Toimilupasopimus
Mikä on toimilupasopimus?
Toimilupasopimus on sopimus, joka antaa yritykselle oikeuden harjoittaa tiettyä liiketoimintaa valtion lainkäyttöalueella tai toisen yrityksen kiinteistöllä tietyin ehdoin. Toimilupasopimukset sisältävät usein sopimuksia laitoksen valtiosta riippumattoman omistajan ja toimiluvan omistajan tai toimiluvan haltijan välillä. Sopimus antaa toimiluvan saajalle yksinoikeuden harjoittaa liiketoimintaansa laitoksessa tietyn ajan ja tietyin ehdoin.
Kuinka toimilupasopimus toimii
Toimilupasopimukset, joita kutsutaan myös toimilupajärjestelyiksi, kattavat useita toimialoja ja ovat monen kokoisia. Niihin kuuluvat satojen miljoonien dollarien arvoiset kaivostoimiluvat sekä pienet ruoka- ja juomamyönnöt paikallisessa elokuvateatterissa. Toimiluvan tyypistä riippumatta toimiluvan saajan on yleensä maksettava toimilupamaksut sille myöntävälle osapuolelle. Nämä maksut ja säännöt, joiden mukaan ne voivat muuttua, on yleensä kuvattu hyvin yksityiskohtaisesti sopimuksessa.
Toimilupasopimuksissa määritellään yleensä toiminta-aika ja vakuutusvaatimukset sekä maksut. Maksut kiinteistön omistajalle voivat sisältää kohteen vuokraa, prosenttiosuuden myyntituloista tai näiden kahden yhdistelmän. Mahdolliset lisäodotukset voidaan myös ilmaista sopimuksessa. Sopimuksessa voidaan esimerkiksi määritellä, kumpi osapuolista vastaa kunnallisista, kunnossapidosta ja korjauksista.
Toimilupasopimuksen ehdot riippuvat suurelta osin sen haluttavuudesta. Esimerkiksi sopimus ruokakonsessiosta suositulla stadionilla ei välttämättä tarjoa toimiluvan saajalle paljoa kannustimia. Toisaalta hallitus, joka haluaa houkutella kaivosyrityksiä köyhälle alueelle, voi tarjota merkittäviä kannustimia. Näitä kannustimia voivat olla verohelpotukset ja alempi rojaltiprosentti.
Mitä houkuttelevampi ja kannattavampi toimilupa on, sitä epätodennäköisemmin hallitus tarjoaa verohelpotuksia ja muita kannustimia.
Hallitusten ja yksityisten yritysten välisten toimilupasopimusten yhteinen alue sisältää oikeuden käyttää tiettyjä julkisen infrastruktuurin osia, kuten rautateitä. Oikeudet voidaan myöntää yksittäisille yrityksille – mikä johtaa yksinoikeuksiin – tai useille organisaatioille. Osana sopimusta hallituksella voi olla rakentamista ja kunnossapitoa koskevia sääntöjä sekä voimassa olevia toimintastandardeja.
Toimilupasopimusten edut
Toimilupasopimukset ovat parhaimmillaan ulkoistamisen muoto, jonka avulla kaikki osapuolet voivat hyötyä suhteellisesta edusta. Usein maa tai yritys omistaa resursseja, joita sillä ei ole tietoa tai pääomaa käyttääkseen tehokkaasti. Ulkoistamalla näiden resurssien kehittämisen tai käytön muille, on mahdollista ansaita enemmän kuin he voisivat yksin. Esimerkiksi maalta saattaa puuttua pääomaa ja teknisiä taitoja offshore-öljyvarantojen hyödyntämiseen. Toimilupasopimus monikansallisen öljy-yhtiön kanssa voi tuottaa tuloja ja työpaikkoja tälle maalle.
Toimilupasopimuksia voidaan käyttää myös riskien hallintaan. Oletetaan, että maa sijoittaa merkittävän summan yhden hyödykkeen tuotantoon. Tällöin kyseisellä maalla on korkea omaperäinen riski,. joka liittyy kyseisen hyödykkeen hintaan. Esimerkiksi Brasilian ja Meksikon hallitukset investoivat merkittävästi valtion öljy-yhtiöihin. Niiden omaisuuden arvo ja tulot laskivat merkittävästi, kun öljyn hinta laski vuonna 2020. Toimilupia myöntävät maat menettävät toimilupamaksutuloja, mutta ne eivät riskeeraa läheskään yhtä paljon pääomaa.
Toimilupasopimusten kritiikki
Toimilupasopimuksia käytetään toisinaan muiden maiden hyväksikäyttöön. Esimerkiksi ulkomaat ja yritykset pakottivat Kiinan myöntämään erilaisia myönnytyksiä 1800-luvulla ja 1900-luvun alussa. Nämä toimiluvat antoivat ulkomaisille yhteisöille oikeudet kehittää ja käyttää rautateitä ja satamia Kiinan sisällä. Lisäksi muiden maiden kansalaiset nauttivat usein ekstraterritoriaalisuudesta myönnytyksiensä puitteissa. Ekstraterritoriaalisuus tarkoitti sitä, että ulkomaiset lait ja tuomioistuimet ratkaisivat kiinalaisten ja ulkomaalaisten väliset oikeudelliset kiistat myönnytyksissä. Luonnollisesti näiden tuomioistuinten päätökset olivat yleensä kiinalaisia yrityksiä ja kuluttajia vastaan.
Esimerkkejä toimilupasopimuksista
Esimerkiksi Ranskan ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitusten ja kahden yksityisen yrityksen välillä on Kanaalitunnelia koskeva toimilupasopimus. British Channel Tunnel Group Limited ja ranskalainen France-Manche SA ylläpitävät kanaalitunnelia, jota tämän sopimuksen nojalla kutsutaan usein "Chunneliksi". Tunneli yhdistää kaksi maata ja mahdollistaa matkustaja- ja tavaraliikenteen niiden välillä. Se on 31,5 mailia pitkä ja 23,5 mailia kulkee Englannin kanaalin alapuolella. Tämä tekee Kanaalitunnelista maailman pisimmän vedenalaisen tunnelin sekä merkittävän julkisen infrastruktuurin.
Pienemmässä mittakaavassa myyjät toimivat toimilupasopimuksilla, jotka ovat paikallishallintojen, yritysten tai muiden kiinteistönomistajien myöntämiä. Tämä toiminta voi sisältää suurilla lentokentillä sijaitsevia ravintoloita ja vähittäiskauppoja, kauppiaita osavaltion messuilla tai ruokien ja juomien myyntiä valtion puistojen osastoilta.
Kohokohdat
Toimilupasopimukset kattavat satojen miljoonien dollarien arvoiset kaivosluvat sekä pienet ruoka- ja juomatoimiluvat paikallisessa elokuvateatterissa.
Toimilupasopimukset ovat parhaimmillaan ulkoistamisen muoto, jonka avulla kaikki osapuolet voivat hyötyä suhteellisesta edusta.
Toimilupasopimus on sopimus, joka antaa yritykselle oikeuden harjoittaa tiettyä liiketoimintaa valtion lainkäyttöalueella tai toisen yrityksen kiinteistöllä tietyin ehdoin.
Toimilupasopimuksia käytetään toisinaan muiden maiden hyväksikäyttöön.
