bantuan asing
Apakah Bantuan Asing?
Istilah bantuan asing merujuk kepada sebarang jenis bantuan yang dipindahkan secara sukarela oleh satu negara kepada negara lain, yang boleh berbentuk hadiah, geran atau pinjaman. Kebanyakan orang cenderung menganggap bantuan asing sebagai modal,. tetapi ia juga boleh berupa makanan, bekalan dan perkhidmatan seperti bantuan kemanusiaan dan bantuan ketenteraan.
Takrifan bantuan yang lebih luas termasuk sebarang bantuan yang dipindahkan merentasi sempadan oleh pertubuhan agama, pertubuhan bukan kerajaan (NGO) dan yayasan. Bantuan asing AS biasanya merujuk kepada bantuan ketenteraan dan ekonomi yang diberikan oleh kerajaan persekutuan yang diberikan kepada negara lain.
Memahami Bantuan Asing
Seperti yang dinyatakan di atas, bantuan asing ialah sebarang jenis bantuan yang diberikan oleh kerajaan sesebuah negara kepada negara lain, biasanya dari negara maju kepada negara membangun. Kerajaan boleh mengeluarkan bantuan dalam bentuk:
Makanan dan bekalan
Bantuan perubatan termasuk doktor dan bekalan
Bantuan kemanusiaan seperti pekerja bantuan
Perkhidmatan latihan termasuk latihan pertanian
Pendidikan
Bantuan pembinaan infrastruktur
Aktiviti yang berkaitan dengan pembinaan keamanan
Kerajaan boleh membuat perjanjian dengan negara yang mereka berikan bantuan. Sebagai contoh, negara maju mungkin bersetuju untuk memberikan geran kepada mereka yang memerlukan selepas bencana alam atau semasa konflik, sama ada mereka menyediakan apa-apa jenis modal atau bantuan kemanusiaan. Atau kerajaan mungkin bersetuju untuk mengeluarkan pinjaman kepada negara bersekutu yang mengalami ketidaktentuan ekonomi dengan peruntukan pembayaran balik khas.
Bimbang ke mana perginya bantuan asing? Hanya sebahagian kecil bantuan Amerika disalurkan kepada kerajaan persekutuan, manakala selebihnya diberikan kepada badan bukan untung, NGO dan organisasi lain.
Menurut Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), negara anggota menyumbangkan rekod bantuan antarabangsa sebanyak $161.2 bilion pada 2020. Ini dibahagikan kepada:
$158 bilion dalam bentuk pemberian modal dan pinjaman (termasuk $12 bilion yang ditujukan untuk bantuan COVID-19)
$1.3 bilion untuk membangunkan kenderaan sektor swasta untuk pertumbuhan
ekuiti bernilai $1.9 bilion kepada syarikat swasta
Amerika Syarikat adalah yang paling murah hati, menurut OECD, menyediakan $35.5 bilion bantuan asing pada 2020. Negara selebihnya yang merupakan antara lima penderma teratas termasuk:
Jerman: $28.4 bilion
United Kingdom: $18.6 bilion
Jepun: $16.3 bilion
Perancis: $14.1 bilion
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) menyeru agar negara maju dari segi ekonomi membelanjakan sekurang-kurangnya 0.7% daripada pendapatan negara kasar (PNK) mereka untuk bantuan antarabangsa. Turki, Denmark, Luxembourg, Norway, Sweden dan United Kingdom adalah satu-satunya negara yang mencapai atau melebihi tahap ini. Jumlah sumbangan negara anggota, walaupun, purata 0.3%-jauh lebih rendah daripada sasaran PBB.
Menurut Pemantau Bantuan Keselamatan, rantau Timur Tengah dan Afrika Utara menerima paling banyak bantuan, diikuti oleh rantau Sub-Sahara Afrika. Negara yang menerima bantuan asing paling banyak daripada AS untuk 2020 termasuk Israel, Jordan, Mesir, Tanzania dan Uganda.
Pertimbangan Khas
Anggaran bantuan asing cenderung berbeza-beza, memandangkan agensi yang berbeza, kaedah pembiayaan dan kategori bantuan yang dikaitkan dengan usaha bantuan asing AS. Sebagai contoh, Perkhidmatan Penyelidikan Kongres (CRS)—sebuah organisasi bukan partisan—negara membelanjakan $44.12 bilion dalam bantuan asing sepanjang tahun fiskal 2020. Angka itu berjumlah 1% daripada jumlah pihak berkuasa belanjawan persekutuan.
Bantuan boleh diberikan oleh kerajaan secara langsung atau melalui agensi persekutuan khas. Sebagai contoh, Agensi Pembangunan Antarabangsa Amerika Syarikat (USAID) telah diwujudkan pada tahun 1961 untuk menyediakan bantuan awam. Ia menyediakan bantuan dengan pendidikan, alam sekitar, perubahan iklim, kesihatan global, krisis dan konflik, makanan dan pertanian, air, dan hak asasi manusia.
##Sejarah Bantuan Asing
Bantuan asing—juga biasanya dirujuk sebagai bantuan antarabangsa dan bantuan ekonomi—bukan konsep baharu. Tanah jajahan adalah penerima bantuan tentera asing, terutamanya dari Perancis, semasa Revolusi Amerika. Semasa Perang Dunia I, kerajaan AS meminjamkan Jawatankuasa Bantuan di Belgium $387 juta—sebahagian besarnya kemudiannya dimaafkan.
Bantuan asing AS bermula dengan bersungguh-sungguh semasa Perang Dunia II. Sebelum memasuki perang, kerajaan mula menyalurkan dana dan bahan kepada negara bersekutu di bawah program Lend-Lease, yang berjumlah $50.1 bilion menjelang Ogos 1945. Amerika Syarikat juga menyumbang $2.7 bilion melalui Pentadbiran Bantuan dan Pemulihan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNRRA), bermula pada akhir tahun 1943.
Untuk empat tahun selepas 1948, AS memberikan bantuan $13 bilion kepada negara-negara yang terjejas oleh perang seperti United Kingdom, Perancis, dan Jerman Barat melalui Rancangan Marshall. Akta Keselamatan Bersama 1951 membenarkan kira-kira $7.5 bilion bantuan asing setahun sehingga 1961. Jumlah bantuan yang dibenarkan oleh Akta Keselamatan Bersama pada tahun 1951 adalah kira-kira 2.2% daripada keluaran dalam negara kasar (KDNK).
##Sorotan
Bantuan asing ialah sebarang jenis bantuan yang dipindahkan secara sukarela oleh satu negara kepada negara lain, yang boleh berbentuk hadiah, geran atau pinjaman.
Negara maju boleh menyediakan negara membangun dengan bantuan asing selepas bencana alam, masa konflik, atau semasa krisis ekonomi.
Negara boleh memberikan bantuan melalui modal, makanan, bekalan, dan perkhidmatan seperti bantuan kemanusiaan dan bantuan ketenteraan.
Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu memerlukan negara maju membelanjakan sekurang-kurangnya 0.7% daripada pendapatan negara kasar mereka untuk bantuan antarabangsa.
Amerika Syarikat adalah yang paling murah hati, menurut Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi.
