Рейганомика

Что такое рейганомика?

Рейганомика — популярный термин, относящийся к экономической политике Рональда Рейгана, 40-го президента США (1981–1989). Его политика призывала к повсеместному снижению налогов, сокращению социальных расходов, увеличению военных расходов и дерегулированию внутренних рынков. Эта экономическая политика была введена в ответ на длительный период экономической стагфляции,. начавшийся при президенте Джеральде Форде в 1976 году.

Понимание рейганомики

Термин «Рейганомика» использовался как сторонниками, так и противниками политики Рейгана. Рейганомика частично основывалась на принципах экономики предложения и теории просачивания. Эти теории придерживаются мнения, что снижение налогов, особенно для корпораций, предлагает лучший способ стимулировать экономический рост. Идея состоит в том, что если расходы корпораций сокращаются, сбережения «просачиваются» в остальную часть экономики, стимулируя рост. До того, как стать вице-президентом Рейгана, Джордж Буш-старший ввел термин «экономика вуду» в качестве предполагаемого синонима рейганомики.

Цели рейганомики

Когда Рейган начал свой первый срок у власти, страна пережила несколько лет стагфляции, когда высокая инфляция сопровождалась высокой безработицей. Чтобы бороться с высокой инфляцией, Совет Федеральной резервной системы повышал краткосрочную процентную ставку, которая была близка к своему пику в 1981 году. Рейган предложил четырехстороннюю экономическую политику, направленную на снижение инфляции и стимулирование экономического роста и роста занятости:

• Сокращение государственных расходов на внутренние программы

• Снижение налогов для физических лиц, предприятий и инвестиций

• Снизить бремя нормативно-правовых актов на бизнес

• Поддерживать более медленный рост денежной массы в экономике

Факторы рейганомики

Будучи сторонником экономики предложения,. Рейган считал вмешательство правительства сдерживающим фактором экономического роста, снижающим экономические стимулы и искажающим рыночные сигналы. Чтобы расчистить поле для свободного рынка, он предложил ряд мер, направленных на уменьшение государственного вмешательства и облегчение ведения бизнеса.

Сокращение расходов на внутренние программы

В соответствии со своими подозрениями во вмешательстве правительства Рейган урезал или сократил финансирование нескольких внутренних программ социального обеспечения, включая программы социального обеспечения, Medicaid, продовольственных талонов, образования и профессиональной подготовки. Совершив весьма спорный шаг, он также приказал Управлению социального обеспечения ужесточить меры в отношении получателей-инвалидов, отменив льготы для более чем миллиона получателей.

Снижение корпоративных, индивидуальных и инвестиционных налогов

В первый год своего президентства Рейган значительно снизил налоги. Подоходный налог в верхней предельной налоговой категории снизился с 70% до 50%, наряду с резким сокращением корпоративного налога и налога на имущество. Некоторые из этих сокращений были частично отменены более поздним законодательством. Еще одна налоговая реформа была проведена в 1986 году, сократив как количество налоговых категорий, так и самую высокую предельную налоговую ставку.

Целью этих реформ было не только снижение налогового бремени, но и упрощение налогового кодекса. Некоторые реформы Рейгана устранили списания, исключения и другие лазейки для привилегированных предприятий. Они также изменили способ учета расходов компаниями, что побудило их инвестировать в оборудование.

Снижение государственного регулирования

Чтобы восстановить рыночные сигналы в экономике, Рейган снял контроль над ценами на нефть и газ, ослабил ограничения в сфере финансовых услуг и ослабил соблюдение Закона о чистом воздухе. Министерство внутренних дел также открыло большие площади государственных земель для бурения нефтяных скважин.

Замедление роста денег

В качестве президента Рейган призвал Федеральную резервную систему сократить денежную массу, которая уже начала трехлетнее сокращение во время президентства Картера. Сокращение было направлено на снижение инфляции, которая к началу президентства Рейгана уже достигла двузначных цифр.

Совет

Некоторые дерегулирования и денежные реформы, связанные с Рональдом Рейганом, на самом деле были инициированы президентом Картером. В той мере, в какой эта политика соответствовала мировоззрению Рейгана о невмешательстве, она обычно включается в «рейганомику».

Рейганомика в действии

Хотя Рейган сократил внутренние расходы, это было более чем компенсировано увеличением военных расходов, что привело к чистому дефициту на протяжении двух его сроков. Максимальная предельная ставка налога на индивидуальный доход была снижена с 70% до 28%, а ставка корпоративного налога была снижена с 48% до 34%. Рейган продолжил сокращение экономического регулирования, начатое при президенте Джимми Картере, и отменил контроль над ценами на нефть и природный газ, услуги междугородной телефонной связи и кабельное телевидение. Во время своего второго срока Рейган поддержал денежно-кредитную политику, которая стабилизировала доллар США по отношению к иностранным валютам.

