Viðskiptastríð

Hvað er viðskiptastríð?

Viðskiptastríð á sér stað þegar eitt land hefnir sín gegn öðru með því að hækka innflutningstolla eða setja aðrar takmarkanir á innflutning hins landsins.

Viðskiptastríð geta hafist ef eitt land skynjar að samkeppnisþjóð hafi ósanngjarna viðskiptahætti. Innlend verkalýðsfélög eða hagsmunasamtök atvinnulífsins geta þrýst á stjórnmálamenn að gera innfluttar vörur minna aðlaðandi fyrir neytendur og þrýsta alþjóðlegri stefnu í átt að viðskiptastríði. Einnig eru viðskiptastríð oft afleiðing af misskilningi á víðtækum ávinningi frjálsra viðskipta.

Að skilja viðskiptastríð

Viðskiptastríð eru venjulega talin aukaverkun verndarstefnunnar. Verndunarstefna vísar til aðgerða og stefnu stjórnvalda sem takmarka alþjóðaviðskipti. Land mun almennt grípa til verndaraðgerða til að verja innlend fyrirtæki og störf fyrir erlendri samkeppni. Verndunarhyggja er einnig aðferð sem notuð er til að jafna vöruskiptahalla. Vöruskiptahalli verður þegar innflutningur lands er meiri en útflutningur þess. Tollur er skattur eða tollur sem lagður er á vörur sem fluttar eru til þjóðar. Í alþjóðlegu hagkerfi getur viðskiptastríð orðið mjög skaðlegt fyrir neytendur og fyrirtæki beggja þjóða og smit getur vaxið og haft áhrif á marga þætti beggja hagkerfa.

Viðskiptastríð sem hefst í einum geira getur vaxið og haft áhrif á aðrar greinar. Sömuleiðis getur viðskiptastríð sem hefst á milli tveggja landa haft áhrif á önnur lönd sem upphaflega voru ekki þátt í viðskiptastríðinu. Eins og fram hefur komið hér að ofan getur þessi innflutnings „tit-for-tat“ barátta stafað af verndarhyggju.

Viðskiptastríð er aðgreint frá öðrum aðgerðum sem gerðar eru til að stjórna innflutningi og útflutningi, svo sem refsiaðgerðir. Þess í stað hefur viðskiptastríðið skaðleg áhrif á viðskiptatengsl tveggja landa vegna þess að markmið þess tengjast sérstaklega viðskiptum. Viðurlög geta til dæmis einnig haft góðgerðarmarkmið.

Auk tolla er hægt að innleiða verndarstefnu með því að setja þak á innflutningskvóta, setja skýra vörustaðla eða innleiða ríkisstyrki fyrir ferla til að hindra útvistun.

Saga viðskiptastríð

Viðskiptastríð eru ekki uppfinning nútímasamfélags. Slíkar bardagar hafa verið í gangi eins lengi og þjóðir hafa stundað viðskipti sín á milli. Til dæmis börðust nýlenduveldin sín á milli um réttinn til að eiga eingöngu viðskipti við erlendar nýlendur á 17. öld.

Breska heimsveldið á sér langa sögu af slíkum viðskiptabardögum. Dæmi má sjá í ópíumstríðum 19. aldar við Kína. Bretar höfðu verið að senda Indversk framleitt ópíum til Kína í mörg ár þegar kínverski keisarinn úrskurðaði að það væri ólöglegt. Tilraunir til að útkljá deiluna mistókust og að lokum sendi keisarinn hermenn til að gera fíkniefnin upptæk. Hins vegar var kraftur breska sjóhersins ríkjandi og Kína viðurkenndi frekari inngöngu utanríkisviðskipta inn í þjóðina.

Árið 1930 settu Bandaríkin Smoot-Hawley tollalögin,. sem hækkuðu tolla til að vernda bandaríska bændur gegn evrópskum landbúnaðarvörum. Þessi gjörningur hækkaði nú þegar há innflutningsgjöld í tæp 40%. Til að bregðast við, brugðust nokkrar þjóðir gegn Bandaríkjunum með því að leggja á sína eigin hærri tolla og alþjóðleg viðskipti drógu saman um allan heim. Þegar Ameríka gekk inn í kreppuna miklu, studd mjög af hörmulegri viðskiptastefnu, byrjaði Roosevelt forseti að samþykkja nokkrar aðgerðir til að draga úr viðskiptahindrunum, þar á meðal lög um gagnkvæma viðskiptasamninga.

Frá og með janúar 2018 setti Trump fyrrverandi forseti röð tolla á allt frá stáli og áli til sólarplötur og þvottavélar. Þessir tollar höfðu áhrif á vörur frá Evrópusambandinu (ESB) og Kanada, auk Kína og Mexíkó. Kanada hefndin sín með því að leggja tímabundna tolla á bandarískt stál og aðrar vörur. ESB lagði einnig tolla á bandarískan landbúnaðarinnflutning og aðrar vörur, þar á meðal Harley Davidson mótorhjól.

Í maí 2019 höfðu tollar á kínverskum innflutningi áhrif á næstum 200 milljarða dala af innflutningi. Eins og með öll viðskiptastríð, hefndu Kína og lagði stranga tolla á bandarískan innflutning. Rannsókn Alþjóðagjaldeyrissjóðsins (IMF) sýnir að bandarískir vöruinnflytjendur hafa fyrst og fremst axlað kostnaðinn af settum tollum á kínverskar vörur. Þessi kostnaður er að lokum velt yfir á bandaríska neytandann í formi hærra verðs, sem er akkúrat andstæða þess sem viðskiptastríðinu er ætlað að skila.

