Reaganomics

Hvað er Reaganomics?

Reaganomics er vinsælt hugtak sem vísar til efnahagsstefnu Ronalds Reagan, 40. forseta Bandaríkjanna (1981–1989). Stefna hans er kallað eftir víðtækum skattalækkunum, minni félagslegum útgjöldum, auknum hernaðarútgjöldum og afnámi hafta á innlendum mörkuðum. Þessar efnahagsstefnur voru kynntar til að bregðast við tímabili aukinnar stöðnunar í efnahagsmálum sem hófst undir stjórn Geralds Ford forseta árið 1976.

Að skilja Reaganomics

Hugtakið Reaganomics var notað af bæði stuðningsmönnum og andmælendum stefnu Reagans. Reaganomics byggðist að hluta á meginreglum framboðshagfræðinnar og trickle-down kenningunni. Þessar kenningar halda því fram að lækkun skatta, sérstaklega fyrir fyrirtæki, sé besta leiðin til að örva hagvöxt. Hugmyndin er sú að ef kostnaður fyrirtækja minnkar, „lækkar“ sparnaðurinn niður í restina af hagkerfinu og ýtir undir vöxt. Áður en George HW Bush varð varaforseti Reagans fann hann hugtakið „vúdúhagfræði“ sem fyrirhugað samheiti yfir Reaganomics.

Markmið Reaganomics

Þegar Reagan hóf sitt fyrsta kjörtímabil í embætti, þjáðist landið í gegnum nokkurra ára stöðnun, þar sem mikilli verðbólgu fylgdi mikið atvinnuleysi. Til að berjast gegn mikilli verðbólgu var Seðlabankastjórnin að hækka skammtímavextina, sem voru nálægt hámarki árið 1981. Reagan lagði fram fjórþætta efnahagsstefnu sem ætlað var að draga úr verðbólgu og örva hagvöxt og atvinnuvöxt:

• Draga úr ríkisútgjöldum til innlendra verkefna

• Lækka skatta á einstaklinga, fyrirtæki og fjárfestingar

• Draga úr byrði reglugerða um viðskipti

• Styðja hægari peningavöxt í hagkerfinu

Þættir Reaganomics

Sem trúaður á framboðshagfræði,. leit Reagan á ríkisafskipti sem hamla á hagvexti, draga úr efnahagslegum hvötum og skekkja markaðsmerki. Til þess að ryðja brautina fyrir frjálsan markað lagði hann til ýmsar aðgerðir sem ætlað er að draga úr afskiptum stjórnvalda og auðvelda viðskipti.

Niðurskurður á útgjöldum innanlands

Í samræmi við grun sinn um ríkisafskipti, skerti Reagan eða minnkaði fjárframlög til margra innlendra velferðaráætlana, þar á meðal almannatrygginga, Medicaid, matarfrímerkja, menntunar og starfsþjálfunaráætlana. Í mjög umdeildri ráðstöfun fyrirskipaði hann einnig Tryggingastofnun ríkisins að herða framfylgdina gagnvart fötluðum viðtakendum og binda enda á bætur fyrir meira en milljón viðtakenda.

Lækkaðir skattar á fyrirtæki, einstaklinga og fjárfestingar

Á fyrsta ári forsetatíðar sinnar lækkaði Reagan skatta verulega. Tekjuskattar á efsta jaðarskattþrepinu lækkuðu úr 70% í 50% samhliða mikilli lækkun fyrirtækja- og fasteignaskatta. Sumt af þessum niðurskurði gekk að hluta til baka með síðari lagasetningu. Önnur skattaumbót var samþykkt árið 1986 og fækkaði bæði skattþrepum og hæsta jaðarskatthlutfalli.

Markmið þessara umbóta var ekki aðeins að draga úr skattbyrði heldur einnig að einfalda skattalögin. Sumar umbætur Reagans útilokuðu afskriftir, undanþágur og aðrar glufur fyrir fyrirtæki sem njóta góðs af. Þeir breyttu líka því hvernig fyrirtæki reikningsfærðu útgjöldin og hvöttu þau þannig til að fjárfesta í búnaði.

