Sjálfvirkur stöðugleiki

Hvað er sjálfvirkur stöðugleiki?

Sjálfvirkir stöðugleikar eru tegund ríkisfjármálastefnu sem ætlað er að vega upp á móti sveiflum í efnahagsstarfsemi þjóðarinnar með eðlilegum rekstri án viðbótar, tímanlegrar heimildar stjórnvalda eða stefnumótenda.

Þekktustu sjálfvirku stöðugleikararnir eru stighækkaðir tekjuskattar fyrirtækja og einstaklinga og millifærslukerfi eins og atvinnuleysistryggingar og velferðarkerfi. Sjálfvirkir stöðugleikar eru kallaðir þetta vegna þess að þeir starfa til að koma á stöðugleika í hagsveiflum og koma sjálfkrafa af stað án frekari aðgerða stjórnvalda.

Að skilja sjálfvirka stöðugleika

Sjálfvirkir sveiflujöfnunartæki eru fyrst og fremst hönnuð til að vinna gegn neikvæðum efnahagslegum áföllum eða samdrætti,. þó að þeim sé einnig ætlað að „kæla“ stækkandi hagkerfi eða til að berjast gegn verðbólgu. Með eðlilegum rekstri taka þessar stefnur meira fé út úr hagkerfinu sem skatta á tímum örs vaxtar og hærri tekna. Þeir setja meira fé til baka í hagkerfið í formi ríkisútgjalda eða endurgreiðslna skatta þegar hægir á umsvifum í atvinnulífinu eða tekjur minnka. Þetta hefur þann tilgang að forða hagkerfinu frá breytingum á hagsveiflu.

Sjálfvirkir stöðugleikar geta falið í sér notkun á stighækkandi skattlagningarskipulagi þar sem hlutfall tekna sem er tekið í sköttum er hærra þegar tekjur eru háar. Upphæðin lækkar síðan þegar tekjur lækka vegna samdráttar, atvinnumissis eða misheppnaðra fjárfestinga. Til dæmis, þar sem einstakur skattgreiðandi fær hærri laun, geta viðbótartekjur þeirra orðið fyrir hærri skatthlutföllum miðað við núverandi þrepaskipan. Ef laun lækka verður einstaklingurinn áfram í lægri skattþrepunum eins og launatekjur hans ráða.

millifærslugreiðslur atvinnuleysistrygginga þegar hagkerfið er í þensluskeiði þar sem færri atvinnulausir leggja fram kröfur. Atvinnuleysisgreiðslur hækka þegar efnahagslífið er í samdrætti og atvinnuleysi er mikið. Þegar einstaklingur verður atvinnulaus á þann hátt að hann sé gjaldgengur í atvinnuleysistryggingu þarf hann aðeins að skrá sig til að krefjast bótanna. Fjárhæð bóta sem boðið er upp á er stjórnað af ýmsum ríkjum og landslögum og stöðlum, sem krefst ekki afskipta stærri ríkisaðila umfram umsóknarvinnslu.

Sjálfvirkur stöðugleiki og ríkisfjármálastefna

Þegar hagkerfi er í samdrætti, geta sjálfvirkir sveiflujöfnunartæki með hönnun leitt til meiri fjárlagahalla. Þessi þáttur ríkisfjármála er tæki Keynesískrar hagfræði sem notar ríkisútgjöld og skatta til að styðja við heildareftirspurn í hagkerfinu á meðan efnahagslægð stendur yfir.

Með því að taka minna fé út úr einkafyrirtækjum og heimilum í skatta og gefa þeim meira í formi greiðslna og endurgreiðslna skatta á ríkisfjármálin að hvetja þau til að auka, eða að minnsta kosti ekki minnka, neyslu og fjárfestingarútgjöld. Í þessu tilviki er markmið fjármálastefnunnar að koma í veg fyrir að efnahagslegt bakslag dýpki.

Raunveruleg dæmi um sjálfvirka stöðugleika

Einnig er hægt að nota sjálfvirka sveiflujöfnun í tengslum við annars konar fjármálastefnu sem kann að krefjast sérstakrar lagaheimildar. Dæmi um þetta eru skattalækkanir eða endurgreiðslur í eitt skipti, fjárfestingarútgjöld ríkisins eða beinar ríkisstyrkjagreiðslur til fyrirtækja eða heimila.

Nokkur dæmi um þetta í Bandaríkjunum voru 2008 einskiptis skattaafsláttur samkvæmt lögum um efnahagslega hvatningu og 831 milljarða dollara í beinum styrkjum, skattaívilnunum og útgjöldum til innviða samkvæmt bandarískum lögum um endurfjárfestingu og endurheimt 2009.

Árið 2020 urðu lögin um aðstoð, léttir og efnahagslegt öryggi vegna Coronavirus (CARES) stærsti örvunarpakki í sögu Bandaríkjanna. Það veitti yfir 2 trilljón dollara í aðstoð stjórnvalda í formi aukinna atvinnuleysisbóta, beinna greiðslna til fjölskyldna og fullorðinna, lána og styrkja til lítilla fyrirtækja, lána til fyrirtækja í Ameríku og milljarða dollara til ríkis og sveitarfélaga .

Sérstök atriði

Þar sem þeir bregðast nánast samstundis við breytingum á tekjum og atvinnuleysi, er sjálfvirkum sveiflujöfnun ætlað að vera fyrsta varnarlínan til að snúa vægri neikvæðri efnahagsþróun við. Hins vegar snúa stjórnvöld sér oft að öðrum gerðum stærri fjármálastefnuáætlana til að takast á við alvarlegri eða varanlegri samdrætti eða til að miða við ákveðin svæði, atvinnugreinar eða pólitískt hyglaða hópa í samfélaginu fyrir utan-efnahagslega aðstoð.

##Hápunktar

Ef um bráða eða varanlega efnahagssamdrátt verður að ræða, styðja stjórnvöld oft sjálfvirka stöðugleika með einu sinni eða tímabundinni hvatastefnu til að reyna að koma hagkerfinu af stað.
Sjálfvirkir stöðugleikar eru tegund ríkisfjármálastefnu, sem keynesísk hagfræði er aðhyllst sem tæki til að berjast gegn efnahagslægð og samdrætti.
Sjálfvirkir stöðugleikar eru viðvarandi stefna stjórnvalda sem stillir sjálfkrafa skatthlutföll og millifærslugreiðslur á þann hátt sem ætlað er að koma á stöðugleika í tekjum, neyslu og útgjöldum fyrirtækja yfir hagsveifluna.