NAFTA war jedoch möglicherweise nicht der Grund für all diese Schritte.

Während der NAFTA-Jahre nahmen die US-Handelsdefizite (mehr von einer Nation importieren als exportieren) zu, insbesondere mit Mexiko. Ebenso die Inflation.

Einige Kritiker führen auch die steigende Welle mexikanischer Einwanderer in die USA als Folge von NAFTA an – zum Teil, weil die erwartete Annäherung der US-amerikanischen und mexikanischen Löhne nicht eingetreten ist, wodurch die USA für mexikanische Arbeitnehmer attraktiver wurden.

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NAFTA vs. USMCA

Das US-Mexiko-Kanada-Abkommen (USMCA) ist am 1. Juli 2020 in Kraft getreten. Es baut im Wesentlichen auf NAFTA auf und nutzt die ältere Gesetzgebung als Grundlage für ein neues Abkommen. Aber es hat einige Unterschiede.

Einige sind einfache Aktualisierungen, die das Zollverbot auf neue Technologien und Branchen ausdehnen. Vor allem verbietet die USMCA Zölle auf digitale Musik, E-Books und andere digitale Produkte. Das Abkommen schafft auch einen sicheren Hafen für Internetunternehmen, was bedeutet, dass sie nicht für Urheberrechtsverletzungen durch Benutzer haftbar gemacht werden können.

Eine weitere Änderung verschiebt den Arbeits- und Umweltschutz der ursprünglichen Nebenabkommen in das Hauptabkommen, was bedeutet, dass Themen wie das Vereinigungsrecht nun den normalen Streitbeilegungsverfahren des Pakts unterliegen.

Insbesondere überarbeitete und verschärfte sie die mexikanischen Arbeitsgesetze und richtete ein unabhängiges Untersuchungsgremium ein, das Unternehmen untersuchen kann, die der Verletzung von Arbeitnehmerrechten beschuldigt werden, und Lieferungen von Unternehmen stoppen kann, bei denen festgestellt wurde, dass sie gegen Arbeitsgesetze verstoßen. Es zwang Mexiko auch, eine breite Palette von Arbeitsreformen durchzuführen, um die Arbeitsbedingungen zu verbessern und die Löhne zu erhöhen.

Hier sind einige andere Unterschiede zwischen den beiden Abkommen, die die Qualifikationen für den zollfreien Status und andere Regeln angeben.

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NAFTA-FAQs

Was war das Hauptziel von NAFTA?

NAFTA zielte darauf ab, eine Freihandelszone zwischen den USA, Kanada und Mexiko zu schaffen. Ziel war es, Geschäfte in Mexiko und Kanada für US-Unternehmen (und umgekehrt) kostengünstiger zu machen und den bürokratischen Aufwand für den Import oder Export von Waren zu verringern.

Wie hat NAFTA funktioniert?

Unter seinen drei Mitgliedsstaaten beseitigte NAFTA Zölle und andere Handelshemmnisse für landwirtschaftliche und verarbeitete Waren sowie Dienstleistungen. Es beseitigte auch Investitionsbeschränkungen und schützte geistige Eigentumsrechte. Schließlich befassten sich seine Bestimmungen mit Umwelt- und Arbeitsbelangen und versuchten, in jedem Land einen gemeinsamen hohen Standard zu etablieren.

Ist NAFTA noch in Kraft?

Nein, NAFTA wurde effektiv durch das United States-Mexico-Canada Agreement (USMCA) ersetzt. Es wurde am 30. November 2018 unterzeichnet und trat am 1. Juli 2020 vollständig in Kraft.

Hat NAFTA der US-Wirtschaft geholfen?

Ob NAFTA der US-Wirtschaft geholfen hat, ist umstritten. Sicherlich hat sich der Handel zwischen den Vereinigten Staaten und ihren nordamerikanischen Nachbarn mehr als verdreifacht, von etwa 290 Milliarden US-Dollar im Jahr 1993 auf mehr als 1,1 Billionen US-Dollar im Jahr 2016. Auch die grenzüberschreitenden Investitionen stiegen stark an, und das US-BIP stieg insgesamt leicht an.