Ближе к концу второго срока Рейгана налоговые поступления, полученные правительством США, увеличились до 909 миллиардов долларов в 1988 году с 517 миллиардов долларов в 1980 году. Инфляция снизилась до 4%, а уровень безработицы упал ниже 6%. Хотя экономисты и политики продолжают спорить о последствиях рейганомики, она положила начало одному из самых продолжительных и сильных периодов процветания в американской истории. В период с 1982 по 2000 год промышленный индекс Доу-Джонса (DJIA) вырос почти в 14 раз, а в экономике появилось 40 миллионов новых рабочих мест.

Долгосрочное влияние рейганомики

Экономисты по-прежнему расходятся во мнениях относительно долгосрочных последствий политики Рейгана. Неудивительно, что те эксперты, которые наиболее благосклонны к политике невмешательства, также имеют самые положительные отзывы. «С декабря 1982 года по июнь 1990 года рейганомика создала более 21 миллиона рабочих мест — больше, чем было добавлено с тех пор», — писал Артур Лаффер, чья работа сильно повлияла на снижение налогов Рейганом. Лаффер также отметил снижение забастовочной активности, обязательств по социальному обеспечению и резкое падение фондового рынка.

Другие менее благоприятны. Лауреат Нобелевской премии Пол Кругман преуменьшил успех политики Рейгана. «Да, в середине 1980-х был бум, когда экономика оправилась от серьезной рецессии», — писал Кругман в New York Times. «Но в то время как богатые стали намного богаче, для большинства американцев не произошло устойчивого экономического роста. К концу 1980-х годов доходы среднего класса были едва выше, чем десять лет назад, а уровень бедности фактически вырос».

Кроме того, многие последствия эпохи Рейгана не будут по-настоящему поняты до конца президентства Рейгана. Например, дерегулирование отрасли финансовых услуг сыграет важную роль в кризисе ссуд и сбережений,. а также в финансовом крахе 2008 года.

Жизнеспособность рейганомики сегодня

Есть много людей, которые считают, что та же самая политика, которую проводил Рейган в 1980-х годах, могла бы помочь американской экономике сегодня. Но критики возражают, говоря, что мы не в той же ситуации и что любое применение может иметь противоположный эффект. Рейган сократил индивидуальные налоги, когда они составляли 70%, что далеко от сегодняшнего уровня. А дальнейшее снижение налогов может привести к уменьшению доходов правительства.

Часто задаваемые вопросы о Рейганомике

Что сделала рейганомика?

Рейганомика снизила налоги с физических и юридических лиц, а также урезала федеральные постановления и внутренние социальные программы.

Каковы были цели рейганомики?

Рейганомика стремилась снизить стоимость ведения бизнеса за счет снижения налогового бремени, ослабления регулирования и контроля над ценами, а также сокращения программ внутренних расходов. Рейган также стремился снизить инфляцию за счет сокращения денежной массы.

Каковы были основные части рейганомики?

Четырьмя основными столпами рейганомики были снижение налогов, дерегулирование, сокращение внутренних социальных расходов и снижение инфляции.

Рейган когда-нибудь говорил «просачиваться вниз»?

Хотя нет никаких записей о том, что президент Рейган использовал фразу «просачивание вниз», его экономическая философия была тесно связана с идеей о том, что благоприятная для бизнеса политика в конечном итоге принесет пользу всей экономике. Снизив налоги для богатых, Рейган надеялся, что выгоды «просачатся вниз» в виде роста безработицы и деловой активности.

Действительно ли работает экономика просачивания вниз?

В то время как экономисты по-прежнему расходятся во мнениях относительно различных элементов рейганомики, предположение о том, что богатство будет «просачиваться вниз», до сих пор оставалось нереализованным. Напротив, экономические исследования показали, что снижение налогов, подобное тому, что было принято Рейганом, имеет тенденцию увеличивать экономическое неравенство, а не уменьшать его.

Нижняя линия

Рейганомика рассматривалась как основанный на здравом смысле подход к восприятию стагфляции и чрезмерного регулирования, преобладавших в конце президентского срока Картера. Сократив государственные расходы и налоги и облегчив ведение бизнеса, президент Рейган надеялся стимулировать экономическую активность и уменьшить зависимость от государства всеобщего благосостояния.

Эта политика была вознаграждена снижением инфляции, увеличением занятости и предпринимательской революцией, которая позже стала синонимом 1980-х годов. Однако некоторые обещания рейганомики не оправдались. Дефицит федерального бюджета рос, а из-за увеличения разрыва в уровне благосостояния самые бедные американцы оказались в худшем положении.

Особенности

• При администрации президента Рейгана предельные налоговые ставки снизились, налоговые поступления увеличились, инфляция снизилась, а уровень безработицы снизился.

• Рейганомика относится к экономической политике, проводимой бывшим президентом Рональдом Рейганом.

• Будучи президентом, Рейган ввел снижение налогов, уменьшил расходы на социальные нужды, увеличил расходы на оборону и дерегулирование рынка.

• На рейганомику оказали влияние теория просачивания и экономика предложения.

• Современные представления о рейганомике неоднозначны. В то время как ВВП и деловая активность росли, политика проводилась за счет увеличения разрыва в уровне благосостояния, снижения экономической мобильности и увеличения федерального долга.