Framboðshliðarkenningin
Hver er framboðshliðarkenningin?
Framboðshliðarkenningin er hagfræðilegt hugtak þar sem aukið vöruframboð leiðir til hagvaxtar. Hugtakið er einnig skilgreint sem ríkisfjármálastefna framboðshliðar og hefur verið beitt af nokkrum forseta Bandaríkjanna í tilraunum til að örva hagkerfið. Í heild, framboðshliðar nálganir miða breytur sem styrkja getu hagkerfis til að veita meiri vörur og þjónustu.
Þó að sumir hagfræðingar séu miklir talsmenn framboðshliðarkenninga, hafa aðrir þrýst á hana. Gagnrýnendur halda því fram að kenning um framboðshlið sé í grundvallaratriðum gölluð (þ.e. að framboð geti í sjálfu sér ekki skapað eftirspurn) og reynslusögur hafa ítrekað sýnt mistök hennar í reynd sem stefna (td í tilviki Kansas skattalækkana sem tókst ekki að skapa vöxtur).
Að skilja framboðshliðarkenninguna
Hagfræðikenning um framboðshlið er almennt notuð af stjórnvöldum sem forsendu til að miða við breytur sem styrkja getu hagkerfisins til að útvega fleiri vörur. Almennt séð getur ríkisfjármálastefna framboðs byggt á hvaða fjölda breyta sem er. Það er ekki takmarkað að umfangi heldur leitast við að greina breytur sem munu leiða til aukins framboðs og hagvaxtar í kjölfarið.
Framboðskenningarfræðingar hafa í gegnum tíðina einbeitt sér að lækkun tekjuskatts fyrirtækja,. lántökuhlutfalli fjármagns og rýmri viðskiptareglum. Lægri tekjuskattshlutföll og lægri lántökuvextir veita fyrirtækjum meira fé til endurfjárfestingar. Þar að auki geta rýmri viðskiptareglur komið í veg fyrir langan vinnslutíma og óþarfa tilkynningarkröfur sem geta kæft framleiðslu. Á heildina litið hafa allar þrjár breyturnar reynst veita aukinn hvata til stækkunar, meiri framleiðslu og aukna framleiðslugetu.
Þegar á heildina er litið geta stjórnvöld gripið til hvers kyns fjölda aðgerða í ríkisfjármálum á framboðshliðinni. Oft verður fjármálastefna framboðs megin undir miklum áhrifum af núverandi menningu. Í sumum tilfellum getur framboðshagfræði verið hluti af alþjóðlegri áætlun um að auka innlent framboð og gera innlendar vörur hagstæðari en erlendar vörur.
Stuðningsmenn framboðsstefnu telja að þær hafi lækkandi áhrif. Kenningin er sú að með því að miða við þær hagstærðir sem gætu verið árangursríkastar til að efla framleiðslu, muni fyrirtæki framleiða meira og stækka. Þegar þeir gera það, ráða þeir fleiri starfsmenn og hækka launin, og setja meira fé í vasa neytenda. Hins vegar hefur sagan ekki sýnt að þetta virki í reynd
Framboðshlið vs eftirspurnarhlið
Framboðshliðarkenningin og eftirspurnarhliðarkenningin taka almennt tvær mismunandi aðferðir við efnahagslega áreiti. Eftirspurnarhliðarkenningin var þróuð á þriðja áratugnum af John Maynard Keynes og er einnig þekkt sem keynesísk kenning. Eftirspurnarhliðarkenningin byggir á þeirri hugmynd að hagvöxtur sé örvaður með eftirspurn. Þess vegna leitast iðkendur kenningarinnar við að styrkja kaupendur. Það er hægt að gera með ríkisútgjöldum til menntamála, atvinnuleysisbóta og annarra mála sem auka eyðslugetu einstakra kaupenda. Gagnrýnendur þessarar kenningu halda því fram að hún geti verið kostnaðarsamari og erfiðari í framkvæmd með óæskilegri árangri.
Á heildina litið hafa margar rannsóknir verið gerðar í gegnum árin sem styðja bæði framboðs- og eftirspurnarstefnu í ríkisfjármálum. Hins vegar hafa rannsóknir sýnt að vegna margra hagrænna breytna, umhverfis og þátta getur verið erfitt að ákvarða áhrif með miklu öryggi og að ákvarða nákvæma niðurstöðu einhverrar kenningar eða stefnu.
