Kansallinen kohtelu

Mikä on kansallinen kohtelu?

Kansallinen kohtelu on kansainvälisen oikeuden käsite, joka julistaa, että jos valtio antaa tiettyjä oikeuksia ja etuoikeuksia omille kansalaisilleen, sen tulee tarjota vastaavat oikeudet ja etuoikeudet myös maassa parhaillaan oleskeleville ulkomaalaisille. Kansallinen kohtelu on periaate, jonka mukaan muita kohdellaan samalla tavalla kuin omia kansalaisia.

Kansallinen kohtelu koskee myös tuontitavaroita, kun ne tulevat markkinoille (niitä tulee kohdella samalla tavalla kuin paikallisesti tuotettuja tavaroita), ulkomaisia ja kotimaisia palveluita sekä ulkomaisia ja paikallisia tavaramerkkejä, tekijänoikeuksia ja patentteja.

Kansallisen kohtelun ymmärtäminen

Kansallisen kohtelun mukaisesti, jos maa A myöntää erityisiä verohelpotuksia aloittelevalle lääketeollisuudelle, kaikki maassa A toimivat lääkeyritykset ovat oikeutettuja verohelpotuksiin riippumatta siitä, onko yritys kotimainen vai ulkomainen.

Kansallisen kohtelun käsite löytyy kahdenvälisistä verosopimuksista sekä kaikista kolmesta tärkeimmistä Maailman kauppajärjestön sopimuksista: tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT) 3 artikla, kauppaa koskevan yleissopimuksen 17 artikla. Palvelut (GATS) ja teollis- ja tekijänoikeuksien kauppaan liittyvistä näkökohdista tehdyn sopimuksen (TRIPS) 3 artikla.

Kuitenkin periaatetta käsitellään hieman eri tavalla kussakin näistä sopimuksista.

Kansainvälisiin sopimuksiin sovellettaessa kansallisen kohtelun käsite tarkoittaa, että valtion on kohdeltava samalla tavalla muiden kansainväliseen sopimukseen osallistuvien valtioiden kansalaisia. Kun tavarat tuodaan maahan kansainvälisen sopimuksen perusteella, niitä on kohdeltava samalla tavalla kuin paikallisesti tuotettuja tavaroita, vaikka tämä velvoite tulee voimaan vasta tuotujen tavaroiden saapuessa ulkomaan markkinoille.

Kansallisen kohtelun edut ja haitat

Kansallista kohtelua pidetään yleisesti toivottavana. Aina se ei kuitenkaan välttämättä ole. Teoriassa käsite sallii valtion tosiasiallisesti riistää ulkomaalaisilta kaikki oikeudet tai omaisuuden, joista valtio riistää myös omia kansalaisiaan.

Oletetaan esimerkiksi, että valtiolla on laki, joka sallii sen lunastaa omaisuutta. Kansallisessa kohtelussa ulkomainen yritys olisi teknisesti edelleen pakkolunastuslain alainen.

vaihtoehtoisesti sanotaan, että valtion lakien mukaan naimisissa oleva nainen ei saa matkustaa ilman miehensä lupaa. Kansallisen kohtelun käsitteen mukaan ulkomaalainen naimisissa oleva nainen, joka matkustaa tai asuu kyseisessä valtiossa, tarvitsee miehensä luvan matkustaakseen, vaikka hän ei tarvitsisi sitä kotimaassaan. Maasta riippuen saattaa kuitenkin olla olemassa muita lakeja, jotka voivat rajoittaa kansallisen kohtelun vain positiivisiin etuihin.

Vaikka kehitysmaiden hallitukset ovat varsinkin historiallisesti käyttäneet kansallista kohtelua oikeuttaakseen pakkolunastukset, näitä asioita käsitellään yleensä sopimusten tai sopimusten kautta.

Toinen kansainvälinen periaate, oikeuden vähimmäistaso, liittyy perusoikeudenmukaisuuden tarjoamiseen ulkomaalaisille, mutta sen ei tarvitse tarjota samaa kohtelua kuin kansalaisille myönnetään. Toinen käsite, suosituimmuuskohtelu (MFN), edellyttää saman kohtelun myöntämistä yleisesti kauppasuhteissa kaikille ulkomaalaisille, mutta se ei edellytä ulkomaalaisille samanlaista kohtelua kuin kansalaisille.

##Kohokohdat

• Kansallinen kohtelu on periaate, jonka mukaan muita kohdellaan samalla tavalla kuin omia kansalaisia.

• Kansallinen kohtelu koskee myös tuontitavaroita, kun ne tulevat markkinoille, ulkomaisia ja kotimaisia palveluita sekä ulkomaisia ja paikallisia tavaramerkkejä, tekijänoikeuksia ja patentteja.

• Kansallisen kohtelun käsite löytyy kahdenvälisistä verosopimuksista sekä useimmista Maailman kauppajärjestön sopimuksista.