Nordamerikansk frihandelsavtale (NAFTA)
Hva er den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA)?
Den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) ble implementert for å fremme handel mellom USA, Canada og Mexico. Avtalen, som eliminerte de fleste tollsatser på handel mellom de tre landene, trådte i kraft januar. 1, 1994. Tallrike tollsatser – spesielt de som er knyttet til landbruksprodukter, tekstiler og biler – ble gradvis faset ut mellom januar. 1, 1994, og jan. 1, 2008.
Forstå NAFTA
NAFTAs formål var å oppmuntre til økonomisk aktivitet blant Nord-Amerikas tre store økonomiske makter: Canada, USA og Mexico. Tilhengerne av avtalen mente at den ville være til fordel for de tre involverte nasjonene ved å fremme friere handel og lavere tollsatser blant Canada, Mexico og USA.
Under presidentvalget i 2016 drev Donald Trump kampanje på et løfte om å oppheve NAFTA og andre handelsavtaler han anså som «urettferdige» overfor USA.
Den aug. 27. 2018 kunngjorde president Donald Trump en ny handelsavtale med Mexico for å erstatte NAFTA. Handelsavtalen mellom USA og Mexico, som den ble kalt, ville opprettholde tollfri tilgang for landbruksvarer på begge sider av grensen og eliminere ikke-tollmessige barrierer samtidig som den oppmuntret til mer landbrukshandel mellom Mexico og USA.
Den sept. 30, 2018, ble denne avtalen endret til å inkludere Canada. USA-Mexico-Canada-avtalen (USMCA) trådte i kraft 1. juli 2020, og erstattet NAFTA fullstendig. Hvis den ikke fornyes, vil USMCA utløpe om 16 år.
En sept. 30, 2018, uttalte felles pressemelding fra handelskontorene i USA og Canada:
"USMCA vil gi våre arbeidere, bønder, gårdbrukere og bedrifter en høystandard handelsavtale som vil resultere i friere markeder, rettferdig handel og robust økonomisk vekst i regionen vår. Det vil styrke middelklassen og skape gode, godt betalte jobber og nye muligheter for de nesten halve milliardene som kaller Nord-Amerika hjem.»
NAFTAs historie
Omtrent en fjerdedel av all import fra USA, som råolje, maskineri, gull, kjøretøy, ferskvarer, husdyr og bearbeidet mat, kommer fra Mexico og Canada, som er henholdsvis USAs nest og tredje største. leverandører av importerte varer, fra og med 2019. I tillegg er omtrent en tredjedel av USAs eksport, spesielt maskiner, kjøretøydeler, mineralbrensel/olje og plast bestemt til Canada og Mexico.
NAFTA-lovgivningen ble utviklet under George HW Bushs presidentskap som den første fasen av hans Enterprise for the Americas Initiative. Clinton-administrasjonen, som signerte NAFTA i lov i 1993, mente den ville skape 200 000 amerikanske jobber innen to år og 1 million innen fem år fordi eksport spiller en stor rolle i USAs økonomiske vekst. Administrasjonen forventet en dramatisk økning i amerikansk import fra Mexico som følge av de lavere tollsatsene.
Tillegg til NAFTA
NAFTAs bestemmelser ble supplert med to andre forskrifter: den nordamerikanske avtalen om miljøsamarbeid (NAAEC) og den nordamerikanske avtalen om arbeidssamarbeid (NAALC). Disse tangentielle avtalene var ment å hindre bedrifter fra å flytte til andre land for å utnytte lavere lønn, mildere arbeidshelse- og sikkerhetsforskrifter og løsere miljøbestemmelser.
NAFTA eliminerte ikke regulatoriske krav til selskaper som ønsker å handle internasjonalt, som regelverk om opprinnelse og dokumentasjonskrav som avgjør om visse varer kan omsettes under NAFTA. Frihandelsavtalen inneholdt også administrative, sivile og strafferettslige straffer for virksomheter som bryter noen av de tre landenes lover eller tollprosedyrer.
Nordamerikansk industriklassifiseringssystem
De tre NAFTA-signatarlandene utviklet et nytt samarbeidsklassifiseringssystem for virksomheter som letter sammenligning av statistikk over virksomhetsaktivitet over hele Nord-Amerika. Det nordamerikanske industriklassifiseringssystemet (NAICS) organiserer og skiller industrier i henhold til deres produksjonsprosesser.
NAICS erstattet US Standard Industrial Classification (SIC)-systemet, slik at virksomheter kan klassifiseres systematisk i en økonomi i stadig endring. Det nye systemet muliggjør enklere sammenlignbarhet mellom alle land i Nord-Amerika. For å sikre at NAICS forblir relevant, gjennomgås systemet hvert femte år.
