Koncessionsaftale

Hvad er en koncessionsaftale?

En koncessionsaftale er en kontrakt, der giver en virksomhed ret til at drive en specifik virksomhed inden for en regerings jurisdiktion eller på en anden virksomheds ejendom, underlagt særlige vilkår. Koncessionsaftaler involverer ofte kontrakter mellem den ikke-statslige ejer af et anlæg og en koncessionsejer eller koncessionshaver. Aftalen giver koncessionshaveren eksklusive rettigheder til at drive deres virksomhed i anlægget i et angivet tidsrum og på nærmere angivne betingelser.

Sådan fungerer en koncessionsaftale

Også omtalt som koncessionsarrangementer, koncessionsaftaler spænder over forskellige industrier og kommer i mange størrelser. De omfatter minedriftskoncessioner til en værdi af hundreder af millioner af dollars, såvel som små mad- og drikkevareindrømmelser i en lokal biograf. Uanset koncessionstypen skal koncessionshaveren normalt betale den part, der tildeler den koncessionsafgifterne. Disse gebyrer og de regler, hvorunder de kan ændres, er generelt beskrevet meget detaljeret i kontrakten.

Koncessionsaftaler definerer normalt driftsperioden og forsikringskrav samt gebyrer. Betalinger til en ejendomsejer kan omfatte leje for placeringen, en procentdel af salgsindtægterne eller en kombination af de to. Eventuelle yderligere forventninger kan også præciseres i aftalen. Aftalen kan f.eks. specificere, hvem af parterne, der er ansvarlig for forsyninger, vedligeholdelse og reparationer.

Vilkårene for en koncessionsaftale afhænger i høj grad af dens ønskelighed. For eksempel kan en kontrakt om at drive en fødevarekoncession på et populært stadion ikke tilbyde koncessionshaveren meget i form af incitamenter. På den anden side kan en regering, der ønsker at tiltrække mineselskaber til et fattigt område, tilbyde betydelige incitamenter. Disse incitamenter kan omfatte skattelettelser og en lavere royaltysats.

Jo mere attraktiv og rentabel en indrømmelse er, jo mindre sandsynligt vil en regering tilbyde skattelettelser og andre incitamenter.

Et fælles område for koncessionsaftaler mellem regeringer og private virksomheder involverer retten til at bruge visse dele af offentlig infrastruktur, såsom jernbaner. Rettigheder kan gives til individuelle virksomheder – hvilket resulterer i eksklusive rettigheder – eller til flere organisationer. Som en del af aftalen kan regeringen have regler om anlæg og vedligeholdelse samt løbende driftsstandarder.

Fordele ved koncessionsaftaler

I bedste fald er koncessionsaftaler en form for outsourcing,. der giver alle parter mulighed for at drage fordel af komparative fordele. Ofte vil et land eller en virksomhed eje ressourcer, som det mangler viden eller kapital til at bruge effektivt. Ved at outsource udviklingen eller driften af disse ressourcer til andre, er det muligt at tjene mere, end de kunne alene. For eksempel kan et land mangle kapital og tekniske færdigheder til at udnytte offshore oliereserver. En koncessionsaftale med et multinationalt olieselskab kan generere indtægter og arbejdspladser for det pågældende land.

Koncessionsaftaler kan også bruges til at styre risici. Antag, at et land investerer et betydeligt beløb i produktionen af en enkelt vare. Så vil det land have en høj idiosynkratisk risiko relateret til prisen på den pågældende vare. For eksempel investerede regeringerne i Brasilien og Mexico betydeligt i statslige olieselskaber. Værdien af deres aktiver og deres indtægter faldt markant, da olieprisen faldt i 2020. Lande, der giver koncessioner, står til at miste indtægter fra koncessionsafgifter, men de risikerer ikke nær så meget kapital.

Kritik af koncessionsaftaler

Koncessionsaftaler bruges nogle gange til at drage fordel af andre nationer. For eksempel tvang fremmede lande og virksomheder Kina til at give forskellige indrømmelser i løbet af det 19. århundrede og begyndelsen af det 20. århundrede. Disse indrømmelser gav udenlandske enheder rettigheder til at udvikle og drive jernbaner og havne i Kina. Desuden nød borgere fra andre lande ofte ekstraterritorialitet inden for deres indrømmelser. Ekstraterritorialitet betød, at udenlandske love og domstole afgjorde juridiske tvister mellem kineserne og udlændinge i indrømmelserne. Naturligvis havde disse domstoles afgørelser en tendens til at gå imod kinesiske virksomheder og forbrugere.

Eksempler på koncessionsaftaler

For eksempel eksisterer der en koncessionsaftale mellem regeringerne i Frankrig og Storbritannien og to private virksomheder vedrørende Kanaltunnelen. British Channel Tunnel Group Limited og det franske France-Manche SA driver Kanaltunnelen, ofte omtalt som "Kunnelen" under denne aftale. Tunnelen forbinder de to lande og giver mulighed for passager- og godstogtrafik mellem dem. Den er 31,5 miles lang, med 23,5 miles, der løber under Den Engelske Kanal. Det gør Kanaltunnelen til verdens længste undersøiske tunnel, samt et vigtigt stykke offentlig infrastruktur.

I mindre skala opererer leverandører under koncessionsaftaler, der er givet af lokale regeringer, virksomheder eller andre ejendomsejere. Denne aktivitet kan omfatte restauranter og detailbutikker i store lufthavne, sælgere på statsmesser eller salg af mad og drikkevarer fra stande i statsparker.

Højdepunkter

• Koncessionsaftaler dækker minedriftskoncessioner til en værdi af hundreder af millioner af dollars, såvel som små mad- og drikkevarekoncessioner i en lokal biograf.

• Koncessionsaftaler er, når de er bedst, en form for outsourcing, der gør det muligt for alle parter at drage fordel af komparative fordele.

• En koncessionsaftale er en kontrakt, der giver en virksomhed ret til at drive en specifik virksomhed inden for en regerings jurisdiktion eller på en anden virksomheds ejendom på særlige vilkår.

• Koncessionsaftaler bruges nogle gange til at drage fordel af andre nationer.