Sérleyfissamningur

Hvað er sérleyfissamningur?

Sérleyfissamningur er samningur sem veitir fyrirtæki rétt til að reka tiltekið fyrirtæki innan lögsögu ríkisins eða á eign annars fyrirtækis, með sérstökum skilmálum. Sérleyfissamningar fela oft í sér samninga milli óopinberandi eiganda aðstöðu og sérleyfishafa, eða sérleyfishafa. Samningurinn veitir sérleyfishafa einkarétt til að reka starfsemi sína í aðstöðunni í tiltekinn tíma og með tilgreindum skilyrðum.

Hvernig sérleyfissamningur virkar

Einnig nefndir sérleyfissamningar, sérleyfissamningar spanna ýmsar atvinnugreinar og eru í mörgum stærðum. Þar á meðal eru sérleyfi til námuvinnslu sem eru metin á hundruð milljóna dollara, auk lítilla sérleyfis fyrir mat og drykk í kvikmyndahúsi á staðnum. Óháð tegund sérleyfis þarf sérleyfishafi yfirleitt að greiða þeim sem veitir honum sérleyfisgjöldin. Þessum gjöldum og reglum sem þau kunna að breytast samkvæmt er almennt lýst mjög ítarlega í samningnum.

Í sérleyfissamningum er venjulega skilgreint rekstrartímabil og tryggingarkröfur, auk gjalda. Greiðslur til eiganda fasteigna geta falið í sér leigu fyrir staðsetninguna, hlutfall af sölutekjum eða sambland af þessu tvennu. Allar frekari væntingar geta einnig komið fram í samningnum. Til dæmis getur samningurinn tilgreint hver aðila ber ábyrgð á veitum, viðhaldi og viðgerðum.

Skilmálar ívilnunarsamnings ráðast að miklu leyti af því hversu æskilegt það er. Sem dæmi má nefna að samningur um rekstur matvæla sérleyfis á vinsælum leikvangi getur ekki boðið sérleyfishafa mikið í hvatningu. Á hinn bóginn getur ríkisstjórn sem leitast við að laða námufyrirtæki til fátæks svæðis boðið verulega hvatningu. Þessir ívilnanir gætu falið í sér skattaívilnanir og lægri þóknanir.

Því meira aðlaðandi og arðbærara sem ívilnun er, því minni líkur eru á að stjórnvöld bjóði upp á skattaívilnanir og aðra ívilnanir.

Sameiginlegt svæði fyrir sérleyfissamninga milli ríkisstjórna og einkafyrirtækja felur í sér rétt til að nota tiltekna hluta opinberra innviða, svo sem járnbrautir. Réttindi geta verið veitt einstökum fyrirtækjum - sem leiðir til einkaréttar - eða til margra stofnana. Sem hluti af samningnum geta stjórnvöld sett reglur um framkvæmdir og viðhald, svo og viðvarandi rekstrarstaðla.

Ávinningur af sérleyfissamningum

Í besta falli eru sérleyfissamningar eins konar útvistun sem gerir öllum aðilum kleift að hagnast á hlutfallslegu forskoti. Oft mun land eða fyrirtæki eiga auðlindir sem það skortir þekkingu eða fjármagn til að nýta á áhrifaríkan hátt. Með því að úthýsa þróun eða rekstri þeirra auðlinda til annarra er hægt að vinna sér inn meira en þeir gætu einir og sér. Til dæmis gæti land skort fjármagn og tæknilega færni til að nýta olíubirgðir á hafi úti. Sérleyfissamningur við fjölþjóðlegt olíufyrirtæki getur skapað tekjur og störf fyrir það land.

Einnig má nota sérleyfissamninga til að stýra áhættu. Segjum sem svo að land fjárfesti umtalsvert magn í framleiðslu á einni vöru. Þá mun það land hafa mikla sérkennilega áhættu sem tengist verði þeirrar vöru. Til dæmis fjárfestu ríkisstjórnir Brasilíu og Mexíkó umtalsvert í ríkisolíufyrirtækjum. Verðmæti eigna þeirra og tekna minnkaði umtalsvert þegar olíuverð lækkaði árið 2020. Lönd sem veita ívilnanir eiga eftir að missa tekjur af sérleyfisgjöldum, en hætta þó ekki á nærri eins miklu fjármagni.

Gagnrýni á ívilnunarsamninga

Ívilnunarsamningar eru stundum notaðir til að nýta aðrar þjóðir. Til dæmis neyddu erlend lönd og fyrirtæki Kína til að veita ýmsar ívilnanir á 19. öld og snemma á 20. öld. Þessar ívilnanir veittu erlendum aðilum rétt til að þróa og reka járnbrautir og hafnir innan Kína. Jafnframt nutu ríkisborgarar annarra landa oft utanríkisréttindi innan sérleyfis sinna. Utanríkishyggja þýddi að erlend lög og dómstólar leystu úr lagadeilum milli Kínverja og útlendinga í sérleyfinu. Auðvitað höfðu ákvarðanir þessara dómstóla tilhneigingu til að ganga gegn kínverskum fyrirtækjum og neytendum.

Dæmi um sérleyfissamninga

Til dæmis er ívilnunarsamningur milli ríkisstjórna Frakklands og Bretlands og tveggja einkafyrirtækja varðandi Ermarsundsgöngin. British Channel Tunnel Group Limited og franska France-Manche SA reka Ermarsundsgöngin, sem oft eru nefnd „göngin“ samkvæmt þessum samningi. Göngin tengja löndin tvö saman og leyfa farþega- og vöruflutninga með lestum á milli þeirra. Það er 31,5 mílur að lengd og 23,5 mílur hlaupandi undir Ermarsundi. Það gerir Ermarsundsgöngin að lengstu neðansjávargöng í heimi, sem og stórt stykki af opinberum innviðum.

Í minni mælikvarða starfa seljendur samkvæmt sérleyfissamningum sem hafa verið veittir af sveitarfélögum, fyrirtækjum eða öðrum fasteignaeigendum. Þessi starfsemi getur falið í sér veitingastaði og smásöluverslanir staðsettar á stórum flugvöllum, söluaðilar á ríkissýningum eða sala á mat og drykk frá básum innan þjóðgarða.

Hápunktar

• Sérleyfissamningar ná yfir sérleyfi til námuvinnslu sem eru metin á hundruð milljóna dollara, auk lítilla sérleyfis fyrir mat og drykk í kvikmyndahúsi á staðnum.

• Í besta falli eru sérleyfissamningar eins konar útvistun sem gerir öllum aðilum kleift að hagnast á hlutfallslegu forskoti.

• Sérleyfissamningur er samningur sem veitir fyrirtæki rétt til að reka tiltekið fyrirtæki innan lögsögu ríkisins eða á eign annars fyrirtækis, með sérstökum skilmálum.

• Ívilnunarsamningar eru stundum notaðir til að nýta aðrar þjóðir.