加拿大投资法 (ICA)

什么是加拿大投资法 (ICA)？

加拿大投资法 (ICA) 是指规范外国人在该国直接投资的加拿大法律。该法案涵盖了外国对国内新企业和现有企业的所有权。根据法律，任何希望在加拿大进行直接投资的非加拿大人必须提交通知或申请进行审查。该法律于 1985 年通过，此后多次更新。该法案旨在表明加拿大对新的外国直接投资(FDI) 持开放态度。

《加拿大投资法》于 1985 年制定，取代了《外国投资审查法》。新法律由当时的总理布赖恩·马尔罗尼领导的联邦进步保守党政府签署。

ICA 允许政府审查外国各方在该国进行的重大投资。它还承认这些投资有利于国家及其国家安全。这确保了外国投资不仅促进了加拿大的经济增长，而且鼓励了全国就业市场的扩大。

如上所述，有兴趣的外国当事人在打算在加拿大进行直接投资之前必须提交通知或申请。每当有人希望开始新企业或有人在加拿大收购企业时，都会提交通知。当被收购企业的价值达到或超过法案规定的门槛时，必须提交审查申请。

该法案设置了门槛，以保持加拿大利益在投资行业的前沿和中心。因此，该法案为 2021 年审查的外国直接投资规定了以下限制：

企业价值15.65 亿美元

投资价值按资产价值或企业价值计算。前者代表根据公司财务报表的资产价值，而后者则代表公司的现金、债务和市场价值。如果投资不符合门槛要求或不利于加拿大公众，则可能会被拒绝。

加拿大创新、科学和经济发展部是负责管理《加拿大投资法》的联邦机构。

财年批准的非加拿大人提交的 962 份通知和申请。这些投资的总资产价值总计412.4亿美元，而企业价值投资则达到847.3亿美元。根据 ICA，45% 的投资以资产价值衡量，其余 55% 属于企业价值类别。这比 2019-20 财年有所下降，该财年记录了 21 份提交给加拿大遗产部的通知。

与任何旨在鼓励外国投资的立法一样，ICA 也并非没有受到应有的批评。尽管许多国家积极寻求外部各方的投资以支持经济发展，但这些投资可能会导致经济或政治环境不稳定。例如，某些重要的战略要素，如国家安全，可能会因更多地获得外国投资工具而受到破坏。

增加外国直接投资的另一个常见缺点是热钱的想法。热钱包括大量资金流入和流出一个国家的不稳定影响。随着资金的涌入，许多项目变得浪费和轻浮。那是因为它们的主要目的不是长期的或经济的。当资金涌出时，它会使脆弱的经济体容易出现更大的不稳定或危机。

此外，尽管该法案并未用于正式阻止收购要约和对加拿大实体的投资，但其模糊的授权确实使外交官、公共代表和公务员有时能够非正式地劝阻投资者。这在外国投资分析师中产生了一种政府风险意识，但影响的规模难以衡量和确定。

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