Reconstruction Finance Corp. (RFC)
Che cos'era la Reconstruction Finance Corporation (RFC)?
La Reconstruction Finance Corp. (RFC) era un'agenzia autorizzata dal governo degli Stati Uniti a prestare denaro per assistere le banche in difficoltà della nazione dopo il crollo del mercato azionario del 1929 e durante la Grande Depressione che seguì.
Il Congresso ha creato la RFC nel 1932 con un mandato limitato di emettere prestiti di emergenza a banche, ferrovie e agricoltori minacciati di insolvenza. Il suo raggio d'azione si espanse rapidamente e presto iniziò a prestare denaro ai governi statali e locali per finanziare progetti di infrastrutture pubbliche. Sopravvisse alla Grande Depressione e in seguito aiutò a finanziare le industrie che furono fondamentali per il ruolo della nazione nella seconda guerra mondiale.
La RFC non fu completamente abolita fino al 1957.
Capire la Reconstruction Finance Corp. (RFC)
Il Congresso ha creato la RFC principalmente per sostenere le banche della nazione, che stavano crollando sotto la pressione dei prelievi di panico dai loro clienti mentre la Grande Depressione prendeva piede.
Doveva rimanere in attività per soli 10 anni, ma la RFC è continuata e persino ampliata negli anni '30 e '40.
Subito dopo la sua creazione, la RFC ha ampliato le sue attività di prestito oltre le banche, le ferrovie e le fattorie della nazione. Alla fine ha concesso prestiti ai governi statali e locali, nonché alle piccole imprese. Quando scoppiò la seconda guerra mondiale, la RFC sviluppò otto filiali per concentrarsi sul finanziamento della produzione industriale correlata alle esigenze della nazione in tempo di guerra.
Storia della Reconstruction Finance Corp. (RFC)
L'Emergency Relief Act, creato nell'estate del 1932, ha ampliato la portata e il potere dell'agenzia. Ha consentito alla RFC di concedere prestiti a opere pubbliche locali e statali, nonché agli agricoltori e alle piccole imprese.
Nei suoi primi anni, sotto il presidente Herbert Hoover, la RFC fece poco uso dei suoi poteri ampliati. Dopo che Franklin D. Roosevelt è entrato in carica e il New Deal è entrato in vigore, l'agenzia ha cercato più vigorosamente di sostenere lo sforzo di ripresa.
La RFC si espanse ulteriormente durante la seconda guerra mondiale per fornire finanziamenti per la costruzione e il funzionamento di impianti bellici e persino prestiti ai governi stranieri alleati.
Il concetto originale era che la RFC sarebbe stata un'agenzia apolitica e autonoma. Durante i suoi primi anni, il concetto ha resistito.
Tuttavia, poiché la RFC si espandeva continuamente e si assumeva la pesante responsabilità di distribuire ingenti somme di denaro, è diventata più soggetta ad accuse di favoritismo politico nelle sue decisioni sui prestiti.
La Federal Deposit Insurance Corp. (FDIC), che protegge i depositi bancari, e la Securities & Exchange Commission (SEC), che regola i mercati finanziari, sono entrambi prodotti delle riforme dell'era Roosevelt.
Inizi
Il panico bancario fu uno dei sintomi della Grande Depressione, iniziata con il crollo del mercato azionario nel 1929 e proseguita fino al 1939. All'epoca, l'America aveva più di 24.000 banche indipendenti, la maggior parte delle quali al servizio di piccole comunità e aree rurali le zone.
Una banca dopo l'altra è crollata mentre i loro clienti si sono messi in fila e hanno ritirato i loro risparmi fino a quando i caveau non sono stati vuoti e le banche hanno chiuso. I restanti clienti hanno perso i risparmi di una vita. Il panico si è diffuso di città in città .
La Federal Reserve era stata creata nel 1913 proprio per prevenire questo tipo di crisi fornendo prestiti di emergenza alle banche. Ma solo le banche costituite a livello nazionale dovevano essere membri della Fed. Le banche statali, inclusa la maggior parte di quelle piccole banche locali, non erano membri.
L'amministrazione di Hoover
Nel 1932, il Congresso creò la Reconstruction Finance Corp. con il sostegno del presidente Herbert Hoover. La sua missione era fornire prestiti di emergenza a tre settori chiave dell'economia: banche, ferrovie e colture agricole.
Il Tesoro degli Stati Uniti inizialmente ha fornito $ 500 milioni di fondi da distribuire dalla RFC.
Il New Deal
La portata della RFC e del suo finanziamento si è ampliata enormemente dopo l'elezione del presidente Franklin D. Roosevelt. La sua indipendenza era un vantaggio chiave della RFC, dal punto di vista del politico: la sua spesa non richiedeva l'autorizzazione del Congresso e non figurava nel bilancio federale.
L'agenzia ha iniziato a prestare denaro ai governi statali e locali per finanziare progetti pubblici statali e locali e per pagare programmi di soccorso per i disoccupati. L'assistenza agli agricoltori a corto di liquidità è stata notevolmente aumentata.
Con il proseguimento della Grande Depressione, molti proprietari di case sono stati inadempienti sui loro mutui. Le banche, temendo ulteriori insolvenze, hanno reso ancora più difficile ottenere un mutuo. In un'altra espansione dei poteri della RFC, è stato autorizzato a creare la Federal National Mortgage Association per garantire i mutui. Quell'associazione esiste ancora ed è conosciuta come Fannie Mae.
