Иностранная помощь
Что такое иностранная помощь?
Термин «иностранная помощь» относится к любому типу помощи, которую одна страна добровольно передает другой, которая может принимать форму подарка, гранта или займа. Большинство людей склонны думать об иностранной помощи как о капитале,. но это также могут быть продукты питания, припасы и услуги, такие как гуманитарная помощь и военная помощь.
Более широкое определение помощи включает любую помощь, передаваемую через границы религиозными организациями, неправительственными организациями (НПО) и фондами. Иностранная помощь США обычно относится к военной и экономической помощи, предоставляемой федеральным правительством другим странам.
Понимание иностранной помощи
Как отмечалось выше, иностранная помощь — это любой вид помощи, которую правительство одной страны предоставляет другой стране, обычно от развитых до развивающихся стран. Правительства могут предоставлять помощь в виде:
Еда и припасы
Медицинская помощь, включая врачей и расходные материалы
Гуманитарная помощь, такая как спасатели
Услуги по обучению, включая сельскохозяйственное обучение
Образование
Помощь в создании инфраструктуры
Деятельность, связанная с миростроительством
Правительства могут заключать соглашения со странами, которым они оказывают помощь. Например, развитая страна может согласиться предоставить гранты нуждающимся после стихийного бедствия или во время конфликта, независимо от того, предоставляют ли они какой-либо капитал или гуманитарную помощь. Или правительство может согласиться выдавать ссуды союзной стране, которая испытывает экономическую нестабильность, со специальными условиями погашения .
Беспокоитесь о том, куда идет иностранная помощь? Лишь небольшая часть американской помощи поступает федеральным правительствам, а остальная часть распределяется между некоммерческими, неправительственными и другими организациями.
По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2020 году страны-члены предоставили рекордную международную помощь в размере 161,2 миллиарда долларов. Эта сумма была разделена на:
158 миллиардов долларов США в виде капитальных грантов и займов (включая 12 миллиардов долларов США, направленных на борьбу с COVID-19)
1,3 миллиарда долларов на разработку транспортных средств частного сектора для роста
1,9 миллиарда долларов кредитов и капитала частным компаниям
По данным ОЭСР, Соединенные Штаты являются самыми щедрыми, предоставив в 2020 году 35,5 миллиардов долларов иностранной помощи. Остальные страны, вошедшие в пятерку крупнейших доноров, включали:
Германия: 28,4 миллиарда долларов.
Великобритания: 18,6 млрд долларов.
Япония: 16,3 миллиарда долларов.
Франция: 14,1 миллиарда долларов.
Организация Объединенных Наций (ООН) призывает экономически развитые страны тратить не менее 0,7% своего валового национального дохода (ВНД) на международную помощь. Турция, Дания, Люксембург, Норвегия, Швеция и Великобритания — единственные страны, которые достигли или превысили этот уровень. Однако общий вклад стран-членов в среднем составлял 0,3%, что намного ниже цели ООН.
По данным Security Assistance Monitor, наибольшую помощь получили регионы Ближнего Востока и Северной Африки, за которыми следует регион Африки к югу от Сахары. Страны, получившие наибольшую иностранную помощь от США на 2020 год, включают Израиль, Иорданию, Египет, Танзанию и Уганду.
Особые соображения
Оценки иностранной помощи, как правило, различаются из-за различных агентств, методов финансирования и категорий помощи, связанных с усилиями США по оказанию иностранной помощи. Например, Исследовательская служба Конгресса (CRS) — беспристрастная организация — в 2020 финансовом году страна потратила 44,12 миллиарда долларов на иностранную помощь. Этот показатель составил 1% от общего объема федеральных бюджетных полномочий.
Помощь может оказываться правительствами напрямую или через специальные федеральные агентства. Например, Агентство США по международному развитию (USAID) было создано в 1961 году для оказания помощи гражданским лицам. Он оказывает помощь в области образования, окружающей среды, изменения климата, глобального здравоохранения, кризисов и конфликтов, продовольствия и сельского хозяйства, воды и прав человека.
История иностранной помощи
Иностранная помощь, также обычно называемая международной помощью и экономической помощью, не является новой концепцией. Колонии получали иностранную военную помощь, особенно из Франции, во время американской революции. Во время Первой мировой войны правительство США предоставило Комитету помощи в Бельгии ссуду в размере 387 миллионов долларов, большую часть из которых оно впоследствии прощало.
Иностранная помощь США всерьез началась во время Второй мировой войны. Перед вступлением в войну правительство начало направлять средства и материалы союзным странам в рамках программы ленд-лиза, которая к августу 1945 года составила 50,1 миллиарда долларов. Соединенные Штаты также внесли 2,7 миллиарда долларов через Управление помощи и реабилитации Организации Объединенных Наций (UNRRA). начиная с конца 1943 г.
В течение четырех лет после 1948 года США предоставили 13 миллиардов долларов помощи странам, пострадавшим от войны, таким как Великобритания, Франция и Западная Германия, в рамках плана Маршалла. Закон о взаимной безопасности 1951 года разрешал иностранную помощь на сумму около 7,5 миллиардов долларов в год до 1961 года. Сумма помощи, разрешенная Законом о взаимной безопасности 1951 года, составляла примерно 2,2% валового внутреннего продукта (ВВП) страны.
Особенности
Иностранная помощь - это любой вид помощи, которую одна страна добровольно передает другой, которая может принимать форму подарка, гранта или займа.
Развитые страны могут предоставлять развивающимся странам иностранную помощь после стихийного бедствия, во время конфликта или во время экономического кризиса.
Страны могут оказывать помощь капиталом, продовольствием, припасами и услугами, такими как гуманитарная помощь и военная помощь.
Организация Объединенных Наций требует, чтобы развитые страны тратили не менее 0,7% своего валового национального дохода на международную помощь.
США являются самыми щедрыми, по данным Организации экономического сотрудничества и развития.
