Stabilisateur automatique
Qu'est-ce qu'un stabilisateur automatique ?
Les stabilisateurs automatiques sont un type de politique budgétaire conçue pour compenser les fluctuations de l'activité économique d'un pays par leur fonctionnement normal sans autorisation supplémentaire et opportune du gouvernement ou des décideurs.
Les stabilisateurs automatiques les plus connus sont l'impôt progressif sur le revenu des sociétés et des personnes physiques, et les systèmes de transferts tels que l' assurance-chômage et l'aide sociale. Les stabilisateurs automatiques sont appelés ainsi car ils agissent pour stabiliser les cycles économiques et se déclenchent automatiquement sans action supplémentaire du gouvernement.
Comprendre les stabilisateurs automatiques
Les stabilisateurs automatiques sont principalement conçus pour contrer les chocs économiques négatifs ou les récessions,. bien qu'ils puissent également être destinés à « calmer » une économie en expansion ou à lutter contre l'inflation. Par leur fonctionnement normal, ces politiques retirent plus d'argent de l'économie sous forme d'impôts pendant les périodes de croissance rapide et de revenus plus élevés. Ils réinjectent plus d'argent dans l'économie sous la forme de dépenses publiques ou de remboursements d'impôt lorsque l'activité économique ralentit ou que les revenus chutent. Cela a pour but d'amortir l'économie des changements du cycle économique.
Les stabilisateurs automatiques peuvent inclure l'utilisation d'une structure d'imposition progressive en vertu de laquelle la part du revenu prélevée sur les impôts est plus élevée lorsque les revenus sont élevés. Le montant diminue ensuite lorsque les revenus diminuent en raison d'une récession, de pertes d'emplois ou d'investissements défaillants. Par exemple, lorsqu'un contribuable perçoit des salaires plus élevés, son revenu supplémentaire peut être soumis à des taux d'imposition plus élevés en fonction de la structure à plusieurs niveaux actuelle. Si les salaires baissent, l'individu restera dans les tranches d'imposition inférieures en fonction de son revenu gagné.
paiements de transfert de l' assurance-chômage diminuent lorsque l'économie est en phase d'expansion puisqu'il y a moins de demandeurs d'emploi au chômage. Les allocations de chômage augmentent lorsque l'économie est embourbée dans la récession et que le chômage est élevé. Lorsqu'une personne perd son emploi d'une manière qui la rend éligible à l'assurance-chômage, elle n'a qu'à déposer une demande pour demander la prestation. Le montant de la prestation offerte est régi par diverses réglementations et normes nationales et nationales, ne nécessitant aucune intervention d'entités gouvernementales plus importantes au-delà du traitement des demandes.
Stabilisateurs automatiques et politique budgétaire
Lorsqu'une économie est en récession, les stabilisateurs automatiques peuvent, de par leur conception, entraîner des déficits budgétaires plus élevés. Cet aspect de la politique budgétaire est un outil de l'économie keynésienne qui utilise les dépenses publiques et les impôts pour soutenir la demande globale dans l'économie en période de ralentissement économique.
En prélevant moins d'argent sur les impôts des entreprises privées et des ménages et en leur donnant plus sous forme de paiements et de remboursements d'impôts, la politique budgétaire est censée les encourager à augmenter, ou du moins à ne pas diminuer, leurs dépenses de consommation et d'investissement. Dans ce cas, l'objectif de la politique budgétaire est d'aider à empêcher qu'un ralentissement économique ne s'aggrave.
Exemples concrets de stabilisateurs automatiques
Les stabilisateurs automatiques peuvent également être utilisés conjointement avec d'autres formes de politique budgétaire pouvant nécessiter une autorisation législative spécifique. Des exemples de cela incluent des réductions ou des remboursements d'impôt ponctuels, des dépenses d'investissement du gouvernement ou des paiements directs de subventions gouvernementales aux entreprises ou aux ménages.
Quelques exemples de ceux-ci aux États-Unis étaient les remboursements d'impôt uniques de 2008 en vertu de la loi sur la relance économique et les 831 milliards de dollars de subventions fédérales directes, d'allégements fiscaux et de dépenses d'infrastructure en vertu de la loi américaine de 2009 sur le réinvestissement et la relance.
En 2020, la loi CARES (Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security) est devenue le plus grand plan de relance de l'histoire des États-Unis. Il a fourni plus de 2 billions de dollars d'aide gouvernementale sous la forme d'allocations de chômage élargies, de paiements directs aux familles et aux adultes, de prêts et de subventions aux petites entreprises, de prêts aux entreprises américaines et de milliards de dollars aux gouvernements des États et locaux .
Considérations particulières
Puisqu'ils réagissent presque immédiatement aux variations des revenus et du chômage, les stabilisateurs automatiques sont censés être la première ligne de défense pour inverser les tendances économiques légèrement négatives. Cependant, les gouvernements se tournent souvent vers d'autres types de programmes de politique budgétaire plus importants pour faire face à des récessions plus graves ou durables ou pour cibler des régions, des industries ou des groupes politiquement favorisés dans la société pour un soulagement extra-économique.
Points forts
En cas de ralentissement économique aigu ou durable, les gouvernements accompagnent souvent les stabilisateurs automatiques par des politiques de relance ponctuelles ou temporaires pour tenter de relancer l'économie.
Les stabilisateurs automatiques sont un type de politique budgétaire, qui est favorisé par l'économie keynésienne comme un outil pour lutter contre les crises économiques et les récessions.
Les stabilisateurs automatiques sont des politiques gouvernementales continues qui ajustent automatiquement les taux d'imposition et les paiements de transfert de manière à stabiliser les revenus, la consommation et les dépenses des entreprises tout au long du cycle économique.
