Corporación Financiera de Reconstrucción (RFC)
驴Qu茅 era la Corporaci贸n Financiera de Reconstrucci贸n (RFC)?
Reconstruction Finance Corp. (RFC) fue una agencia autorizada por el gobierno de EE. UU. para prestar dinero para ayudar a los bancos en dificultades de la naci贸n despu茅s de la ca铆da del mercado de valores de 1929 y durante la Gran Depresi贸n que sigui贸.
El Congreso cre贸 el RFC en 1932 con un mandato limitado para otorgar pr茅stamos de emergencia a bancos, ferrocarriles y agricultores amenazados de insolvencia. Su alcance se expandi贸 r谩pidamente y pronto comenz贸 a prestar dinero a los gobiernos estatales y locales para financiar proyectos de infraestructura p煤blica. Sobrevivi贸 a la Gran Depresi贸n y luego ayud贸 a financiar industrias que fueron clave para el papel de la naci贸n en la Segunda Guerra Mundial.
El RFC no se aboli贸 por completo hasta 1957.
Comprender la Reconstrucci贸n Finance Corp. (RFC)
El Congreso cre贸 el RFC principalmente para apuntalar a los bancos de la naci贸n, que colapsaban bajo la tensi贸n de los retiros de p谩nico de sus clientes cuando se desat贸 la Gran Depresi贸n.
Estaba destinado a permanecer en el negocio durante solo 10 a帽os, pero el RFC continu贸 e incluso se expandi贸 durante las d茅cadas de 1930 y 1940.
Poco despu茅s de su creaci贸n, la RFC ampli贸 sus actividades crediticias m谩s all谩 de los bancos, los ferrocarriles y las granjas del pa铆s. En 煤ltima instancia, otorg贸 pr茅stamos a los gobiernos estatales y locales, as铆 como a las peque帽as empresas. Cuando estall贸 la Segunda Guerra Mundial, la RFC desarroll贸 ocho subsidiarias para enfocarse en financiar la producci贸n industrial relacionada con las necesidades de la naci贸n en tiempos de guerra.
Historia de la Reconstrucci贸n Finance Corp. (RFC)
La Ley de Ayuda de Emergencia, creada en el verano de 1932, ampli贸 el alcance y el poder de la agencia. Permiti贸 a la RFC otorgar pr茅stamos a obras p煤blicas locales y estatales, as铆 como a agricultores y peque帽as empresas.
En sus a帽os iniciales, bajo la presidencia de Herbert Hoover, la RFC hizo poco uso de sus poderes ampliados. Despu茅s de que Franklin D. Roosevelt asumi贸 el cargo y entr贸 en vigor el New Deal,. la agencia busc贸 con m谩s vigor apoyar el esfuerzo de recuperaci贸n.
El RFC se expandi贸 a煤n m谩s durante la Segunda Guerra Mundial para brindar financiamiento para la construcci贸n y operaci贸n de plantas de guerra e incluso pr茅stamos a gobiernos extranjeros aliados.
El concepto original era que la RFC ser铆a una agencia aut贸noma y apol铆tica. Durante sus primeros a帽os, el concepto se mantuvo.
Sin embargo, a medida que la RFC se expand铆a continuamente y asum铆a la gran responsabilidad de repartir sumas masivas de dinero, se volvi贸 m谩s sujeta a acusaciones de favoritismo pol铆tico en sus decisiones sobre pr茅stamos.
La Corporaci贸n Federal de Seguros de Dep贸sitos (FDIC), que protege los dep贸sitos bancarios, y la Comisi贸n de Bolsa y Valores (SEC), que regula los mercados financieros, son productos de las reformas de la era Roosevelt.
Comienzos
El p谩nico bancario fue uno de los s铆ntomas de la Gran Depresi贸n, que comenz贸 con el colapso del mercado de valores en 1929 y continuar铆a hasta 1939. En ese momento, Estados Unidos ten铆a m谩s de 24.000 bancos independientes, la mayor铆a de los cuales prestaban servicios a peque帽as comunidades y zonas rurales. 谩reas
Un banco tras otro colaps贸 mientras sus clientes hac铆an fila y retiraban sus ahorros hasta que las b贸vedas se vaciaron y los bancos cerraron. Los clientes restantes perdieron los ahorros de toda su vida. El p谩nico se extendi贸 de pueblo en pueblo.
