Traitement national
Qu'est-ce que le traitement national ?
Le traitement national est un concept du droit international qui stipule que si un État accorde certains droits et privilèges à ses propres citoyens, il doit également accorder des droits et privilèges équivalents aux étrangers qui se trouvent actuellement dans le pays. Le traitement national est le principe consistant à accorder aux autres le même traitement qu'à ses propres ressortissants.
Le traitement national s'applique également aux marchandises importées une fois qu'elles entrent sur le marché (elles devraient être traitées de la même manière que les marchandises produites localement), aux services étrangers et nationaux, ainsi qu'aux marques, droits d'auteur et brevets étrangers et locaux.
Comprendre le traitement national
Dans le cadre du traitement national, si le pays A accorde des allégements fiscaux spéciaux à son industrie pharmaceutique naissante, toutes les entreprises pharmaceutiques qui opèrent dans le pays A auront droit aux allégements fiscaux, que l'entreprise soit nationale ou étrangère.
La notion de traitement national se retrouve dans les conventions fiscales bilatérales,. ainsi que dans les trois principaux accords de l'Organisation mondiale du commerce : l'article 3 de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT), l'article 17 de l'Accord général sur le commerce des services (AGCS) et l'article 3 de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).
Cependant, le principe est traité légèrement différemment dans chacun de ces accords.
Lorsqu'il est appliqué aux accords internationaux, le concept de traitement national signifie qu'un État doit traiter de la même manière les citoyens des autres États qui participent à l'accord international. Lorsque les marchandises sont importées en vertu d'un accord international, elles doivent être traitées de la même manière que les marchandises produites localement, bien que cette obligation ne prenne effet que lorsque les marchandises importées sont entrées sur le marché étranger.
Avantages et inconvénients du traitement national
Le traitement national est généralement considéré comme souhaitable. Cependant, ce n'est peut-être pas toujours le cas. En théorie, le concept permet à un État de priver effectivement les étrangers de tout droit ou propriété dont cet État prive également ses propres citoyens.
Par exemple, supposons qu'un État ait une loi qui lui permette d'exproprier des biens. Dans le cadre du traitement national, une entreprise étrangère serait techniquement toujours soumise à la loi sur l'expropriation.
Autrement, disons que les lois d'un État stipulent qu'une femme mariée ne peut pas voyager sans l'autorisation de son mari. Selon le concept de traitement national, une femme mariée étrangère voyageant ou vivant dans cet État aurait besoin de l'autorisation de son mari pour voyager, même si elle n'en aurait pas besoin dans son pays d'origine. Cependant, selon le pays, d'autres lois peuvent exister qui pourraient limiter le traitement national aux seuls avantages positifs.
Alors que, historiquement, les gouvernements, en particulier ceux des pays en développement, ont utilisé le traitement national pour justifier les expropriations, ces questions sont généralement traitées via des contrats ou des traités.
Un autre principe international, une norme minimale de justice, concerne la garantie d'une équité de base pour les étrangers, mais n'a pas besoin de fournir le même traitement que celui accordé aux nationaux. Un autre concept, le traitement de la nation la plus favorisée (NPF), exige d'accorder généralement le même traitement dans les relations commerciales à toutes les personnes étrangères, mais n'exige pas d'accorder aux étrangers le même traitement que les nationaux.
Points forts
Le traitement national est le principe consistant à accorder aux autres le même traitement qu'à ses propres ressortissants.
Le traitement national s'applique également aux marchandises importées une fois qu'elles sont entrées sur le marché, aux services étrangers et nationaux, ainsi qu'aux marques, droits d'auteur et brevets étrangers et locaux.
Le concept de traitement national se retrouve dans les conventions fiscales bilatérales, ainsi que dans la plupart des accords de l'Organisation mondiale du commerce.