La Small Business Administration è stata creata per colmare una lacuna lasciata dallo scioglimento della RFC. La sua creazione ha riconosciuto l'importanza delle piccole imprese per l'economia statunitense e la difficoltà dei loro proprietari nell'ottenere finanziamenti attraverso il sistema bancario privato.
Seconda guerra mondiale
Nel 1940, il coinvolgimento degli Stati Uniti nella seconda guerra mondiale sembrava inevitabile. Alla RFC furono aggiunte ben otto filiali per finanziare lo sviluppo dei materiali necessari alla guerra e per sostituire i materiali importati che erano diventati introvabili.
Fine della Reconstruction Finance Corp.
Dopo la depressione e il dopoguerra, il lavoro della RFC iniziò a rallentare.
Nel 1948, il Congresso iniziò una serie di indagini sulla corruzione politica all'interno della RFC. Un'accusa era che la RFC avesse concesso un prestito a un cliente di Boeing Corp. in cambio del sostegno di Boeing al presidente Harry S. Truman.
La commissione del Senato per le banche e la valuta ha incaricato un'immediata riorganizzazione, che ha portato a una ristrutturazione della RFC nel 1952.
Nonostante gli sforzi per rinnovare l'agenzia, le accuse di cattiva gestione hanno continuato a circondare la RFC. Solo un anno dopo la ristrutturazione, il Congresso ha approvato la legge sulla liquidazione RFC.
L'agenzia è stata definanziata e le sue restanti funzioni sono state lentamente trasferite ad altre agenzie. La Small Business Administration è stata creata in parte per colmare un vuoto nei prestiti governativi alle piccole imprese creato dalla scomparsa della RFC.
Nel 1957, la quasi defunta RFC fu smantellata completamente.
Revisione economica della Reconstruction Finance Corp.
La Reconstruction Finance Corp. ha ricoperto il ruolo di prestatore di ultima istanza che negli anni successivi è stato ricoperto dalla Federal Reserve. Sebbene fosse stata creata nel 1913, la Federal Reserve non aveva la capacità di prestare prestiti alle banche statali. Né le banche avevano un'assicurazione federale a garanzia dei loro depositi.
Erano quelle banche statali che servivano le piccole imprese, le fattorie e i consumatori americani. E circa 9.000 di loro fallirono tra il 1930 e il 1933, portando con sé i soldi dei loro depositanti.
La RFC deve ottenere un certo merito per aver fermato quella spirale di distruzione e aver impedito agli Stati Uniti un collasso economico. Il suo record, tuttavia, è ancora dibattuto:
Una decisione quasi fatale di pubblicare i nomi delle banche in cerca di prestiti dalla RFC potrebbe aver indotto alcuni a evitare l'aiuto dell'agenzia per paura di provocare prelievi di panico.
La richiesta di garanzie per alcuni prestiti RFC potrebbe aver privato le banche di gran parte della liquidità che avrebbero potuto utilizzare per stabilizzare ed espandere le loro operazioni.
Mette in risalto
La Reconstruction Finance Corp. è stata creata per stabilizzare le banche, l'industria ferroviaria e le fattorie della nazione durante le turbolenze economiche che hanno segnato i primi anni della Grande Depressione.
Il suo ruolo si espanse notevolmente, soprattutto durante la presidenza di Franklin Roosevelt, quando iniziò a finanziare progetti infrastrutturali locali e prestare denaro a piccole imprese.
Successivamente, la RFC ha avuto un ruolo importante nel finanziamento della preparazione della nazione per il suo ingresso nella seconda guerra mondiale.
La RFC è stata ridimensionata e infine abolita negli anni successivi alla seconda guerra mondiale.
Lo status insolito della RFC come agenzia quasi indipendente la rendeva utile al presidente Roosevelt, che poteva incanalare denaro a progetti pubblici attraverso di essa senza la supervisione del Congresso.
FAQ
Chi ha beneficiato della Reconstruction Finance Corp.?
La Reconstruction Finance Corp. era effettivamente il braccio di prestito scontato della Federal Reserve durante la Grande Depressione, secondo la storia stessa della Fed. In quanto tale, è stata in grado di fornire un flusso costante di denaro alle banche sotto forma di prestiti a breve termine. Quei prestiti hanno permesso alle banche di coprire i loro obblighi immediati, anche in circostanze gravi come una corsa alla banca o il fallimento di un importante cliente.
In che modo la Reconstruction Finance Corp. ha avuto un impatto sulla Grande Depressione?
Pensi che la crisi finanziaria del 2008-2009 sia stata negativa? Il tasso di disoccupazione ha raggiunto il 24,9% durante la Grande Depressione. Quasi la metà delle banche della nazione ha fallito. La produzione industriale è diminuita della metà . La recessione è durata 10 anni. La Reconstruction Finance Corp. sembra aver mantenuto alcune banche in attività durante gli anni peggiori della depressione. Ha assunto un ruolo molto più sostanziale dopo il 1932, quando il presidente Roosevelt lo ha utilizzato per incanalare il denaro tanto necessario in progetti di governo statale e locale e in piccole imprese in difficoltà .
Qual era lo scopo principale della Reconstruction Finance Corp.?
Il mandato originale della Reconstruction Finance Corp. era quello di concedere prestiti di emergenza per mantenere a galla banche, ferrovie e fattorie americane durante il peggio della Grande Depressione. La portata delle sue attività si è notevolmente ampliata nel corso degli anni. Durante la Depressione, ha prestato denaro ai governi statali e locali per finanziare progetti di opere pubbliche. Durante la seconda guerra mondiale, ha assunto un ruolo chiave nel finanziamento dell'espansione delle capacità militari statunitensi e ha persino prestato denaro a governi stranieri.
