Parísarklúbburinn

Hvað er Parísarklúbburinn?

Parísarklúbburinn er óformlegur hópur kröfuhafaþjóða sem hefur það að markmiði að finna raunhæfar lausnir á greiðsluvanda sem skuldaraþjóðir standa frammi fyrir. Parísarklúbburinn hefur 22 fasta meðlimi, þar á meðal flestar vestur-Evrópu og Skandinavíu, Bandaríkin, Bretland og Japan. Parísarklúbburinn leggur áherslu á óformlegt eðli tilveru sinnar. Sem óformlegur hópur hefur hann engar opinberar samþykktir og engan formlegan upphafsdag, þó fyrsti fundur hans með skuldaraþjóð hafi verið árið 1956, með Argentínu.

Að skilja Parísarklúbbinn

Meðlimir Parísarklúbbsins hittast í hverjum mánuði, nema í febrúar og ágúst, í frönsku höfuðborginni. Þessir mánaðarlegu fundir geta einnig falið í sér samningaviðræður við eitt eða fleiri skuldaralönd sem hafa uppfyllt forsendur klúbbsins fyrir skuldaviðræðum. Helstu skilyrði sem skuldaraþjóð þarf að uppfylla eru að hún hafi sannaða þörf fyrir niðurfellingu skulda og að hún sé skuldbundin til að hrinda í framkvæmd efnahagsumbótum. Í raun þýðir það að landið verður nú þegar að hafa núverandi áætlun hjá Alþjóðagjaldeyrissjóðnum (AGS) studd af skilyrtu fyrirkomulagi.

Parísarklúbburinn hefur sex meginreglur um starfsemi:

1. Mál fyrir mál

2. Samstaða

3. Skilyrði

4. Samstaða

5. Sambærileiki meðferðar

6. Upplýsingamiðlun

Parísarklúbburinn meðhöndlar skuldir sem ríkisstjórnir skuldaralanda og tiltekinna aðila í einkageiranum skulda eins og þær eru tryggðar af hinu opinbera til meðlima Parísarklúbbsins. Það býður upp á staðlað sett af þrepaskiptri skilmálum fyrir meðferð skulda, allt frá endurskipulagningu greiðslna á markaðsgengi til niðurfellingar á allt að 90% af tilteknum skuldum. Nákvæmt sett af skilmálum sem hverjum skuldara er boðið upp á er í hverju tilviki fyrir sig byggt á stöðu þeirra, eiginleikum og afrekaskrá endurgreiðslu.

Síðan 1956 hefur Parísarklúbburinn skrifað undir 473 samninga við 100 mismunandi lönd sem ná yfir 611 milljarða dollara.

Kröfuhafalönd hittast 10 sinnum á ári í París vegna almennra viðskipta og til að semja við fulltrúa skuldaralanda. Á þessum fundum kynna fulltrúar frá skuldaralöndum mál sitt um greiðsluaðlögun fyrir meðlimum Parísarklúbbsins, sem ákveða síðan í lokuðum fundi hvaða meðferð skuli bjóða skuldara. Þetta ferli getur síðan endurtekið sig með fleiri gagntilboðum og beiðnum um upplýsingar þar til samningur næst. Samningarnir sem verða til eru í sjálfu sér ekki lagalega bindandi heldur skulu þeir notaðir sem grundvöllur að lagalega bindandi tvíhliða samningum milli skuldaralandsins og Parísarklúbbs lánardrottna landa þess.

Fundirnir fara fram í franska fjármálaráðuneytinu, sem sér um litla skrifstofu til að skipuleggja fundina og háttsettan embættismann til að stýra þeim.

Markmið Parísarklúbbsins hefur verið að forðast skuldakreppur og alþjóðlega spennu í kjölfarið sem hefur áður leitt til átaka og jafnvel innrása í skuldaralönd. Skuldameðferð Parísarklúbbsins var besti kosturinn fyrir þróunarlönd til að stjórna skuldum sínum og fá greiðsluaðlögun í fortíðinni, sérstaklega á 20. öldinni, en það hefur verið myrkvað af kínverskri fjármögnun á skuldum þróunarlandanna á undanförnum árum.

Þrír flokkar eftirlitsmanna Parísarklúbbsins

Áheyrnarfulltrúar mega sitja samningafundi Parísarklúbbsins en þeir geta ekki tekið þátt í þinginu. Hér eru þrír flokkar áheyrnarfulltrúa:

1. Fulltrúar alþjóðastofnana:

• Alþjóðagjaldeyrissjóðurinn (AGS)

• Alþjóðabankinn

• Efnahags- og framfarastofnunin (OECD)

• Ráðstefna Sameinuðu þjóðanna um viðskipti og þróun (UNCTAD)

• Framkvæmdastjórn Evrópusambandsins

• Þróunarbanki Afríku

• Þróunarbanki Asíu

• Endurreisnar- og þróunarbanki Evrópu (EBRD)

• Inter-American Development Bank (IADB)

2. Fulltrúar fastra félaga í Parísarklúbbnum, sem eru lausir við hagsmunaárekstra við skuldara eða ekki kröfuhafa skuldaralandsins.

3. Fulltrúar landa utan Parísarklúbbsins sem eiga kröfur á skuldaralandið, en eru ekki í aðstöðu til að undirrita Parísarklúbbssamninginn sem ad hoc þátttakendur, að því gefnu að fastir meðlimir og skuldaralandið komi sér saman um mætingu þeirra.

Hápunktar

• Auk 22 aðildarþjóða Parísarklúbbsins eru áheyrnarfulltrúar – oft alþjóðleg félagasamtök – sem mæta en geta ekki tekið þátt í fundinum.

• Markmið Parísarklúbbsins, óformlegs hóps kröfuhafaþjóða sem kemur saman í hverjum mánuði í frönsku höfuðborginni, er að finna raunhæfar lausnir á greiðsluvanda sem skuldaraþjóðir standa frammi fyrir.

• Hópurinn er skipaður í kringum þær meginreglur að hver skuldaraþjóð sé meðhöndluð í hverju tilviki fyrir sig, með samstöðu, skilyrði, samstöðu og samanburðarhæfni meðferðar.