erlend aðstoð
Hvað er erlend aðstoð?
Hugtakið erlend aðstoð vísar til hvers konar aðstoð sem eitt land flytur af fúsum og frjálsum vilja til annars, sem getur verið í formi gjafa, styrks eða láns. Flestir hafa tilhneigingu til að hugsa um erlenda aðstoð sem fjármagn,. en það getur líka verið matur, vistir og þjónusta eins og mannúðaraðstoð og hernaðaraðstoð.
Víðtækari skilgreiningar á aðstoð fela í sér hvers kyns aðstoð sem er flutt yfir landamæri af trúfélögum, frjálsum félagasamtökum og stofnunum. Bandarísk erlend aðstoð vísar venjulega til hernaðar- og efnahagsaðstoðar sem alríkisstjórnin veitir öðrum löndum.
Skilningur á erlendri aðstoð
Eins og fram kemur hér að ofan er erlend aðstoð hvers kyns aðstoð sem ríkisstjórn eins lands veitir annarri þjóð, venjulega frá þróuðum ríkjum til þróunarríkja. Ríkisstjórnir geta gefið út aðstoð í formi:
Matur og vistir
Læknisaðstoð þar á meðal læknar og vistir
Mannúðaraðstoð eins og hjálparstarfsmenn
Þjálfunarþjónusta þar á meðal landbúnaðarþjálfun
Menntun
Aðstoð við uppbyggingu innviða
Starfsemi sem tengist friðaruppbyggingu
Ríkisstjórnir geta gert samninga við löndin sem þau veita aðstoð. Til dæmis getur þróað þjóð fallist á að veita styrki til þeirra sem eru í neyð eftir náttúruhamfarir eða á tímum átaka, hvort sem þeir veita hvers kyns fjármagni eða mannúðaraðstoð. Eða ríkisstjórn getur samþykkt að gefa út lán til bandamannaþjóðar sem býr við efnahagslega óvissu með sérstökum endurgreiðsluákvæðum.
Hefurðu áhyggjur af því hvert erlend aðstoð fer? Aðeins lítill hluti bandarískrar aðstoðar fer til alríkisstjórna, en afgangurinn er úthlutað til sjálfseignarstofnunar, frjálsra félagasamtaka og annarra stofnana.
Samkvæmt upplýsingum frá Efnahags- og framfarastofnuninni (OECD) lögðu aðildarlöndin til 161,2 milljarða dollara met í alþjóðlegri aðstoð árið 2020. Þetta skiptist í:
158 milljarða dollara í fjármagnsstyrki og lánum (þar á meðal 12 milljarðar dollara beint til COVID-19 léttir)
1,3 milljarðar dala til að þróa farartæki í einkageiranum til vaxtar
1,9 milljarða dollara virði af lánum og eigin fé til einkafyrirtækja
Bandaríkin eru örlátustu, samkvæmt OECD, og veittu 35,5 milljörðum dollara í erlenda aðstoð árið 2020. Þau lönd sem eftir voru, sem voru meðal fimm efstu gjafanna voru:
Þýskaland: 28,4 milljarðar dollara
Bretland: 18,6 milljarðar dollara
Japan: 16,3 milljarðar dollara
Frakkland: 14,1 milljarður dollara
Sameinuðu þjóðirnar (SÞ) krefjast þess að efnahagslega háþróuð lönd verji að minnsta kosti 0,7% af vergum þjóðartekjum sínum í alþjóðlega aðstoð. Tyrkland, Danmörk, Lúxemborg, Noregur, Svíþjóð og Bretland eru einu löndin sem náðu eða fóru yfir þetta mark. Heildarframlag aðildarríkjanna var hins vegar að meðaltali 0,3% — miklu lægra en markmið SÞ.
Samkvæmt Security Assistance Monitor fengu Miðausturlönd og Norður-Afríkusvæðin mesta aðstoð, þar á eftir Afríkusvæði sunnan Sahara. Löndin sem fengu mesta erlenda aðstoð frá Bandaríkjunum fyrir árið 2020 eru Ísrael, Jórdanía, Egyptaland, Tansanía og Úganda.
Sérstök atriði
Áætlanir um erlenda aðstoð hafa tilhneigingu til að vera mismunandi, miðað við mismunandi stofnanir, fjármögnunaraðferðir og aðstoðarflokka sem tengjast erlendri aðstoð Bandaríkjanna. Til dæmis, Congressional Research Service (CRS) - óflokksbundin stofnun - landið eyddi 44,12 milljörðum dala í erlenda aðstoð á fjárhagsárinu 2020. Sú tala nam 1% af heildarfjárveitingavaldi sambandsríkisins.
Aðstoð getur verið veitt af stjórnvöldum beint eða í gegnum sérstakar alríkisstofnanir. Til dæmis var Alþjóðaþróunarstofnun Bandaríkjanna (USAID) stofnuð árið 1961 til að veita borgaralegri aðstoð. Það veitir aðstoð við menntun, umhverfismál, loftslagsbreytingar, alþjóðlegt heilsufar, kreppur og átök, matvæli og landbúnað, vatn og mannréttindi.
##Sagan um erlenda aðstoð
Erlend aðstoð - einnig almennt nefnd alþjóðleg aðstoð og efnahagsaðstoð - er ekki nýtt hugtak. Nýlendurnar fengu erlenda heraðstoð, einkum frá Frakklandi, á tímum bandarísku byltingarinnar. Í fyrri heimsstyrjöldinni lánaði bandaríska ríkisstjórnin Nefndinni til hjálpar í Belgíu 387 milljónir dollara - mikið af því fyrirgaf hún síðar.
Utanríkisaðstoð Bandaríkjanna hófst fyrir alvöru í seinni heimsstyrjöldinni. Áður en inn í stríðið hófst hóf ríkisstjórnin að dreifa fjármunum og efni til bandalagsþjóða samkvæmt Lend-Lease áætluninni, sem nam alls 50,1 milljarði dala í ágúst 1945. Bandaríkin lögðu einnig til 2,7 milljarða dala í gegnum hjálpar- og endurhæfingarstofnun Sameinuðu þjóðanna (UNRRA). hófst síðla árs 1943.
Í fjögur ár eftir 1948 veittu Bandaríkin 13 milljarða dollara aðstoð til landa sem urðu fyrir barðinu á stríðinu eins og Bretlandi, Frakklandi og Vestur-Þýskalandi í gegnum Marshall-áætlunina. Lögin um gagnkvæmt öryggi frá 1951 heimiluðu um 7,5 milljarða dollara í erlendri aðstoð á ári til ársins 1961. Fjárhæð aðstoðarinnar sem leyfð var með lögum um gagnkvæmt öryggi árið 1951 var um það bil 2,2% af vergri landsframleiðslu (VLF) landsins.
##Hápunktar
Erlend aðstoð er hvers kyns aðstoð sem eitt land flytur af fúsum og frjálsum vilja til annars, sem getur verið í formi gjafa, styrks eða láns.
Þróuð ríki geta veitt þróunarríkjum erlenda aðstoð eftir náttúruhamfarir, átakatíma eða í efnahagskreppu.
Lönd geta veitt aðstoð með fjármagni, mat, vistum og þjónustu eins og mannúðaraðstoð og hernaðaraðstoð.
Sameinuðu þjóðirnar krefjast þess að þróuð lönd verji að minnsta kosti 0,7% af vergum þjóðartekjum sínum í alþjóðlega aðstoð.
Bandaríkin eru örlátust, að mati Efnahags- og framfarastofnunarinnar.