Þrátt fyrir að Bandaríkin og Rússland séu ekki í viðskiptastríði, tilkynnti Joe Biden, forseti Bandaríkjanna, refsiaðgerðir gegn Rússlandi 22. febrúar 2022, til að bregðast við árás hersins gegn Úkraínu. Refsiaðgerðirnar fela í sér að hindra tvo rússneska banka sem fjármagna herinn, markaðshömlur á rússneskar ríkisskuldir og miða á einstaka rússneska yfirstétt.

Kostir og gallar viðskiptastríðs

Kostir og gallar viðskiptastríðs sérstaklega, og verndarstefnu almennt, eru efni í harðri og viðvarandi umræðu. Talsmenn verndarstefnu halda því fram að vel unnin stefna veiti samkeppnisforskot. Með því að koma í veg fyrir eða letja innflutning, varpar verndarstefnunni meiri viðskipti í átt að innlendum framleiðendum, sem á endanum skapar meiri atvinnu í Bandaríkjunum. Þessar stefnur þjóna einnig til að vinna bug á viðskiptahalla. Auk þess telja talsmenn að sársaukafullir tollar og viðskiptastríð geti einnig verið eina árangursríka leiðin til að takast á við þjóð sem heldur áfram að haga sér ósanngjarnt eða siðlaus í viðskiptastefnu sinni.

TTT

Gagnrýnendur halda því fram að verndarstefna skaði oft fólkið sem henni er ætlað að vernda til langs tíma með því að kæfa markaði og hægja á hagvexti og menningarskiptum. Neytendur gætu farið að hafa minna val á markaðnum. Þeir gætu jafnvel staðið frammi fyrir skorti ef ekki er tilbúinn innlendur staðgengill fyrir innfluttar vörur sem tollar hafa haft áhrif á eða afnumið. Að þurfa að borga meira fyrir hráefni skaðar framlegð framleiðenda. Fyrir vikið geta viðskiptastríð leitt til verðhækkana - þar sem framleiddar vörur, einkum verða dýrari - sem ýtir undir verðbólgu í staðbundnu hagkerfi í heild.

Dæmi um viðskiptastríð

Á meðan hann bauð sig fram til forseta árið 2016, lýsti Donald Trump forseti yfir fyrirlitningu sinni á mörgum núverandi viðskiptasamningum og lofaði að flytja framleiðslustörf aftur til Bandaríkjanna frá öðrum þjóðum þar sem þeim hafði verið útvistað, eins og Kína og Indlandi. Eftir kjörið hóf hann verndarherferð. Trump forseti hótaði einnig að draga Bandaríkin út úr Alþjóðaviðskiptastofnuninni (WTO), óhlutdrægri, alþjóðlegri aðili sem stjórnar og úrskurðar um viðskipti meðal þeirra 164 landa sem tilheyra henni.

Snemma árs 2018 herti Trump forseti viðleitni sína, sérstaklega gegn Kína, og hótaði verulegri sekt vegna meints hugverkaeignarþjófnaðar (IP) og umtalsverðra gjaldtaka. Kínverjar brugðust við með 25% skatti á yfir 100 bandarískar vörur.

Allt árið 2018 héldu þjóðirnar tvær áfram að ógna hvor annarri og gáfu út lista yfir fyrirhugaða tolla á ýmsar vörur. Þrátt fyrir að Kína hafi brugðist við með eigin tollum, höfðu bandarísku tollarnir áhrif á kínverska hagkerfið, skaðaði framleiðendur og ollu samdrætti. Í desember samþykkti hver þjóð að hætta að leggja á nýja skatta. Vopnahlé tollastríðsins hélt áfram til ársins 2019. Um vorið virtust Kína og Bandaríkin á barmi viðskiptasamnings.

Í byrjun maí tóku kínverskir embættismenn nýja harða afstöðu í samningaviðræðum, neituðu að gera breytingar á lögum sínum um styrki fyrirtækja og kröfðust þess að núverandi tollar yrðu afléttir. Reiddur yfir þessari augljósu afturför tvöfaldaðist forsetinn og tilkynnti þann 5. maí 2019 að hann ætlaði að hækka tolla, frá og með 10. maí, úr 10% í 25% á 200 milljarða dala innflutningi á kínverskum innflutningi. Hann kann að hafa fundið fyrir djörfung vegna þess að viðskiptahalli Bandaríkjanna við Kína var kominn niður í það lægsta síðan 2014.

Kína stöðvaði allan innflutning á landbúnaðarvörum ríkisfyrirtækja í hefndarskyni. Seðlabanki asísku þjóðarinnar veikti einnig júanið yfir viðmiðunargenginu sjö á dollara í fyrsta skipti í meira en áratug, sem olli áhyggjum af gjaldeyrisstríði. Ef til vill, þegar þeir áttuðu sig á því að þetta var gagnkvæmt eyðileggjandi, samþykktu Bandaríkin og Kína viðskiptasamning sem var undirritaður 15. janúar 2020, en COVID-19 heimsfaraldurinn sem fylgdi í kjölfarið ógnaði frekari aukningu á viðskiptaspennu milli þjóðanna tveggja.

Hápunktar

• Talsmenn segja að viðskiptastríð vernda þjóðarhagsmuni og veita innlendum fyrirtækjum ávinning.

• Gagnrýnendur viðskiptastríð halda því fram að þau hafi á endanum skaðað staðbundin fyrirtæki, neytendur og efnahagslífið.

• Viðskiptastríð á sér stað þegar eitt land hefnir sín gegn öðru með því að hækka innflutningstolla eða setja aðrar takmarkanir á innflutning hins landsins.

• Viðskiptastríð eru fylgifiskur verndarstefnu og eru umdeild.