Ökonomen halten es jedoch für schwierig, die direkten Auswirkungen des Abkommens auf andere Faktoren zu lenken, darunter den schnellen technologischen Wandel und den erweiterten Handel mit Ländern wie China. Unterdessen dauert die Debatte über die Auswirkungen von NAFTA auf die Beschäftigung (die in bestimmten Branchen schwer getroffen wurde) und die Löhne (die weitgehend stagnierten) an.

Wie hat Kanada von NAFTA profitiert?

"NAFTA hat einen überwältigend positiven Effekt auf die kanadische Wirtschaft gehabt. Es hat neue Exportmöglichkeiten eröffnet, als Anreiz zum Aufbau international wettbewerbsfähiger Unternehmen gewirkt und dazu beigetragen, bedeutende ausländische Investitionen anzuziehen", heißt es auf der Website der kanadischen Regierung.

Genauer gesagt haben sich die Investitionen der USA und Mexikos in Kanada seit Inkrafttreten der NAFTA verdreifacht. Allein die US-Investitionen stiegen von 70 Milliarden US-Dollar im Jahr 1993 auf mehr als 368 Milliarden US-Dollar im Jahr 2013. Der gesamte Warenhandel zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten hat sich seit 1993 mehr als verdoppelt und zwischen Kanada und Mexiko verneunfacht.

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Das Endergebnis

Die Debatte über die Auswirkungen von NAFTA auf die Unterzeichnerstaaten geht weiter. Es gab erhebliche Gewinne, einige ernsthafte Verluste – und einige Ergebnisse, die schwer zu enträtseln sind.

Während die Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko seit der Umsetzung von NAFTA alle einen verstärkten Handel, Wirtschaftswachstum und höhere Löhne (hauptsächlich in den nördlichen Ländern) erlebt haben, sind sich Experten uneinig darüber, wie viel das Abkommen tatsächlich, wenn überhaupt, zur US-Fertigung beigetragen hat. Arbeitsplätze, Einwanderung und der Preis von Konsumgütern. NAFTA hat auch nicht alle drei seiner Mitgliedsstaaten im gleichen Maße oder auf die gleiche Weise beeinflusst.

Daher sind die tatsächlichen Auswirkungen des Abkommens insgesamt schwer zu isolieren, insbesondere von den anhaltenden Auswirkungen der Großen Rezession 2007-09 und anderen bedeutenden wirtschaftlichen, technologischen und industriellen Trends, die im vergangenen Quartal auf dem Kontinent und weltweit aufgetreten sind -Jahrhundert. Oft wird die NAFTA für Entwicklungen verantwortlich gemacht, die nicht direkt ihre Schuld sind oder die möglicherweise sowieso passiert sind.

NAFTA steht gewissermaßen als Symbol für Globalisierung und Freihandel. Daher werden Ansichten und Analysen darüber oft durch die Linse der Meinung zu diesen Themen im Allgemeinen projiziert.

Höhepunkte

• NAFTA reduzierte oder beseitigte Zölle auf Importe und Exporte zwischen den drei teilnehmenden Ländern und schuf eine riesige Freihandelszone.

• Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) wurde 1994 eingeführt, um den Handel zwischen den USA, Mexiko und Kanada zu fördern.

• Zweiseitige Vereinbarungen zu NAFTA zielten darauf ab, hohe gemeinsame Standards in den Bereichen Arbeitssicherheit, Arbeitnehmerrechte und Umweltschutz festzulegen, um zu verhindern, dass Unternehmen in andere Länder verlagert werden, um niedrigere Löhne oder lockerere Vorschriften auszunutzen.

• NAFTA war ein umstrittenes Abkommen: Durch einige Maßnahmen (Handelswachstum und Investitionen) verbesserte es die US-Wirtschaft; durch andere (Beschäftigung, Handelsbilanz) schadete es der Wirtschaft.

• Das Abkommen zwischen den Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada (USMCA), das am 30. November 2018 unterzeichnet wurde und am 1. Juli 2020 vollständig in Kraft trat, ersetzte NAFTA.