Lækkuð reglugerð

Til þess að endurheimta markaðsmerki í hagkerfinu, fjarlægði Reagan verðhöft á olíu og gasi, minnkaði takmarkanir á fjármálaþjónustuiðnaðinum og slakaði á framfylgd laga um hreint loft. Innanríkisráðuneytið opnaði einnig stór svæði af þjóðlendu fyrir olíuboranir.

Hægari peningavöxtur

Sem forseti hvatti Reagan Seðlabankann til að herða peningamagnið, sem hafði þegar hafið þriggja ára samdrátt á kjörtímabili Carters forseta. Samdrættinum var ætlað að draga úr verðbólgu sem hafði þegar náð tveggja stafa tölum í upphafi forsetatíðar Reagan.

###Ábending

Sumar afnám hafta og peningalegra umbóta sem tengjast Ronald Reagan voru í raun hafin undir stjórn Carter forseta. Að því marki sem þessar stefnur voru í samræmi við laissez-faire heimsmynd Reagans eru þær almennt innifaldar með "Reaganomics".

Reaganomics í aðgerð

Þrátt fyrir að Reagan hafi dregið úr innlendum útgjöldum var meira en vegið upp á móti því með auknum hernaðarútgjöldum, sem skapaði hreinan halla á tveimur kjörtímabilum hans. Hæsta jaðarskattshlutfall einstaklinga var lækkað í 28% úr 70% og skatthlutfall fyrirtækja lækkaði úr 48% í 34%. Reagan hélt áfram að draga úr efnahagsreglum sem hófst undir stjórn Jimmy Carter forseta og afmáði verðeftirlit á olíu og jarðgasi, langlínusímaþjónustu og kapalsjónvarpi. Á öðru kjörtímabili sínu studdi Reagan peningastefnu sem tryggði Bandaríkjadal stöðugleika gagnvart erlendum gjaldmiðlum.

Undir lok annars kjörtímabils Reagans jukust skatttekjur Bandaríkjastjórnar í 909 milljarða dollara árið 1988 úr 517 milljörðum dala árið 1980. Verðbólga var komin niður í 4% og atvinnuleysið fór niður fyrir 6%. Þó að hagfræðingar og stjórnmálamenn haldi áfram að rífast um áhrif Reaganomics, hóf það eitt lengsta og sterkasta velmegunartímabil í sögu Bandaríkjanna. Milli 1982 og 2000 jókst Dow Jones iðnaðarmeðaltalið (DJIA) næstum 14-faldast og hagkerfið bætti við 40 milljónum nýrra starfa.

Langtímaáhrif Reaganomics

Hagfræðingar eru enn ósammála um langtímaáhrif stefnu Reagans. Það kemur ekki á óvart að þeir sérfræðingar sem eru hagstæðastir fyrir laissez-faire stefnur hafa einnig hagstæðustu umsagnirnar. „Frá desember 1982 til júní 1990 skapaði Reaganomics yfir 21 milljón starfa — fleiri störf en hafa bæst við síðan,“ skrifaði Arthur Laffer, en starf hans hafði mikil áhrif á skattalækkanir Reagans. Laffer benti einnig á samdrátt í verkfallsvirkni, skuldbindingum almannatrygginga og hlutabréfamarkaði sem fór „í gegnum þakið“.

Aðrir eru óhagstæðari. Nóbelsverðlaunahafinn Paul Krugman gerði lítið úr velgengni stefnu Reagans. „Já, það var uppsveifla um miðjan níunda áratuginn, þar sem hagkerfið náði sér á strik eftir mikla samdrátt,“ skrifaði Krugman í New York Times. "En á meðan hinir ríku urðu miklu ríkari var lítill viðvarandi efnahagsbati fyrir flesta Bandaríkjamenn. Í lok níunda áratugarins voru tekjur millistéttar varla hærri en þær höfðu verið áratug áður og hlutfall fátæktar hafði í raun aukist."

Þar að auki yrðu margar afleiðingar Reagan-tímabilsins ekki raunverulegar skildar fyrr en í lok Reagans forsetatíðar. Til dæmis myndi afnám fjármálaþjónustunnar eiga stóran þátt í sparnaðar- og lánakreppunni,. sem og fjármálahruninu 2008.

