Kanadyjska ustawa o inwestycjach (ICA)

Co to jest ustawa Investment Canada (ICA)?

Ustawa Inwestycyjna Kanady (ICA) odnosi się do kanadyjskiego prawa, które reguluje bezpośrednie inwestycje cudzoziemców w kraju. Ustawa obejmuje zagraniczną własność nowych i istniejących przedsiębiorstw na terenie kraju. Zgodnie z prawem wszyscy spoza Kanady, którzy chcą dokonać bezpośredniej inwestycji w kraju, muszą złożyć zawiadomienie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie. Ustawa została uchwalona w 1985 roku i od tego czasu była kilkakrotnie aktualizowana. Ustawa miała zasygnalizować otwartość Kanady na nowe bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ).

Zrozumienie ustawy inwestycyjnej Kanady (ICA)

Ustawa Investment Canada została ustanowiona w 1985 roku i zastąpiła ustawę o przeglądzie inwestycji zagranicznych. Nowa ustawa została podpisana przez federalny rząd postępowych konserwatystów kierowany przez ówczesnego premiera Briana Mulroneya.

ICA umożliwia rządowi przegląd znaczących inwestycji dokonanych przez podmioty zagraniczne w kraju. Uznaje również, że inwestycje te przynoszą korzyści krajowi i jego bezpieczeństwu narodowemu. Gwarantuje to, że inwestycje zagraniczne nie tylko przyspieszają wzrost gospodarczy Kanady, ale także zachęcają do rozwoju krajowego rynku pracy.

Jak wspomniano powyżej, zainteresowane strony zagraniczne muszą złożyć zawiadomienie lub wniosek, zanim zamierzają dokonać bezpośrednich inwestycji w Kanadzie. Zawiadomienia są składane za każdym razem, gdy ktoś chce rozpocząć nowe przedsięwzięcie lub gdy ktoś nabywa firmę w Kanadzie. Wniosek o weryfikację należy składać zawsze, gdy wartość nabytego przedsiębiorstwa osiąga lub przekracza progi określone w ustawie.

Ograniczenia Ustawy dotyczące bezpośrednich inwestycji zagranicznych

Ustawa wprowadziła progi, aby utrzymać kanadyjskie interesy na czele i centrum branży inwestycyjnej. W związku z tym ustawa określa następujące limity BIZ do przeglądu na rok 2021:

• Inwestycje w ramach umów handlowych sektora prywatnego: 1,565 mld USD wartości przedsiębiorstwa

• Inwestycje Światowej Organizacji Handlu (WTO) przez przedsiębiorstwa państwowe: 415 mln USD wartości aktywów

• Inwestycje w przedsiębiorstwa kulturalne i inwestycje spoza WTO: 5 mln USD wartości aktywów (inwestycje bezpośrednie) i 50 mln USD (transakcje pośrednie)

Wartości inwestycji są obliczane na podstawie wartości aktywów lub wartości przedsiębiorstwa. Pierwsza reprezentuje wartość aktywów zgodnie ze sprawozdaniem finansowym firmy, podczas gdy druga stanowi gotówkę, zadłużenie i wartość rynkową korporacji. Inwestycje mogą zostać odrzucone, jeśli nie spełniają wymagań progowych lub nie przynoszą korzyści kanadyjskiemu społeczeństwu.

Innovation, Science and Economic Development Canada jest federalną agencją odpowiedzialną za administrowanie ustawą Investment Canada Act.

Uwagi specjalne

Rząd Kanady zgłosił 962 zgłoszenia i wnioski złożone przez osoby spoza Kanady, które zostały zatwierdzone w roku podatkowym 2018-2019. Całkowita wartość aktywów dla tych inwestycji wyniosła 41,24 miliarda dolarów, podczas gdy inwestycje wartości przedsiębiorstwa osiągnęły 84,73 miliarda dolarów. W ramach OWP 45% inwestycji było mierzonych wartością aktywów, a pozostałe 55% należało do kategorii wartości przedsiębiorstw. Spadło to z roku podatkowego 2019-20, w którym odnotowano 21 zgłoszeń przesłanych do Departamentu Dziedzictwa Kanadyjskiego.

Krytyka ustawy Investment Canada (ICA)

Jak każde prawodawstwo, które ma zachęcać do inwestycji zagranicznych, ICA nie jest pozbawiona uczciwej krytyki. Chociaż wiele krajów aktywnie poszukuje inwestycji od podmiotów zewnętrznych w celu wsparcia rozwoju gospodarczego, inwestycje te mogą skutkować destabilizacją otoczenia gospodarczego lub politycznego. Na przykład, pewne istotne elementy strategiczne, takie jak bezpieczeństwo narodowe, mogą zostać podważone przez większy dostęp do instrumentów inwestycji zagranicznych.

Inną częstą wadą zwiększonych BIZ jest idea gorącego pieniądza. Gorące pieniądze obejmują destabilizujące skutki zalewu pieniędzy do i z kraju. Gdy pieniądze napływają, wiele projektów staje się marnotrawnymi i niepoważnymi. To dlatego, że ich główny cel nie ma charakteru długoterminowego ani ekonomicznego. Kiedy pieniądze się wyrzucają, kruche gospodarki są podatne na większą niestabilność lub kryzysy.

Co więcej, mimo że ustawa nie jest używana do formalnego blokowania ofert przejęcia i inwestycji w podmioty kanadyjskie, jej niejasny mandat umożliwia czasami dyplomatom, przedstawicielom publicznym i urzędnikom nieformalne odstraszanie inwestorów. Stwarza to poczucie ryzyka rządowego wśród analityków inwestycji zagranicznych,. ale skala wpływu jest trudna do zmierzenia i ustalenia.

Przegląd najważniejszych wydarzeń

• Ustawa powstała w 1985 roku i od tego czasu była kilkakrotnie aktualizowana.

• Jedną z głównych krytyki ICA jest to, że daje ona urzędnikom uprawnienia do zniechęcania do bezpośrednich inwestycji zagranicznych.

• Zgodnie z prawem wszyscy obywatele spoza Kanady, którzy chcą dokonać inwestycji bezpośredniej, muszą złożyć zawiadomienie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie.

• Ustawa Inwestycyjna Kanady to kanadyjskie prawo regulujące bezpośrednie inwestycje zagraniczne w tym kraju.

• Inwestycje muszą przynosić korzyści kanadyjskiej gospodarce i pozytywnie wpływać na krajowy rynek pracy.