Cukai Tembakau/Cukai Rokok
Apakah Itu Cukai Tembakau/Cukai Rokok?
Cukai tembakau atau rokok ialah cukai yang dikenakan ke atas semua produk tembakau oleh pelbagai peringkat kerajaan, selalunya dengan matlamat yang dikatakan untuk mengurangkan penggunaan tembakau atau sekurang-kurangnya menjana pendapatan yang diperuntukkan untuk membiayai program penjagaan kesihatan yang berkaitan. Istilah "Cukai Tembakau" dan "Cukai Rokok" digunakan secara bergantian.
Memahami Cukai Tembakau/Cukai Rokok
Di AS dan negara lain, kerajaan persekutuan, negeri dan tempatan mengenakan cukai ke atas beberapa atau semua produk tembakau. Jenis produk tembakau termasuk rokok, tembakau paip, cerut, tembakau hookah/shisha, snuff, dsb.
Cukai eksais biasanya dikenakan ke atas penjualan dan pengeluaran untuk penjualan produk tembakau, menyebabkan harga yang ditawarkan kepada pembeli lebih tinggi berbanding kos barangan dan perkhidmatan lain. Pengeluar, pengilang dan pemborong membayar cukai eksais dan, dalam usaha untuk mendapatkan semula cukai yang dibayar ke atas produk ini, menaikkan harga jualan kepada pengguna akhir. Cukai juga boleh dalam bentuk cukai jualan, cukai nilai tambah ( VAT ), atau cukai duti, dengan pengguna, sekali lagi, bertanggungjawab terutamanya untuk menanggung sebahagian atau semua bil ini.
Pihak berkuasa cukai sering mengenakan cukai yang tinggi ke atas perkara yang mereka anggap sebagai maksiat yang tidak menyenangkan seperti tembakau dan alkohol. Ideanya adalah untuk menghukum pengguna dan diharapkan tidak menggalakkan mereka daripada meneruskan aktiviti tersebut.
Usaha ini tidak selalunya berjaya. Oleh kerana permintaan untuk tembakau, dan banyak barangan lain yang dikenakan cukai dosa,. diketahui sangat tidak anjal harganya,. kebanyakan kesan cukai itu cenderung ditunjukkan dalam kenaikan harga dan bukannya pengurangan penggunaan, sekurang-kurangnya dalam jangka pendek.
Had Cukai Tembakau/Cukai Rokok
Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO) mengakui bahawa, secara purata, kenaikan 10% dalam harga (termasuk cukai) produk tembakau akan menyumbang hanya 4 hingga 5% penurunan dalam permintaan rokok. Anggaran ini mungkin besar, dan kebanyakan penyelidikan bebas mendapati kesan yang lebih kecil. Pusat Penyelidikan dan Pendidikan Kawalan Tembakau, sebagai contoh, menunjukkan bahawa cukai rokok adalah antara cara yang paling kurang berkesan untuk mengurangkan merokok.
Memandangkan merokok adalah tabiat yang ketagihan, kenaikan harga produk tembakau tidak banyak menghalang jumlah jualan yang dibuat. Sebaliknya, kebanyakan pengguna tembakau hanya membayar harga yang lebih tinggi (termasuk cukai) dan terus merokok.
Ini selalunya mengakibatkan kejatuhan pendapatan yang besar untuk pihak berkuasa cukai—atau bagi kumpulan jenayah terancang yang menyeludup masuk produk yang tidak dikenakan cukai—tetapi kesan yang agak kecil pada sebenarnya mengurangkan penggunaan tembakau. Dalam sesetengah kes, ini juga boleh mewujudkan insentif untuk kerajaan sekurang-kurangnya bertolak ansur—jika tidak menggalakkan—penggunaan tembakau, kerana ia menjadi lembu tunai utama untuk belanjawan perbelanjaan am.
Kebaikan dan Keburukan Cukai Tembakau/Cukai Rokok
Di satu pihak, boleh dikatakan bahawa peningkatan hasil cukai daripada merokok adalah perkara yang baik kerana ia meningkatkan jumlah wang untuk dibelanjakan untuk meningkatkan perkhidmatan awam. Ia juga munasabah untuk mencadangkan bahawa modal tambahan ini boleh digunakan untuk membiayai program penjagaan kesihatan dan, khususnya, menampung perbelanjaan merawat perokok yang sakit, yang secara kontroversi menelan belanja negara ratusan bilion dolar setahun.
Namun, cukai tembakau atau rokok bukan tanpa kontroversi. Selalunya ia boleh membawa kepada fenomena insentif songsang "pembobol dan pembaptis", yang pertama kali diterangkan oleh ahli ekonomi Bruce Yandle, di mana gabungan politik yang berkesan dari tentera salib moral dan penerima manfaat ekonomi boleh mendorong secara berkesan untuk meningkatkan cukai tembakau, tanpa mengira sama ada cukai itu sebenarnya berkesan pada matlamat kononnya untuk mengurangkan penggunaan tembakau.
Ini terutamanya boleh berlaku apabila sebahagian atau semua hasil cukai tembakau diperuntukkan untuk perbelanjaan khusus, seperti penjagaan kesihatan atau sekolah, dengan itu mewujudkan kumpulan minat tertumpu yang mendapat manfaat daripada hasil tembakau yang berterusan.
##Sorotan
Kerana ia menjana pendapatan yang besar, cukai tembakau boleh membawa kepada insentif fiskal yang songsang dan galakan penggunaan tembakau yang berterusan.
Cukai tembakau atau cukai rokok ialah cukai yang dikenakan ke atas produk tembakau, dengan matlamat negara untuk mengurangkan penggunaan tembakau dan kemudaratan yang berkaitan dengannya.
Disebabkan ketidakanjalan harga permintaan terhadap produk ketagihan seperti tembakau, cukai ini mempunyai kesan yang agak kecil dalam mengurangkan penggunaan tembakau.
