Bistånd

Vad är utländskt bistånd?

Termen utländskt bistånd syftar på alla typer av bistånd som ett land frivilligt överför till ett annat, vilket kan ta formen av en gåva, bidrag eller lån. De flesta människor tenderar att tänka på utländskt bistånd som kapital,. men det kan också vara mat, förnödenheter och tjänster som humanitärt bistånd och militärt bistånd.

Vidare definitioner av bistånd inkluderar all hjälp som överförs över gränserna av religiösa organisationer, icke-statliga organisationer (NGOs) och stiftelser. USA:s utländska bistånd avser vanligtvis militärt och ekonomiskt bistånd från den federala regeringen till andra länder.

Förstå utländskt bistånd

Som nämnts ovan är utländskt bistånd varje typ av bistånd som ett lands regering ger till en annan nation, vanligtvis från utvecklade länder till utvecklingsländer. Regeringar kan utfärda stöd i form av:

• Pengar

• Mat och förnödenheter

• Medicinsk hjälp inklusive läkare och förnödenheter

– Humanitärt bistånd som hjälparbetare

• Utbildningstjänster inklusive jordbruksutbildning

• sjukvård

• Utbildning

• Assistans vid uppbyggnad av infrastruktur

• Aktiviteter relaterade till fredsbyggande

Regeringar kan träffa överenskommelser med de länder som de ger bistånd till. Till exempel kan en utvecklad nation gå med på att ge bidrag till behövande efter en naturkatastrof eller under tider av konflikter, oavsett om de tillhandahåller någon form av kapital eller humanitärt bistånd. Eller en regering kan gå med på att ge ut lån till en allierad nation som upplever ekonomisk osäkerhet med särskilda återbetalningsbestämmelser.

Bekymrad över vart utländskt bistånd tar vägen? Endast en liten del av det amerikanska biståndet går till federala regeringar, medan resten tilldelas ideella organisationer, icke-statliga organisationer och andra organisationer.

Enligt Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling (OECD) bidrog medlemsländerna med rekordstora 161,2 miljarder dollar i internationellt bistånd 2020. Detta delades upp i:

• 158 miljarder dollar i kapitalanslag och lån (inklusive 12 miljarder dollar riktade mot covid-19)

• 1,3 miljarder dollar för att utveckla fordon för tillväxt inom den privata sektorn

• 1,9 miljarder dollar i lån och eget kapital till privata företag

USA är det mest generösa, enligt OECD, och tillhandahåller 35,5 miljarder dollar i utländskt bistånd 2020. De återstående länderna som var bland de fem bästa givarna var:

• Tyskland: 28,4 miljarder dollar

• Storbritannien: 18,6 miljarder dollar

• Japan: 16,3 miljarder dollar

• Frankrike: 14,1 miljarder dollar

Förenta Nationerna (FN) uppmanar ekonomiskt avancerade länder att spendera minst 0,7 % av sin bruttonationalinkomst (BNI) på internationellt bistånd. Turkiet, Danmark, Luxemburg, Norge, Sverige och Storbritannien är de enda länderna som nådde eller översteg denna nivå. Medlemsländernas totala bidrag var dock i genomsnitt 0,3 % – mycket lägre än FN:s mål.

Enligt Security Assistance Monitor fick Mellanöstern och Nordafrika mest hjälp, följt av Afrika söder om Sahara. De länder som fick mest utländskt bistånd från USA för 2020 är Israel, Jordanien, Egypten, Tanzania och Uganda.

Särskilda överväganden

Uppskattningar av utländskt bistånd tenderar att variera, med tanke på de olika organen, finansieringsmetoderna och biståndskategorierna som är förknippade med USA:s utländska biståndsinsatser. Till exempel, Congressional Research Service (CRS) – en partipolitisk organisation – landet spenderade 44,12 miljarder dollar i utländskt bistånd under räkenskapsåret 2020. Den siffran uppgick till 1 % av den totala federala budgetmyndigheten.

Bistånd kan tillhandahållas av regeringar direkt eller genom särskilda federala organ. Till exempel skapades USAID :s byrå för internationell utveckling (USAID) 1961 för att ge civilt bistånd. Det ger hjälp med utbildning, miljö, klimatförändringar, global hälsa, kriser och konflikter, mat och jordbruk, vatten och mänskliga rättigheter.

##Historien om utländskt bistånd

Utländskt bistånd – även kallat internationellt bistånd och ekonomiskt bistånd – är inget nytt koncept. Kolonierna var mottagare av utländskt militärt bistånd, särskilt från Frankrike, under den amerikanska revolutionen. Under första världskriget lånade den amerikanska regeringen ut 387 miljoner dollar till kommittén för bistånd i Belgien, av vilka den senare efterskänkte mycket.

USA:s utländska bistånd började på allvar under andra världskriget. Innan regeringen gick in i kriget började regeringen kanalisera medel och material till de allierade nationerna under Lend-Lease-programmet, som uppgick till 50,1 miljarder dollar i augusti 1945. USA bidrog också med 2,7 miljarder dollar genom FN:s hjälp- och rehabiliteringsadministration (UNRRA). med början i slutet av 1943.

Under de fyra åren efter 1948 gav USA 13 miljarder dollar i bistånd till länder som drabbats av kriget som Storbritannien, Frankrike och Västtyskland genom Marshallplanen. Den ömsesidiga säkerhetslagen från 1951 godkände cirka 7,5 miljarder dollar i utländskt bistånd per år fram till 1961. Mängden bistånd som godkändes av lagen om ömsesidig säkerhet 1951 var cirka 2,2 % av landets bruttonationalprodukt (BNP).

##Höjdpunkter

• Utländskt bistånd är all typ av bistånd som ett land frivilligt överför till ett annat, vilket kan ta formen av en gåva, bidrag eller lån.

• Utvecklade länder kan ge utvecklingsländer utländskt bistånd efter en naturkatastrof, tider av konflikter eller under en ekonomisk kris.

• Länder kan ge bistånd genom kapital, mat, förnödenheter och tjänster som humanitärt bistånd och militärt bistånd.

– FN kräver att avancerade länder spenderar minst 0,7 % av sin bruttonationalinkomst på internationellt bistånd.

– USA är mest generös, enligt Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling.