Akta Pelaburan Kanada (ICA)
Apakah itu Akta Pelaburan Kanada (ICA)?
Akta Pelaburan Kanada (ICA) merujuk kepada undang-undang Kanada yang mengawal selia pelaburan langsung di negara itu oleh warga asing. Akta ini meliputi pemilikan asing bagi perniagaan baharu dan sedia ada di dalam negara. Di bawah undang-undang, mana-mana bukan warga Kanada yang ingin membuat pelaburan langsung di negara itu mesti mengemukakan notis atau permohonan untuk semakan. Undang-undang itu telah diluluskan pada tahun 1985 dan telah dikemas kini beberapa kali sejak itu. Akta itu bertujuan untuk menandakan keterbukaan Kanada kepada pelaburan langsung asing (FDI) baharu.
Memahami Akta Pelaburan Kanada (ICA)
Akta Pelaburan Kanada telah ditubuhkan pada tahun 1985 dan menggantikan Akta Kajian Pelaburan Asing. Undang-undang baharu itu ditandatangani oleh kerajaan Konservatif Progresif persekutuan yang diketuai oleh Perdana Menteri ketika itu Brian Mulroney.
ICA membenarkan kerajaan menyemak pelaburan besar yang dibuat oleh pihak asing dalam negara. Ia juga mengiktiraf bahawa pelaburan ini memberi manfaat kepada negara dan keselamatan negaranya. Ini memastikan pelaburan asing bukan sahaja memajukan pertumbuhan ekonomi Kanada tetapi juga menggalakkan pengembangan pasaran kerja negara.
Seperti yang dinyatakan di atas, pihak asing yang berminat mesti memfailkan notis atau permohonan sebelum mereka berhasrat untuk membuat pelaburan langsung di Kanada. Notis difailkan setiap kali seseorang ingin memulakan usaha baharu atau apabila seseorang memperoleh perniagaan di Kanada. Permohonan untuk semakan mesti dikemukakan apabila nilai perniagaan yang diperoleh sama ada memenuhi atau melebihi ambang yang ditetapkan oleh Akta.
Had Akta Pelaburan Langsung Asing
Akta ini meletakkan ambang untuk mengekalkan kepentingan Kanada di hadapan dan pusat industri pelaburan. Oleh itu, Akta tersebut menetapkan had berikut untuk FDI untuk semakan untuk 2021:
Pelaburan melalui perjanjian perdagangan sektor swasta: $1.565 bilion dalam nilai perusahaan
Pelaburan Pertubuhan Perdagangan Dunia (WTO) oleh perusahaan milik kerajaan: $415 juta dalam nilai aset
Pelaburan dalam perniagaan kebudayaan dan pelaburan bukan WTO: $5 juta dalam nilai aset (pelaburan langsung) dan $50 juta (urus niaga tidak langsung)
Nilai pelaburan dikira oleh sama ada nilai aset atau nilai perusahaan. Yang pertama mewakili nilai aset mengikut penyata kewangan syarikat manakala yang kedua menyumbang tunai, hutang dan nilai pasaran syarikat. Pelaburan mungkin ditolak jika ia tidak memenuhi keperluan ambang atau tidak memberi manfaat kepada orang awam Kanada.
Inovasi, Sains dan Pembangunan Ekonomi Kanada ialah agensi persekutuan yang bertanggungjawab untuk mentadbir Akta Pelaburan Kanada.
Pertimbangan Khas
Kerajaan Kanada melaporkan 962 pemberitahuan dan permohonan yang difailkan oleh bukan warga Kanada yang telah diluluskan pada tahun fiskal 2018-2019. Jumlah nilai aset untuk pelaburan ini berjumlah $41.24 bilion manakala pelaburan nilai perusahaan mencapai $84.73 bilion. Di bawah ICA, 45% daripada pelaburan diukur mengikut nilai aset manakala baki 55% termasuk dalam kategori nilai perusahaan. Ini menurun daripada tahun fiskal 2019-20, yang merekodkan 21 pemberitahuan yang diserahkan kepada Jabatan Warisan Kanada.
Kritikan terhadap Akta Pelaburan Kanada (ICA)
Seperti mana-mana undang-undang yang bertujuan untuk menggalakkan pelaburan asing, ICA bukan tanpa kritikan yang adil. Walaupun banyak negara secara aktif mencari pelaburan daripada pihak luar untuk menyokong pembangunan ekonomi, pelaburan ini boleh mengakibatkan persekitaran ekonomi atau politik yang tidak stabil. Sebagai contoh, elemen strategik penting tertentu seperti keselamatan negara boleh terjejas oleh akses yang lebih besar kepada kenderaan pelaburan asing.
Satu lagi kelemahan biasa kepada peningkatan FDI ialah idea wang panas. Wang panas termasuk kesan ketidakstabilan banjir wang masuk dan keluar dari negara. Apabila wang mengalir masuk, banyak projek menjadi membazir dan remeh. Ini kerana tujuan utama mereka bukan bersifat jangka panjang atau ekonomi. Apabila wang mengalir keluar, ia menyebabkan ekonomi yang rapuh terdedah kepada ketidakstabilan atau krisis yang lebih besar.
Tambahan pula, walaupun Akta tersebut tidak digunakan untuk menyekat bidaan pengambilalihan dan pelaburan secara rasmi dalam entiti Kanada, mandatnya yang tidak jelas membolehkan diplomat, wakil awam dan penjawat awam untuk menghalang pelabur secara tidak rasmi pada masa-masa tertentu. Ini mewujudkan rasa risiko kerajaan dalam kalangan penganalisis pelaburan asing,. tetapi skala impaknya sukar untuk diukur dan dipastikan.
Sorotan
Akta ini ditubuhkan pada tahun 1985 dan telah dikemas kini beberapa kali sejak itu.
Salah satu kritikan utama ICA ialah ia memberi pegawai kuasa untuk menghalang pelaburan langsung asing.
Di bawah undang-undang, mana-mana bukan warga Kanada yang ingin membuat pelaburan langsung mesti mengemukakan notis atau permohonan untuk semakan.
Akta Pelaburan Kanada ialah undang-undang Kanada yang mengawal selia pelaburan langsung asing di negara itu.
Pelaburan mesti memberi manfaat kepada ekonomi Kanada dan memberi kesan positif kepada pasaran kerja negara.
