National behandling

Hvad er national behandling?

National behandling er et begreb i international ret, der erklærer, at hvis en stat giver visse rettigheder og privilegier til sine egne borgere, bør den også give tilsvarende rettigheder og privilegier til udlændinge, der i øjeblikket er i landet. National behandling er princippet om at give andre samme behandling som ens egne statsborgere.

National behandling gælder også for importerede varer, når de først kommer på markedet (de bør behandles på samme måde som lokalt producerede varer), udenlandske og indenlandske tjenester og for udenlandske og lokale varemærker, ophavsrettigheder og patenter.

Forstå national behandling

Under national behandling, hvis land A giver særlige skattelettelser til sin begyndende medicinalindustri, vil alle medicinalvirksomheder, der har aktiviteter i land A, være berettiget til skattelettelserne, uanset om virksomheden er indenlandsk eller udenlandsk.

Begrebet national behandling kan findes i bilaterale skatteaftaler såvel som i alle tre af Verdenshandelsorganisationens vigtigste aftaler: Artikel 3 i den almindelige overenskomst om told og handel (GATT), artikel 17 i den almindelige overenskomst om handel med Services (GATS) og artikel 3 i aftalen om handelsrelaterede aspekter af intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPS).

Princippet håndteres dog lidt forskelligt i hver af disse overenskomster.

Når det anvendes på internationale aftaler, betyder begrebet national behandling, at en stat skal behandle borgere fra andre stater, der deltager i den internationale aftale, ens. Når varer importeres i henhold til en international aftale, skal de behandles på samme måde som varer produceret lokalt, selvom denne forpligtelse først træder i kraft, når de importerede varer er kommet ind på det udenlandske marked.

Fordele og ulemper ved national behandling

National behandling anses generelt for at være ønskelig. Det er det dog måske ikke altid. I teorien tillader konceptet en stat effektivt at fratage udlændinge enhver rettigheder eller ejendom, som den stat også fratager sine egne borgere.

Antag for eksempel, at en stat har en lov, der tillader den at ekspropriere ejendom. Under national behandling vil en udenlandsk virksomhed teknisk set stadig være underlagt ekspropriationsloven.

Alternativt kan du sige, at lovene i en stat holder, at en gift kvinde ikke må rejse uden sin mands tilladelse. Under begrebet national behandling vil en udenlandsk gift kvinde, der rejser eller bor i denne stat, have brug for sin mands tilladelse til at rejse, selv om hun ikke har brug for det i sit oprindelsesland. Afhængigt af landet kan der dog eksistere andre love, der kan begrænse national behandling til kun de opadrettede fordele.

Mens regeringer, især i udviklingslande, historisk set har brugt national behandling til at retfærdiggøre ekspropriationer, håndteres disse spørgsmål normalt via kontrakter eller traktater.

Et andet internationalt princip, en minimumsstandard for retfærdighed, vedrører tilvejebringelse af grundlæggende retfærdighed for udlændinge, men behøver ikke at give den samme behandling som den, der indrømmes statsborgere. Et andet koncept, mestbegunstigelsesbehandling (MFN), kræver, at alle udenlandske personer generelt indrømmes samme behandling i handelsforbindelser, men det kræver ikke, at udlændinge gives den samme behandling, som tildeles statsborgere.

Højdepunkter

• National behandling er princippet om at give andre samme behandling som ens egne statsborgere.

• National behandling gælder også for importerede varer, når de først kommer på markedet, udenlandske og indenlandske tjenester og for udenlandske og lokale varemærker, ophavsrettigheder og patenter.

• Begrebet national behandling kan findes i bilaterale skatteaftaler såvel som i de fleste aftaler fra Verdenshandelsorganisationen.