Réaganomique

Qu'est-ce que la réaganomique ?

Reaganomics est un terme populaire faisant référence aux politiques économiques de Ronald Reagan, le 40e président américain (1981-1989). Ses politiques appelaient à des réductions d'impôts généralisées, à une diminution des dépenses sociales, à une augmentation des dépenses militaires et à la déréglementation des marchés intérieurs. Ces politiques économiques ont été introduites en réponse à une longue période de stagflation économique qui a commencé sous le président Gerald Ford en 1976.

Comprendre la réaganomique

Le terme Reaganomics était utilisé à la fois par les partisans et les détracteurs de la politique de Reagan. La Reaganomics reposait en partie sur les principes de l'économie de l'offre et sur la théorie du ruissellement. Ces théories soutiennent que les baisses d'impôts, en particulier pour les sociétés, offrent le meilleur moyen de stimuler la croissance économique. L'idée est que si les dépenses des entreprises sont réduites, les économies « se répercutent » sur le reste de l'économie, stimulant la croissance. Avant de devenir vice-président de Reagan, George HW Bush a inventé le terme "économie vaudou" comme synonyme proposé pour Reaganomics.

Les objectifs de la réaganomique

Alors que Reagan entamait son premier mandat, le pays souffrait de plusieurs années de stagflation, au cours desquelles une inflation élevée s'accompagnait d'un chômage élevé. Pour lutter contre une inflation élevée, le Federal Reserve Board augmentait le taux d'intérêt à court terme, qui était proche de son sommet en 1981. Reagan a proposé une politique économique à quatre volets destinée à réduire l'inflation et à stimuler la croissance économique et de l'emploi :

• Réduire les dépenses publiques consacrées aux programmes nationaux

• Réduire les impôts des particuliers, des entreprises et des investissements

• Réduire le poids de la réglementation sur les entreprises

• Soutenir le ralentissement de la croissance monétaire dans l'économie

Facteurs de Reaganomics

En tant que partisan de l'économie de l'offre,. Reagan considérait l'intervention gouvernementale comme un frein à la croissance économique, réduisant les incitations économiques et faussant les signaux du marché. Afin de dégager le terrain pour le marché libre, il propose un certain nombre de mesures visant à réduire l'ingérence gouvernementale et à faciliter les affaires.

Réductions des dépenses des programmes nationaux

Conformément à ses soupçons d'intervention gouvernementale, Reagan a coupé ou réduit le financement de plusieurs programmes de protection sociale nationaux, notamment la sécurité sociale, Medicaid, les bons d'alimentation, l'éducation et les programmes de formation professionnelle. Dans une décision profondément controversée, il a également ordonné à la Social Security Administration de renforcer l'application des lois sur les bénéficiaires handicapés, mettant fin aux prestations pour plus d'un million de bénéficiaires.

Réduction des impôts sur les sociétés, les particuliers et les investissements

Au cours de la première année de sa présidence, Reagan a considérablement réduit les impôts. Les impôts sur le revenu sur la tranche d'imposition marginale supérieure sont passés de 70% à 50%, parallèlement à de fortes réductions des impôts sur les sociétés et sur les successions. Certaines de ces réductions ont été partiellement annulées par une législation ultérieure. Une autre réforme fiscale a été adoptée en 1986, réduisant à la fois le nombre de tranches d'imposition et le taux marginal d'imposition le plus élevé.

L'objectif de ces réformes n'était pas seulement de réduire les charges fiscales, mais aussi de simplifier le code des impôts. Certaines des réformes de Reagan ont éliminé les radiations, les exceptions et autres échappatoires pour les entreprises favorisées. Ils ont également modifié la façon dont les entreprises comptabilisaient leurs dépenses, les incitant ainsi à investir dans des équipements.

Diminution de la réglementation gouvernementale

Afin de rétablir les signaux du marché dans l'économie, Reagan a supprimé les contrôles des prix du pétrole et du gaz, réduit les restrictions sur le secteur des services financiers et assoupli l'application de la Clean Air Act. Le ministère de l'Intérieur a également ouvert de vastes zones de terres publiques pour le forage pétrolier.

Croissance monétaire plus lente

En tant que président, Reagan a encouragé la Réserve fédérale à resserrer la masse monétaire, qui avait déjà commencé une contraction de trois ans sous le mandat du président Carter. La contraction visait à réduire l'inflation, qui avait déjà atteint des chiffres à deux chiffres au début de la présidence Reagan.

Astuce

Certaines des déréglementations et des réformes monétaires associées à Ronald Reagan ont en fait été initiées sous le président Carter. Dans la mesure où ces politiques étaient cohérentes avec la vision du monde du laissez-faire de Reagan, elles sont généralement incluses dans les "Reaganomics".

La réaganomique en action

Bien que Reagan ait réduit les dépenses intérieures, cela a été plus que compensé par une augmentation des dépenses militaires, créant un déficit net tout au long de ses deux mandats. Le taux d'imposition marginal le plus élevé sur le revenu des particuliers a été réduit de 70 % à 28 %, et le taux d'imposition des sociétés a été réduit de 48 % à 34 %. Reagan a poursuivi la réduction de la réglementation économique qui a commencé sous le président Jimmy Carter et a éliminé les contrôles des prix sur le pétrole et le gaz naturel, les services téléphoniques longue distance et la télévision par câble. Au cours de son second mandat, Reagan a soutenu une politique monétaire qui a stabilisé le dollar américain par rapport aux devises étrangères.

