Paris-klubben

Hva er Paris-klubben?

Parisklubben er en uformell gruppe av kreditornasjoner som har som mål å finne brukbare løsninger på betalingsproblemer som debitornasjoner står overfor. Parisklubben har 22 faste medlemmer, inkludert de fleste av de vesteuropeiske og skandinaviske nasjonene, USA, Storbritannia og Japan. Paris-klubben understreker den uformelle karakteren av sin eksistens. Som en uformell gruppe har den ingen offisielle vedtekter og ingen formell oppstartsdato, selv om dets første møte med en skyldnernasjon var i 1956, med Argentina.

Forstå Paris-klubben

Medlemmene av Paris-klubben møtes hver måned, bortsett fra februar og august, i den franske hovedstaden. Disse månedlige møtene kan også omfatte forhandlinger med ett eller flere debitorland som har oppfylt Klubbens forutsetninger for gjeldsforhandling. Hovedvilkårene en skyldnernasjon må oppfylle er at den skal ha et påvist behov for gjeldslette og at den skal være forpliktet til å gjennomføre økonomiske reformer. I realiteten betyr det at landet allerede må ha et gjeldende program med Det internasjonale pengefondet (IMF) støttet av en betinget ordning.

Paris-klubben har seks sentrale funksjonsprinsipper:

1. Sak til sak

2. Konsensus

3. Betingelse

4. Solidaritet

5. Sammenliknbarhet av behandling

6. Informasjonsdeling

Parisklubben behandler gjeld forfaller av regjeringer i debitorland og visse enheter i privat sektor som garantert av offentlig sektor til Parisklubbmedlemmer. Den tilbyr et standard sett med trinnvise vilkår for gjeldsbehandling, alt fra omlegging av betalinger til markedspriser til kansellering av opptil 90 % av visse gjeld. Det nøyaktige settet med vilkår som tilbys til hver debitor er fra sak til sak basert på deres posisjon, egenskaper og tilbakebetalingshistorikk.

Siden 1956 har Paris-klubben signert 473 avtaler med 100 forskjellige land som dekker over 611 milliarder dollar.

Kreditorland møtes 10 ganger i året i Paris for generell virksomhet og for å forhandle med representanter for debitorlandet. På disse møtene presenterer representanter fra debitorland sin sak om gjeldslette for medlemmer av Parisklubben, som så i lukket sesjon bestemmer hvilken behandling debitor skal tilby. Denne prosessen kan deretter gjentas med flere mottilbud og forespørsler om informasjon til en avtale er oppnådd. Avtalene som resulterer er ikke i seg selv juridisk bindende, men skal brukes som grunnlag for juridisk bindende bilaterale ordninger mellom debitorlandet og dets Parisklubb-kreditorland.

Møtene finner sted i det franske finansdepartementet, som gir et lite sekretariat til å organisere møtene og en høytstående tjenestemann til å lede dem.

Parisklubbens mål har vært å unngå gjeldskriser og resulterende internasjonale spenninger som tidligere har ført til konflikter og til og med invasjoner av skyldnerland. Gjeldsbehandling av Paris Club var et toppvalg for utviklingsland for å administrere gjelden sin og oppnå lettelser tidligere, spesielt i løpet av det 20. århundre, men det har blitt overskygget av kinesisk finansiering av utviklingslandenes gjeld de siste årene.

Tre kategorier av Paris Club-observatører

Observatører kan delta på forhandlingsmøter i Paris-klubben, men de kan ikke delta i sesjonen. Her er de tre kategoriene av observatører:

1. Representanter for internasjonale institusjoner:

• Det internasjonale pengefondet (IMF)

– Verdensbanken

• Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD)

• FNs konferanse om handel og utvikling (UNCTAD)

• EU-kommisjonen

• Den afrikanske utviklingsbanken

• Den asiatiske utviklingsbanken

– Den europeiske banken for gjenoppbygging og utvikling (EBRD)

• Inter-American Development Bank (IADB)

2. Representanter for faste medlemmer av Paris-klubben, som er fri for interessekonflikter med debitorer eller ikke kreditorer i debitorlandet.

3. Representanter for land utenfor Parisklubben som har krav på debitorlandet, men som ikke er i stand til å signere Parisklubbavtalen som ad hoc-deltakere, forutsatt at faste medlemmer og debitorlandet blir enige om deres oppmøte.

##Høydepunkter

– I tillegg til Parisklubbens 22 medlemsnasjoner, er det observatører – ofte internasjonale frivillige organisasjoner – som deltar, men ikke kan delta på møtene.

– Målet med Parisklubben, en uformell gruppe av kreditornasjoner som møtes hver måned i den franske hovedstaden, er å finne brukbare løsninger på betalingsproblemer som debitornasjoner står overfor.

– Gruppen er organisert rundt prinsippene om at hver debitornasjon skal behandles sak til sak, med konsensus, betingelser, solidaritet og sammenlignbarhet i behandlingen.