Kongresowy Panel Nadzorczy (COP)
Czym jest Kongresowy Panel Nadzorczy?
Congressional Oversight Panel (COP) był organem nadzorczym utworzonym przez Kongres w 2008 r. w celu monitorowania Departamentu Skarbu USA i wdrażania programu Trouble Ass et Relief (TARP ) o wartości 700 miliardów dolarów .
Panel był upoważniony do przeprowadzania przesłuchań, przeglądu danych i pisania raportów na temat wysiłków Ministerstwa Skarbu i innych instytucji finansowych, które pracowały nad ustabilizowaniem gospodarki w trakcie kryzysu finansowego 2007-2008 .
Zrozumienie Kongresu Panelu Nadzoru (COP)
W odpowiedzi na kryzys finansowy Kongres upoważnił Skarb Państwa do wydania 700 miliardów dolarów za pośrednictwem TARP na stabilizację gospodarki. Utworzyła Biuro Stabilizacji w Departamencie Skarbu w celu wdrożenia TARP, a także Panel Nadzoru Kongresu do monitorowania tych działań .
Do zadań panelu należało nadzorowanie działań Departamentu Skarbu; ocenić wpływ wydatków na stabilizację gospodarki; oceniać przejrzystość rynku; zapewnić, że wysiłki mające na celu złagodzenie egzekucji nieruchomości były skuteczne; i upewnić się, że Skarb Państwa podjął działania, które były w najlepszym interesie publicznym .
Oprócz COP do innych organów nadzorujących wydatki na TARP należały Specjalny Inspektor Generalny ds. TARP oraz Biuro Odpowiedzialności Rządu.
Wyniki panelu
Zgodnie ze statutem panel zaprzestał działalności 3 kwietnia 2011 r. Jego końcowy raport z dnia 16 marca 2011 r. szczegółowo przedstawiał wysiłki rządu zmierzające do wyjścia z kryzysu finansowego oraz przywrócenia porządku i płynności na rynkach kredytowych i dłużnych.
TARP został początkowo stworzony jako program o wartości 700 miliardów dolarów, mający na celu zwiększenie płynności wtórnych rynków hipotecznych poprzez zakup niepłynnych papierów wartościowych zabezpieczonych hipoteką,. a przez to zmniejszenie potencjalnych strat instytucji, które je posiadały. Później został zmodyfikowany, aby umożliwić rządowi kupowanie udziałów w bankach i innych instytucjach finansowych.
W czasie tworzenia TARP, Ben Bernanke, ówczesny przewodniczący Rezerwy Federalnej, powiedział, że naród jest na dobrej drodze do „kataklizmu, który mógłby rywalizować lub przewyższać Wielki Kryzys ”.
Tego losu uniknięto częściowo dlatego, że TARP zapewnił krytyczny przystanek dla rynków w czasie wielkiego wstrząsu. Jednak w raporcie stwierdzono, że TARP zniekształcił rynki, wzmacniając przekonanie, że duże instytucje finansowe są „zbyt duże, by upaść”.
„Ochraniając bardzo duże banki przed niewypłacalnością i upadkiem, TARP stworzył również pokusę nadużycia ” – czytamy w raporcie. „Bardzo duże instytucje finansowe mogą teraz racjonalnie decydować się na zawyżone ryzyko, ponieważ spodziewają się, że jeśli ich hazard się nie powiedzie, podatnicy poniosą stratę. Jak na ironię, te zawyżone ryzyko może stworzyć jeszcze większe ryzyko systemowe i zwiększyć prawdopodobieństwo przyszłych kryzysów i ratowań. "
Ponadto, w tym, co raport nazwał być może „najgłębszym naruszeniem przejrzystości”, Ministerstwo Skarbu postanowiło na początku TARP wypchnąć dziesiątki miliardów dolarów do bardzo dużych instytucji finansowych bez wymagania od banków ujawnienia, w jaki sposób pieniądze zostały wykorzystane. „W rezultacie opinia publiczna nigdy nie będzie wiedziała, na co przeznaczono jej pieniądze”.
Przegląd najważniejszych wydarzeń
Panel został upoważniony do przeglądu wysiłków Departamentu Skarbu w celu ustabilizowania gospodarki podczas kryzysu finansowego 2007-2008 .
W swoim raporcie końcowym panel stwierdził, że TARP zniekształcił rynki, wzmacniając przekonanie, że duże instytucje finansowe są „zbyt duże, by upaść ” .
Kongres został utworzony przez Kongres w celu monitorowania realizacji przez Departament Skarbu USA programu TARP (Trouble Asset Relief Program) o wartości 700 miliardów dolarów.