De tre partene som er ansvarlige for dannelsen og fortsatt vedlikehold av NAICS er Instituto Nacional de Estadística y Geografía i Mexico, Statistics Canada, og United States Office of Management and Budget gjennom sin Economic Classification Policy Committee, som også inkluderer Bureau of Economic Analyse,. Bureau of Labor Statistics og Bureau of Census. Den første versjonen av klassifikasjonssystemet ble utgitt i 1997. En revisjon i 2002 reflekterte de betydelige endringene som skjedde i informasjonssektoren. Den siste revisjonen, i 2017, skapte 21 nye bransjer ved å omklassifisere, splitte eller kombinere 29 eksisterende bransjer.
Den neste planlagte gjennomgangen av NAICS vil finne sted i 2022.
Dette klassifiseringssystemet gir mer fleksibilitet enn SICs firesifrede struktur ved å implementere et hierarkisk sekssifret kodesystem og klassifisere all økonomisk aktivitet i 20 industrisektorer. Fem av disse sektorene er primært de som produserer varer, og de resterende 15 sektorene leverer en eller annen type tjenester. Hvert selskap mottar en primær NAICS-kode som indikerer hovedvirksomheten. Et selskap mottar sin primærkode basert på kodedefinisjonen som genererer den største delen av selskapets inntekter på et spesifisert sted det siste året.
De to første sifrene i en NAICS-kode indikerer selskapets økonomiske sektor. Det tredje sifferet angir bedriftens undersektor. Det fjerde sifferet angir bedriftens industrigruppe. Det femte sifferet gjenspeiler selskapets NAICS-industri, og det sjette angir selskapets spesifikke nasjonale industri.
Fordeler og ulemper med NAFTA
NAFTAs umiddelbare mål var å øke handelen på tvers av landegrensene i Nord-Amerika, og det ansporet faktisk handel og investeringer blant de tre medlemslandene ved å begrense eller eliminere tollsatser. Det var spesielt fordelaktig for små eller mellomstore bedrifter, fordi det reduserte kostnadene og gjorde unna kravet til et selskap om å ha fysisk tilstedeværelse i et fremmed land for å gjøre forretninger der.
Mesteparten av økningen kom fra handel mellom USA og Mexico eller mellom USA og Canada, selv om handelen mellom Mexico og Canada også vokste. Totalt sett var det 1,0 billioner dollar i trilateral handel fra 1993 til 2015, en økning på 258,5 % i nominelle termer (125,2 %, justert for inflasjon). Realt bruttonasjonalprodukt per innbygger (BNP) vokste også noe i alle tre landene, først og fremst Canada og USA
NAFTA beskyttet ikke-materielle eiendeler som åndsverk, etablerte tvisteløsningsmekanismer, og gjennom NAAEC NAALC) sideavtaler implementerte arbeids- og miljøverntiltak. Det økte USAs konkurranseevne i utlandet og "eksporterte" høyere amerikanske sikkerhets- og helsestandarder på arbeidsplassen til andre nasjoner.
Fra begynnelsen var NAFTA-kritikere bekymret for at avtalen ville føre til at amerikanske jobber flyttet til Mexico, til tross for den supplerende NAALC. Faktisk flyttet mange selskaper senere produksjonsvirksomheten til Mexico og andre land med lavere lønnskostnader - spesielt tusenvis av amerikanske bilarbeidere og arbeidere i klesindustrien ble berørt på denne måten. Imidlertid kan det hende at NAFTA ikke var årsaken til alle disse trekkene.
I løpet av NAFTA-årene økte USAs handelsunderskudd (som importerer mer fra en nasjon enn du eksporterer), spesielt med Mexico. Det samme gjorde inflasjonen.
Noen kritikere siterer også den økende bølgen av meksikanske immigranter til USA som et resultat av NAFTA – delvis fordi den forventede konvergensen mellom amerikanske og meksikanske lønninger ikke skjedde, og dermed gjorde USA mer attraktivt for meksikanske arbeidere.
TTT
NAFTA vs. USMCA
Avtalen USA-Mexico-Canada (USMCA) trådte i kraft 1. juli 2020. I utgangspunktet bygger den på NAFTA, ved å bruke den eldre lovgivningen som grunnlag for en ny avtale. Men det har noen forskjeller.
Noen er enkle oppdateringer som utvider tollforbudet mot nye teknologier og industrier. Mest bemerkelsesverdig forbyr USMCA tariffer på digital musikk, e-bøker og andre digitale produkter. Avtalen etablerer også copyright safe harbor for internettselskaper, noe som betyr at de ikke kan holdes ansvarlige for brudd på opphavsrett fra brukere.
En annen endring flytter arbeids- og miljøvernet til de opprinnelige sideavtalene inn i hovedavtalen, noe som betyr at spørsmål som retten til å organisere seg nå er underlagt paktens normale prosedyrer for å løse tvister.
Spesielt reviderte og skjerpet den arbeidslover knyttet til Mexico, og etablerte et uavhengig granskingspanel som kan undersøke selskapene som er anklaget for å ha brutt arbeidernes rettigheter, og stoppe forsendelser fra de som er funnet å være i strid med arbeidslovgivningen. Det tvang også Mexico til å vedta et bredt spekter av arbeidsreformer, for å forbedre arbeidsforholdene og øke lønningene.