La Reserva Federal se cre贸 en 1913 espec铆ficamente para prevenir este tipo de crisis proporcionando pr茅stamos de emergencia a los bancos. Pero solo los bancos autorizados a nivel nacional estaban obligados a ser miembros de la Fed. Los bancos autorizados por el estado, incluida la mayor铆a de los peque帽os bancos locales, no eran miembros.
La Administraci贸n Hoover
En 1932, el Congreso cre贸 la Reconstruction Finance Corp. con el respaldo del presidente Herbert Hoover. Su misi贸n era proporcionar pr茅stamos de emergencia a tres sectores clave de la econom铆a: bancos, ferrocarriles y cultivos agr铆colas.
El Tesoro de los EE. UU. proporcion贸 inicialmente $ 500 millones en fondos para ser distribuidos por el RFC.
El nuevo trato
El alcance de la RFC y su financiaci贸n se expandi贸 enormemente despu茅s de la elecci贸n del presidente Franklin D. Roosevelt. Su independencia fue un beneficio clave de la RFC, desde el punto de vista del pol铆tico: sus gastos no requer铆an autorizaci贸n del Congreso y no aparec铆an en el presupuesto federal.
La agencia comenz贸 a prestar dinero a los gobiernos estatales y locales para financiar proyectos p煤blicos estatales y locales y para pagar programas de ayuda para los desempleados. Se increment贸 considerablemente la asistencia a los agricultores con problemas de liquidez.
A medida que continuaba la Gran Depresi贸n, muchos propietarios no pagaron sus hipotecas. Los bancos, temiendo m谩s impagos, dificultaron a煤n m谩s la obtenci贸n de una hipoteca. En otra ampliaci贸n de las facultades de la RFC, se facult贸 para crear la Asociaci贸n Hipotecaria Nacional Federal para garantizar las hipotecas. Esa asociaci贸n todav铆a existe y se conoce como Fannie Mae.
La Administraci贸n de Peque帽as Empresas se cre贸 para llenar un vac铆o dejado por la disoluci贸n de la RFC. Su creaci贸n reconoci贸 la importancia de las peque帽as empresas para la econom铆a estadounidense y la dificultad de sus propietarios para obtener financiamiento a trav茅s del sistema bancario privado.
Segunda Guerra Mundial
Para 1940, la participaci贸n de Estados Unidos en la Segunda Guerra Mundial parec铆a inevitable. Se agregaron no menos de ocho subsidiarias a la RFC para financiar el desarrollo de los materiales necesarios para la guerra y para reemplazar los materiales importados que se hab铆an vuelto inalcanzables.
Fin de la Reconstrucci贸n Finance Corp.
Despu茅s de la depresi贸n y la posguerra, el trabajo de la RFC comenz贸 a disminuir.
En 1948, el Congreso inici贸 una serie de investigaciones de corrupci贸n pol铆tica dentro de la RFC. Una acusaci贸n fue que la RFC hab铆a otorgado un pr茅stamo a un cliente de Boeing Corp. a cambio del apoyo de Boeing al presidente Harry S. Truman.
El Comit茅 Senatorial de Banca y Moneda orden贸 una reorganizaci贸n inmediata, lo que condujo a una reestructuraci贸n de la RFC en 1952.
A pesar del esfuerzo por renovar la agencia, las acusaciones de mala gesti贸n continuaron rodeando a la RFC. Solo un a帽o despu茅s de la reestructuraci贸n, el Congreso aprob贸 la Ley de Liquidaci贸n de RFC.
La agencia fue desfinanciada y sus funciones restantes fueron transferidas lentamente a otras agencias. La Administraci贸n de Peque帽as Empresas se cre贸 en parte para llenar un vac铆o en los pr茅stamos del gobierno a las peque帽as empresas que cre贸 la desaparici贸n de la RFC.
En 1957, el casi desaparecido RFC fue desmantelado por completo.
Revisi贸n econ贸mica de la Reconstrucci贸n Finance Corp.