Vers la fin du deuxième mandat de Reagan, les recettes fiscales perçues par le gouvernement américain sont passées de 517 milliards de dollars en 1980 à 909 milliards de dollars en 1988. L'inflation a été réduite à 4 % et le taux de chômage est tombé en dessous de 6 %. Bien que les économistes et les politiciens continuent de se disputer sur les effets de Reaganomics, cela a inauguré l'une des périodes de prospérité les plus longues et les plus fortes de l'histoire américaine. Entre 1982 et 2000, le Dow Jones Industrial Average (DJIA) a été multiplié par près de 14 et l'économie a créé 40 millions de nouveaux emplois.

L'impact à long terme des réaganomiques

Les économistes restent divisés sur l'impact à long terme des politiques de Reagan. Sans surprise, les experts les plus favorables aux politiques de laissez-faire ont également les critiques les plus favorables. "De décembre 1982 à juin 1990, Reaganomics a créé plus de 21 millions d'emplois - plus d'emplois que ceux qui ont été créés depuis", a écrit Arthur Laffer, dont le travail a fortement influencé les réductions d'impôts de Reagan. Laffer a également noté la baisse des activités de grève, les passifs de la sécurité sociale et un marché boursier qui a "explosé".

D'autres sont moins favorables. Le lauréat du prix Nobel Paul Krugman a minimisé le succès de la politique de Reagan. "Oui, il y a eu un boom au milieu des années 1980, alors que l'économie se remettait d'une grave récession", a écrit Krugman dans le New York Times. "Mais alors que les riches sont devenus beaucoup plus riches, il y a eu peu d'amélioration économique soutenue pour la plupart des Américains. À la fin des années 1980, les revenus de la classe moyenne étaient à peine plus élevés qu'ils ne l'avaient été une décennie auparavant et le taux de pauvreté avait en fait augmenté."

De plus, bon nombre des conséquences de l'ère Reagan ne seront vraiment comprises qu'à la fin de la présidence Reagan. Par exemple, la déréglementation du secteur des services financiers jouera un rôle majeur dans la crise de l' épargne et des prêts,. ainsi que dans l'effondrement financier de 2008.

La viabilité des Reaganomics aujourd'hui

Il y a beaucoup de gens qui croient que les mêmes politiques mises en place par Reagan dans les années 1980 pourraient aider l'économie américaine aujourd'hui. Mais les critiques s'y opposent, affirmant que nous ne sommes pas dans la même situation et que toute application pourrait en fait avoir l'effet inverse. Reagan a réduit les impôts des particuliers alors qu'ils étaient de 70 %, bien loin de ce qu'ils sont aujourd'hui. Et réduire encore davantage les impôts peut entraîner une baisse des revenus du gouvernement.

FAQ sur les réaganomiques

Qu'a fait Reaganomics ?

Reaganomics a réduit les impôts des particuliers et des entreprises, ainsi que la réglementation fédérale et les programmes sociaux nationaux.

Quels étaient les objectifs de Reaganomics ?

Reaganomics a cherché à réduire le coût de faire des affaires, en réduisant les charges fiscales, en assouplissant les réglementations et les contrôles des prix et en réduisant les programmes de dépenses intérieures. Reagan a également cherché à réduire l'inflation en resserrant la masse monétaire.

Quelles étaient les principales parties de Reaganomics ?

Les quatre principaux piliers de Reaganomics étaient les réductions d'impôts, la déréglementation, les réductions des dépenses sociales nationales et la réduction de l'inflation.

Reagan a-t-il déjà dit un ruissellement ?

Bien qu'il n'y ait aucune trace du président Reagan utilisant l'expression « ruissellement », sa philosophie économique était étroitement alignée sur l'idée que des politiques favorables aux entreprises profiteraient en fin de compte à l'ensemble de l'économie. En réduisant les impôts des riches, Reagan espérait que les avantages se répercuteraient sous la forme d'une augmentation du chômage et de l'activité commerciale.

L'économie du ruissellement fonctionne-t-elle vraiment ?

Alors que les économistes restent divisés sur divers éléments de la Reaganomics, la suggestion selon laquelle la richesse "se répercuterait" est jusqu'à présent restée latente. Au contraire, des études économiques ont montré que les réductions d'impôts, telles que celles adoptées par Reagan, ont tendance à accroître les inégalités économiques plutôt qu'à les réduire.

L'essentiel

La reaganomics était considérée comme une approche de bon sens face à la perception de la stagflation et de la surréglementation qui prévalait à la fin de la présidence Carter. En réduisant les dépenses publiques et les impôts et en facilitant les affaires, le président Reagan espérait stimuler l'activité économique et réduire la dépendance à l'État-providence.

Ces politiques ont été récompensées par une réduction de l'inflation, une augmentation de l'emploi et une révolution entrepreneuriale qui est devenue plus tard synonyme des années 1980. Cependant, certaines des promesses de Reaganomics ne se sont pas concrétisées. Les déficits fédéraux ont augmenté et l'écart de richesse accru a laissé les Américains les plus pauvres dans un état pire.

Points forts

• Sous l'administration du président Reagan, les taux d'imposition marginaux ont diminué, les recettes fiscales ont augmenté, l'inflation a diminué et le taux de chômage a baissé.

• Reaganomics fait référence aux politiques économiques instituées par l'ancien président Ronald Reagan.

• En tant que président, Reagan a institué des réductions d'impôts, une diminution des dépenses sociales, une augmentation des dépenses militaires et une déréglementation du marché.

• La Reaganomics a été influencée par la théorie du ruissellement et l'économie de l'offre.

• Les perceptions actuelles de Reaganomics sont mitigées. Alors que le PIB et l'activité commerciale ont augmenté, les politiques se sont faites au prix d'un écart de richesse plus important, d'une mobilité économique réduite et d'une dette fédérale plus élevée.