Hagkvæmni Reaganomics í dag

Það er fullt af fólki sem trúir því að sömu stefnur sem Reagan setti á níunda áratuginn gæti hjálpað bandarísku hagkerfi í dag. En gagnrýnendur mótmæla og segja að við séum ekki í sömu stöðu og að hvaða umsókn sem er gæti í raun haft þveröfug áhrif. Reagan lækkaði skatta einstaklinga þegar þeir voru 70%, langt frá því sem þeir eru í dag. Og lækkun skatta enn frekar getur leitt til lækkunar á tekjum fyrir ríkið.

Algengar spurningar um Reaganomics

Hvað gerði Reaganomics?

Reaganomics lækkaði skatta á einstaklinga og fyrirtæki, auk þess að skera niður alríkisreglur og innlendar félagslegar áætlanir.

Hver voru markmið Reaganomics?

Reaganomics leitast við að draga úr kostnaði við að stunda viðskipti með því að draga úr skattbyrði, slaka á reglugerðum og verðeftirliti og draga úr innlendum útgjöldum. Reagan reyndi einnig að draga úr verðbólgu með því að herða peningamagnið.

Hverjir voru helstu þættir Reaganomics?

Fjórar meginstoðir Reaganomics voru skattalækkanir, losun hafta, niðurskurður á innlendum félagsútgjöldum og lækkun verðbólgu.

Sagði Reagan einhvern tímann Trickle Down?

Þó að engin heimild sé fyrir því að Reagan forseti hafi notað orðasambandið „lækka niður“, þá var hagfræðispeki hans í nánu samræmi við þá hugmynd að viðskiptavæn stefna myndi að lokum gagnast öllu hagkerfinu. Með því að lækka skatta á auðmenn vonaðist Reagan að ávinningurinn myndi „lækka niður“ í formi aukins atvinnuleysis og atvinnustarfsemi.

Virkar hagfræðin í raun og veru?

Þó að hagfræðingar séu ósammála um ýmsa þætti Reaganomics, hefur tillagan um að auður myndi „lækka niður“ hingað til haldist óframkvæmd. Þvert á móti hafa hagfræðilegar rannsóknir leitt í ljós að skattalækkanir, eins og þær sem Reagan setti á, hafa tilhneigingu til að auka efnahagslegan ójöfnuð frekar en að draga úr honum.

Aðalatriðið

Litið var á Reaganomics sem skynsamlega nálgun á skynjun stöðvunar og ofstjórnar sem ríkti í lok Carters forsetatíðar. Með því að draga úr ríkisútgjöldum og sköttum, og gera það auðveldara að stunda viðskipti, vonaðist Reagan forseti til að hvetja til atvinnustarfsemi og draga úr ósjálfstæði á velferðarkerfinu.

Þessar stefnur voru verðlaunaðar með minni verðbólgu, aukinni atvinnu og frumkvöðlabyltingu sem síðar varð samheiti níunda áratugarins. Hins vegar stóðust sum loforð Reaganomics ekki. Sambandshalli jókst og aukinn auðsmunur varð til þess að fátækustu Bandaríkjamenn voru í verri stöðu.

##Hápunktar

• Undir stjórn Reagans forseta lækkuðu jaðarskattar, skatttekjur jukust, verðbólga minnkaði og atvinnuleysi minnkaði.

• Reaganomics vísar til efnahagsstefnu sem Ronald Reagan, fyrrverandi forseti, setti á laggirnar.

• Sem forseti kom Reagan á skattalækkunum, minnkaði félagsleg útgjöld, jók hernaðarútgjöld og afnám hafta á markaði.

• Reaganomics var undir áhrifum frá trickle-down kenningunni og framboðshlið hagfræði.

• Núverandi skynjun á Reaganomics er blendin. Á meðan landsframleiðsla og umsvif í atvinnulífinu jukust, kom stefnan á kostnað aukins auðmagns, efnahagslegrar hreyfanleika minnkaði og skulda ríkisins hækkuðu.