Koncessionsavtal

Vad är ett koncessionsavtal?

Ett koncessionsavtal är ett kontrakt som ger ett företag rätt att driva en specifik verksamhet inom en regerings jurisdiktion eller på ett annat företags egendom, med förbehåll för särskilda villkor. Koncessionsavtal innefattar ofta kontrakt mellan den icke-statliga ägaren av en anläggning och en koncessionsägare, eller koncessionshavare. Avtalet ger koncessionshavaren exklusiva rättigheter att driva sin verksamhet i anläggningen under en angiven tid och under specificerade villkor.

Hur ett koncessionsavtal fungerar

Även kallade koncessionsarrangemang, koncessionsavtal spänner över olika branscher och finns i många storlekar. De inkluderar gruvkoncessioner värderade i hundratals miljoner dollar, såväl som små mat- och dryckeskoncessioner i en lokal biograf. Oavsett typ av koncession måste koncessionshavaren i regel betala den som beviljar den koncessionsavgifterna. Dessa avgifter och reglerna enligt vilka de kan ändras beskrivs generellt mycket detaljerat i kontraktet.

Koncessionsavtal definierar vanligtvis drifttiden och försäkringskraven samt avgifter. Betalningar till en fastighetsägare kan inkludera hyra för platsen, en procentandel av försäljningsintäkterna eller en kombination av de två. Eventuella ytterligare förväntningar kan också anges i avtalet. Avtalet kan till exempel ange vem av parterna som ansvarar för el, underhåll och reparationer.

Villkoren för ett koncessionsavtal beror till stor del på dess önskvärdhet. Till exempel kan ett kontrakt för att driva en livsmedelskoncession på en populär stadion inte erbjuda koncessionshavaren mycket i form av incitament. Å andra sidan kan en regering som vill locka gruvföretag till ett fattigt område erbjuda betydande incitament. Dessa incitament kan innefatta skattelättnader och en lägre royaltysats.

Ju mer attraktiv och lönsam en eftergift är, desto mindre sannolikt är det för en regering att erbjuda skattelättnader och andra incitament.

Ett gemensamt område för koncessionsavtal mellan regeringar och privata företag innebär rätten att använda vissa delar av offentlig infrastruktur, såsom järnvägar. Rättigheter kan ges till enskilda företag – vilket resulterar i exklusiva rättigheter – eller till flera organisationer. Som en del av avtalet kan regeringen ha regler kring byggnation och underhåll samt löpande driftstandarder.

Fördelar med koncessionsavtal

I bästa fall är koncessionsavtal en form av outsourcing som gör att alla parter kan dra nytta av komparativa fördelar. Ofta kommer ett land eller företag att äga resurser som det saknar kunskap eller kapital för att effektivt använda. Genom att lägga ut utvecklingen eller driften av dessa resurser till andra är det möjligt att tjäna mer än de skulle kunna ensamma. Till exempel kan ett land sakna kapital och teknisk kompetens för att utnyttja oljereserver till havs. Ett koncessionsavtal med ett multinationellt oljebolag kan generera intäkter och jobb för det landet.

Koncessionsavtal kan också användas för att hantera risker. Antag att ett land investerar en betydande summa i produktionen av en enskild vara. Då kommer det landet att ha en hög idiosynkratisk risk relaterad till priset på den varan. Till exempel investerade regeringarna i Brasilien och Mexiko avsevärt i statliga oljebolag. Värdet på deras tillgångar och deras intäkter sjönk avsevärt när oljepriset sjönk 2020. Länder som ger koncessioner riskerar att förlora intäkter från koncessionsavgifter, men de riskerar inte alls lika mycket kapital.

Kritik mot koncessionsavtal

Koncessionsavtal används ibland för att dra fördel av andra nationer. Till exempel tvingade främmande länder och företag Kina att ge olika eftergifter under 1800-talet och början av 1900-talet. Dessa koncessioner gav utländska enheter rätt att utveckla och driva järnvägar och hamnar i Kina. Dessutom åtnjöt medborgare i andra länder ofta extraterritorialitet inom sina eftergifter. Extraterritorialitet innebar att utländska lagar och domstolar avgjorde juridiska tvister mellan kineser och utlänningar i eftergifterna. Naturligtvis tenderade dessa domstolars beslut att gå emot kinesiska företag och konsumenter.

Exempel på koncessionsavtal

Till exempel finns ett koncessionsavtal mellan regeringarna i Frankrike och Storbritannien och två privata företag angående tunneln under kanalen. British Channel Tunnel Group Limited och franska France-Manche SA driver kanaltunneln, ofta kallad "kanalen" enligt detta avtal. Tunneln förbinder de två länderna och möjliggör passagerar- och godstrafik mellan dem. Den är 31,5 miles lång, med 23,5 miles som löper under Engelska kanalen. Det gör Kanaltunneln till världens längsta undervattenstunnel, samt en stor del av offentlig infrastruktur.

I mindre skala verkar leverantörer under koncessionsavtal som har beviljats av lokala myndigheter, företag eller andra fastighetsägare. Denna aktivitet kan inkludera restauranger och butiker på stora flygplatser, försäljare på statliga mässor eller försäljning av mat och dryck från montrar i statliga parker.

Höjdpunkter

– Koncessionsavtal omfattar gruvkoncessioner värderade i hundratals miljoner dollar, såväl som små mat- och dryckeskoncessioner i en lokal biograf.

– När de är som bäst är koncessionsavtal en form av outsourcing som gör att alla parter kan dra nytta av komparativa fördelar.

• Ett koncessionsavtal är ett kontrakt som ger ett företag rätt att driva en specifik verksamhet inom en regerings jurisdiktion eller på ett annat företags egendom, på särskilda villkor.

– Koncessionsavtal används ibland för att dra fördel av andra nationer.