Saga framboðshliðarhagfræði
Laffer Curve hjálpaði til við að móta hugmyndina um framboðshliðarkenningu. Ferillinn, sem hannaður var af hagfræðingnum Arthur Laffer á áttunda áratugnum, heldur því fram að það sé bein tengsl á milli skatttekna og útgjalda sambandsríkisins - fyrst og fremst að þær komi í staðinn á einn-á-mann grundvelli. Kenningin heldur því fram að tap á skatttekjum sé byggt upp af auknum vexti; þannig eru skattalækkanir betra val í ríkisfjármálum.
Á níunda áratugnum notaði Ronald Reagan forseti kenningu um framboðshlið til að berjast gegn stöðnun sem fylgdi í kjölfar samdráttar á fyrri hluta áratugarins. Ríkisfjármálastefna Reagans, einnig þekkt sem Reaganomics,. lagði áherslu á skattalækkanir, minnkandi félagsleg útgjöld og afnám hafta á innlendum mörkuðum. Verg landsframleiðsla (VLF) undir Reagan-stjórninni var að meðaltali 3,5%; undir George HW Bush (H): 2,25%; undir Bill Clinton (D): 3,88%; undir stjórn George W. Bush (H): 2,2%; undir Barack Obama (D): 1,62%, og undir Donald Trump (R): 0,95%.
3,5%
Meðal landsframleiðsla undir ríkisfjármálum á framboðshlið Reagan-stjórnarinnar
Þessi ríkisfjármálastefna á framboðshlið skattalækkana til að efla hagvöxt var áfram vinsæl meðal forseta Bandaríkjanna á næstu áratugum. Árið 2001 og 2003 kom George W. Bush forseti einnig á víðtækum skattalækkunum. Þetta gilti meðal annars um venjulegar tekjur sem og arð og söluhagnað.
Árið 2017 setti Donald Trump forseti skattafrumvarp sem í grundvallaratriðum byggist á hagfræði framboðshliðar. Lög um skattalækkun og störf (TCJA) lækka skatta, bæði tekjur og fyrirtæki, í þeirri von að örva vöxt. Síðan þá hafa ákvæðin gagnast hátekjufólki óhóflega og skaðað suma verkalýðs- og millistéttarskattgreiðendur.
Á forsetatíð sinni einbeitti Trump sér einnig að fjármálastefnu framboðshliðar í gegnum viðskiptasambönd sem hækkuðu tolla á alþjóðlega framleiðendur með það að markmiði að skapa tækifæri fyrir bandarísk fyrirtæki til að framleiða meira.
Gagnrýnendur þessara tegunda stefnu benda til vaxandi tilhneigingar fyrirtækja til að taka þátt í hlutabréfakaupum. Uppkaup eiga sér stað þegar fyrirtæki setja peningana sem þau gætu fengið af lægri sköttum aftur í vasa hluthafa sinna frekar en að fjárfesta í nýjum verksmiðjum, búnaði, nýsköpunarverkefnum eða starfsmönnum þeirra.
Samkvæmt Tax Policy Center, árið 2018, eyddu bandarísk fyrirtæki meira en 1,1 billjón dollara til að kaupa aftur hlutabréf sín frekar en að fjárfesta í nýjum verksmiðjum og búnaði eða borga starfsmönnum sínum meira.
Hápunktar
Í ríkisfjármálastefnu framboðshliðar leggja sérfræðingar oft áherslu á að lækka skatta, lækka lántökuvexti og aflétta eftirliti með atvinnugreinum til að stuðla að aukinni framleiðslu.
Réttmæti þessarar kenningar er enn deilt á bæði fræðilegum og reynslufræðilegum forsendum, með talsmönnum beggja vegna umræðunnar.
Framboðshagfræði heldur því fram að aukið vöruframboð þýði hagvöxt fyrir land.
Framboðsstefna í ríkisfjármálum var mótuð á áttunda áratugnum sem valkostur við keynesíska stefnu eftirspurnarhliðar.