Her er noen andre forskjeller mellom de to avtalene, som indikerer kvalifikasjoner for tollfri status og andre regler.
TTT
Vanlige spørsmål om NAFTA
Hva var hovedmålet til NAFTA?
NAFTA har som mål å opprette en frihandelssone mellom USA, Canada og Mexico. Målet var å gjøre forretninger i Mexico og Canada billigere for amerikanske selskaper (og omvendt), og redusere byråkrati for å importere eller eksportere varer.
Hvordan fungerte NAFTA?
Blant de tre medlemslandene, eliminerte NAFTA toll og andre handelshindringer for landbruksvarer og produserte varer, sammen med tjenester. Den fjernet også investeringsrestriksjoner og beskyttet immaterielle rettigheter. Til slutt tok bestemmelsene opp miljø- og arbeidsforhold, og forsøkte å etablere en felles høy standard i hvert land.
Er NAFTA fortsatt i kraft?
Nei, NAFTA ble effektivt erstattet av USA-Mexico-Canada-avtalen (USMCA). Signert nov. 30, 2018, trådte den i full effekt 1. juli 2020.
Hjelpte NAFTA den amerikanske økonomien?
Hvorvidt NAFTA hjalp den amerikanske økonomien er et spørsmål om noen debatt. Uten tvil ble handelen mellom USA og dets nordamerikanske naboer mer enn tredoblet, fra omtrent 290 milliarder dollar i 1993 til mer enn 1,1 billioner dollar i 2016. Grenseoverskridende investeringer økte også, og USAs BNP samlet sett steg litt.
Men økonomer synes det har vært vanskelig å målrette avtalens direkte effekter fra andre faktorer, inkludert raske teknologiske endringer og utvidet handel med land som Kina. I mellomtiden vedvarer debatten om NAFTAs effekt på sysselsettingen (som ble hardt rammet i visse bransjer) og lønninger (som stort sett forble stillestående).
Hvordan hadde Canada fordel av NAFTA?
"NAFTA har hatt en overveldende positiv effekt på den kanadiske økonomien. Den har åpnet for nye eksportmuligheter, fungert som en stimulans for å bygge internasjonalt konkurransedyktige virksomheter, og bidratt til å tiltrekke betydelige utenlandske investeringer," heter det på den kanadiske regjeringens nettside.
Mer spesifikt, siden NAFTA trådte i full effekt, har amerikanske og meksikanske investeringer i Canada tredoblet seg. Amerikanske investeringer alene vokste fra 70 milliarder dollar i 1993 til mer enn 368 milliarder dollar i 2013. Total varehandel mellom Canada og USA mer enn doblet seg siden 1993 og nidoblet seg mellom Canada og Mexico.
.
Bunnlinjen
Debatten fortsetter rundt NAFTAs innvirkning på undertegnende land. Det var betydelige gevinster, noen alvorlige tap – og noen resultater som er vanskelige å løse.
Mens USA, Canada og Mexico alle har opplevd økt handel, økonomisk vekst og høyere lønninger (hovedsakelig i de nordlige nasjonene) siden NAFTAs implementering, er eksperter uenige om hvor mye avtalen faktisk bidro til, om i det hele tatt, amerikansk produksjon, jobber, innvandring, og prisen på forbruksvarer. NAFTA har heller ikke påvirket alle tre medlemsnasjonene i samme grad eller på samme måter.
Så den generelle, faktiske virkningen av avtalen er vanskelig å isolere, spesielt fra de vedvarende effektene av den store resesjonen i 2007-09, og andre betydelige økonomiske, teknologiske og industrielle trender som har skjedd på kontinentet og globalt i det siste kvartalet. -århundre. Ofte får NAFTA skylden for utviklingen som ikke er direkte dens feil, eller som kan ha skjedd uansett.
På en måte står NAFTA som et symbol for globalisering og frihandel. Så synspunkter og analyser av det blir ofte projisert gjennom linsen av mening om disse emnene generelt.
##Høydepunkter
– NAFTA reduserte eller eliminerte toll på import og eksport mellom de tre deltakerlandene, og skapte en enorm frihandelssone.
Den nordamerikanske frihandelsavtalen (NAFTA) ble implementert i 1994 for å oppmuntre til handel mellom USA, Mexico og Canada.
To sideavtaler til NAFTA som tar sikte på å etablere høye felles standarder innen sikkerhet på arbeidsplassen, arbeidsrettigheter og miljøvern, for å hindre virksomheter i å flytte til andre land for å utnytte lavere lønn eller løsere reguleringer.
NAFTA var en kontroversiell avtale: Ved noen tiltak (handelsvekst og investeringer) forbedret den USAs økonomi; av andre (sysselsetting, handelsbalanse), skader det økonomien.
Avtalen USA-Mexico-Canada (USMCA), som ble undertegnet nov. 30, 2018, og trådte i full kraft 1. juli 2020, erstattet av NAFTA.
