Club de Paris
Qu'est-ce que le Club de Paris ?
Le Club de Paris est un groupe informel de pays créanciers dont l'objectif est de trouver des solutions viables aux problèmes de paiement rencontrés par les pays débiteurs. Le Club de Paris compte 22 membres permanents, dont la plupart des pays d'Europe occidentale et scandinaves, les États-Unis, le Royaume-Uni et le Japon. Le Club de Paris insiste sur le caractère informel de son existence. En tant que groupe informel, il n'a pas de statuts officiels ni de date de création officielle, bien que sa première rencontre avec une nation débitrice remonte à 1956, avec l'Argentine.
Comprendre le Club de Paris
Les membres du Club de Paris se réunissent chaque mois, sauf février et août, dans la capitale française. Ces réunions mensuelles peuvent également inclure des négociations avec un ou plusieurs pays débiteurs qui ont rempli les conditions préalables du Club pour la négociation de la dette. Les principales conditions qu'un pays débiteur doit remplir sont qu'il doit avoir un besoin manifeste d'allégement de la dette et qu'il doit s'engager à mettre en œuvre une réforme économique. En effet, cela signifie que le pays doit déjà avoir un programme en cours avec le Fonds monétaire international (FMI) soutenu par un accord conditionnel.
Le Club de Paris a six grands principes de fonctionnement :
Au cas par cas
Consensus
Conditionnalité
Solidarité
Comparabilité du traitement
Partage d'informations
Le Club de Paris traite les dettes dues par les gouvernements des pays débiteurs et certaines entités du secteur privé comme garanties par le secteur public aux membres du Club de Paris. Il offre un ensemble standard de conditions échelonnées pour le traitement de la dette, allant du rééchelonnement des paiements aux taux du marché à l'annulation jusqu'à 90 % de certaines dettes. L'ensemble exact des conditions offertes à chaque débiteur est au cas par cas en fonction de sa position, de ses caractéristiques et de ses antécédents de remboursement.
Depuis 1956, le Club de Paris a signé 473 accords avec 100 pays différents pour plus de 611 milliards de dollars.
Les pays créanciers se réunissent 10 fois par an à Paris pour les affaires générales et pour négocier avec les représentants des pays débiteurs. Lors de ces réunions, les représentants des pays débiteurs présentent leurs arguments en faveur d'un allégement de la dette aux membres du Club de Paris, qui décident ensuite à huis clos du traitement à offrir au débiteur. Ce processus peut ensuite se répéter avec des contre-offres supplémentaires et des demandes d'informations jusqu'à ce qu'un accord soit conclu. Les accords qui en résultent ne sont pas eux-mêmes juridiquement contraignants, mais doivent servir de base à des accords bilatéraux juridiquement contraignants entre le pays débiteur et ses pays créanciers du Club de Paris.
Les réunions ont lieu au Trésor français, qui fournit un petit secrétariat pour organiser les réunions et un haut fonctionnaire pour les présider.
L'objectif du Club de Paris a été d'éviter les crises de la dette et les tensions internationales qui en ont résulté et qui ont conduit dans le passé à des conflits et même à des invasions de pays débiteurs. Le traitement de la dette du Club de Paris était un premier choix pour les pays en développement pour gérer leur dette et obtenir un allégement dans le passé, en particulier au XXe siècle, mais il a été éclipsé par le financement chinois de la dette des pays en développement ces dernières années.
Trois catégories d'observateurs du Club de Paris
Les observateurs peuvent assister aux sessions de négociation du Club de Paris, mais ils ne peuvent pas participer à la session. Voici les trois catégories d'observateurs :
- Représentants des institutions internationales :
Fonds monétaire international (FMI)
Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE)
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED)
Commission européenne
Banque Africaine de DĂ©veloppement
Banque asiatique de développement
Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD)
Banque Interaméricaine de Développement (BID)
Les représentants des membres permanents du Club de Paris, qui sont libres de conflits d'intérêts avec des débiteurs ou non créanciers du pays débiteur.
Les représentants des pays non membres du Club de Paris qui ont des créances sur le pays débiteur, mais qui ne sont pas en mesure de signer l'accord du Club de Paris en tant que participants ad hoc, à condition que les membres permanents et le pays débiteur conviennent de leur présence.
Points forts
Outre les 22 pays membres du Club de Paris, des observateurs, souvent des ONG internationales, assistent mais ne peuvent pas participer aux réunions.
L'objectif du Club de Paris, un groupe informel de pays créanciers qui se réunit chaque mois dans la capitale française, est de trouver des solutions viables aux problèmes de paiement rencontrés par les pays débiteurs.
Le groupe est organisé autour des principes que chaque nation débitrice soit traitée au cas par cas, avec consensus, conditionnalité, solidarité et comparabilité de traitement.