Reconstruction Finance Corp. desempe帽贸 el papel de prestamista de 煤ltima instancia que en a帽os posteriores ha desempe帽ado la Reserva Federal. Aunque se hab铆a creado en 1913, la Reserva Federal no ten铆a la capacidad de prestar a los bancos autorizados por el estado. Los bancos tampoco ten铆an entonces un seguro federal para garantizar sus dep贸sitos.
Fueron esos bancos autorizados por el estado los que sirvieron a las peque帽as empresas, granjas y consumidores de Estados Unidos. Y unos 9.000 de ellos quebraron entre 1930 y 1933, llev谩ndose consigo el dinero de sus depositantes.
La RFC debe recibir alg煤n cr茅dito por detener esa espiral de destrucci贸n y evitar que EE. UU. sufra un colapso econ贸mico. Su registro, sin embargo, todav铆a se debate:
Una decisi贸n casi fatal de publicar los nombres de los bancos que buscan pr茅stamos de la RFC puede haber causado que algunos rehuyan la ayuda de la agencia por temor a provocar retiros de p谩nico.
Un requisito de garant铆a para algunos pr茅stamos RFC puede haber privado a los bancos de gran parte de la liquidez que podr铆an haber utilizado para estabilizar y expandir sus operaciones.
Reflejos
La Reconstruction Finance Corp. fue creada para estabilizar los bancos, la industria ferroviaria y las granjas de la naci贸n durante la crisis econ贸mica que marc贸 los primeros a帽os de la Gran Depresi贸n.
Su papel se expandi贸 mucho, especialmente durante la presidencia de Franklin Roosevelt, ya que comenz贸 a financiar proyectos de infraestructura local y a prestar dinero a peque帽as empresas.
M谩s tarde, la RFC tuvo un papel importante en la financiaci贸n de la preparaci贸n de la naci贸n para su entrada en la Segunda Guerra Mundial.
El RFC se redujo y finalmente se aboli贸 en los a帽os posteriores a la Segunda Guerra Mundial.
El estatus inusual de la RFC como una agencia casi independiente hizo que fuera 煤til para el presidente Roosevelt, quien pod铆a canalizar dinero a proyectos p煤blicos a trav茅s de ella sin la supervisi贸n del Congreso.
PREGUNTAS M脕S FRECUENTES
驴Qui茅n se benefici贸 de Reconstruction Finance Corp.?
Reconstruction Finance Corp. fue efectivamente el brazo de pr茅stamos con descuento de la Reserva Federal durante la Gran Depresi贸n, seg煤n la propia historia de la Fed. Como tal, pudo proporcionar un flujo constante de efectivo a los bancos en forma de pr茅stamos a corto plazo. Esos pr茅stamos permitieron a los bancos cubrir sus obligaciones inmediatas, incluso en circunstancias extremas, como una corrida bancaria o la quiebra de un cliente importante.
驴C贸mo afect贸 la Reconstruction Finance Corp. a la Gran Depresi贸n?
驴Crees que la crisis financiera de 2008-2009 fue mala? La tasa de desempleo lleg贸 al 24,9% durante la Gran Depresi贸n. Casi la mitad de los bancos del pa铆s quebraron. La producci贸n industrial se redujo a la mitad. La recesi贸n dur贸 10 a帽os. La Reconstruction Finance Corp. parece haber mantenido algunos bancos en funcionamiento durante los peores a帽os de la depresi贸n. Asumi贸 un papel mucho m谩s importante despu茅s de 1932, cuando el presidente Roosevelt lo utiliz贸 para canalizar el dinero que tanto necesitaban los proyectos del gobierno estatal y local y las peque帽as empresas en crisis.
驴Cu谩l era el prop贸sito principal de la Reconstruction Finance Corp.?
El mandato original de Reconstruction Finance Corp. era hacer pr茅stamos de emergencia para mantener a flote a los bancos, ferrocarriles y granjas estadounidenses durante lo peor de la Gran Depresi贸n. El alcance de sus actividades se expandi贸 enormemente a lo largo de los a帽os. Durante la Depresi贸n, prest贸 dinero a los gobiernos estatales y locales para financiar proyectos de obras p煤blicas. Durante la Segunda Guerra Mundial, desempe帽贸 un papel clave en la financiaci贸n de la expansi贸n de la capacidad militar de EE. UU. e incluso prest贸 dinero a gobiernos extranjeros.
