Reconstruction Finance Corp. (RFC)
Apakah Perbadanan Kewangan Pembinaan Semula (RFC)?
Reconstruction Finance Corp. (RFC) ialah sebuah agensi yang diberi kuasa oleh kerajaan AS untuk meminjamkan wang untuk membantu bank-bank negara yang sakit selepas kejatuhan pasaran saham pada 1929 dan semasa Kemelesetan Besar yang menyusuli.
Kongres mencipta RFC pada tahun 1932 dengan mandat terhad untuk mengeluarkan pinjaman kecemasan kepada bank, kereta api, dan petani yang diancam insolvensi. Skopnya berkembang pesat dan tidak lama kemudian ia mula meminjamkan wang kepada kerajaan negeri dan tempatan untuk membiayai projek infrastruktur awam. Ia mengatasi Kemelesetan Besar dan kemudian membantu industri kewangan yang menjadi kunci kepada peranan negara dalam Perang Dunia II.
RFC tidak dimansuhkan sepenuhnya sehingga 1957.
Memahami Reconstruction Finance Corp. (RFC)
Kongres mewujudkan RFC terutamanya untuk menyokong bank negara, yang runtuh di bawah tekanan pengeluaran panik daripada pelanggan mereka apabila Kemelesetan Besar berlaku.
Ia bertujuan untuk kekal dalam perniagaan selama 10 tahun sahaja, tetapi RFC berterusan dan bahkan berkembang sepanjang tahun 1930-an dan 1940-an.
Tidak lama selepas penubuhannya, RFC mengembangkan aktiviti pemberian pinjamannya melangkaui bank, landasan kereta api dan ladang negara. Ia akhirnya membuat pinjaman kepada kerajaan negeri dan tempatan serta perniagaan kecil. Apabila Perang Dunia II meletus, RFC membangunkan lapan anak syarikat untuk memberi tumpuan kepada pembiayaan pengeluaran perindustrian yang berkaitan dengan keperluan zaman perang negara.
Sejarah Reconstruction Finance Corp. (RFC)
Akta Bantuan Kecemasan, yang diwujudkan pada musim panas 1932, meluaskan skop dan kuasa agensi itu. Ia membenarkan RFC memberi pinjaman kepada kerja-kerja awam tempatan dan negeri serta petani dan perniagaan kecil.
Pada tahun-tahun awalnya, di bawah Presiden Herbert Hoover, RFC menggunakan sedikit kuasanya yang diperluaskan. Selepas Franklin D. Roosevelt memegang jawatan dan Perjanjian Baru berkuat kuasa, agensi itu berusaha lebih gigih untuk menyokong usaha pemulihan.
RFC berkembang lebih jauh semasa Perang Dunia II untuk menyediakan pembiayaan untuk pembinaan dan operasi loji perang dan juga pinjaman kepada kerajaan asing Bersekutu.
Konsep asalnya ialah RFC akan menjadi agensi autonomi bukan politik. Pada tahun-tahun terawalnya, konsep itu dipegang.
Walau bagaimanapun, apabila RFC terus berkembang dan memikul tanggungjawab besar untuk mengagihkan sejumlah besar wang, ia menjadi lebih tertakluk kepada tuduhan pilih kasih politik dalam keputusannya mengenai pinjaman.
Federal Deposit Insurance Corp. (FDIC), yang melindungi deposit bank, dan Securities & Exchange Commission (SEC), yang mengawal selia pasaran kewangan, kedua-duanya adalah produk pembaharuan era Roosevelt.
Permulaan
Kepanikan bank adalah salah satu gejala Kemelesetan Besar, yang bermula dengan kejatuhan pasaran saham pada tahun 1929 dan akan berterusan sehingga tahun 1939. Pada masa itu, Amerika mempunyai lebih daripada 24,000 bank bebas, kebanyakannya berkhidmat kepada komuniti kecil dan luar bandar. kawasan-kawasan.
Satu demi satu bank runtuh apabila pelanggan mereka beratur dan mengeluarkan wang simpanan mereka sehingga peti besi kosong dan bank ditutup. Pelanggan yang tinggal kehilangan simpanan nyawa mereka. Keadaan panik merebak dari bandar ke bandar.
Rizab Persekutuan telah diwujudkan pada tahun 1913 khusus untuk mencegah jenis krisis ini dengan menyediakan pinjaman kecemasan kepada bank. Tetapi hanya bank-bank berpiagam negara dikehendaki menjadi ahli Fed. Bank-bank berpiagam kerajaan, termasuk kebanyakan bank tempatan kecil itu, bukan ahli.
Pentadbiran Hoover
Pada tahun 1932, Reconstruction Finance Corp. telah diwujudkan oleh Kongres dengan sokongan Presiden Herbert Hoover. Misinya adalah untuk menyediakan pinjaman kecemasan kepada tiga sektor utama ekonomi: bank, jalan kereta api, dan tanaman ladang.
Perbendaharaan AS pada mulanya menyediakan dana $500 juta untuk diagihkan oleh RFC.
Tawaran Baharu
Skop RFC dan pembiayaannya berkembang dengan pesat selepas pemilihan Presiden Franklin D. Roosevelt. Kemerdekaannya merupakan faedah utama RFC, dari sudut pandangan ahli politik: Perbelanjaannya tidak memerlukan kebenaran Kongres dan tidak muncul dalam belanjawan persekutuan.
Agensi itu mula meminjamkan wang kepada kerajaan negeri dan tempatan untuk membiayai projek awam negeri dan tempatan serta membayar program bantuan untuk penganggur. Bantuan kepada petani yang kekurangan wang telah meningkat dengan banyak.
Semasa Kemelesetan Besar berterusan, ramai pemilik rumah gagal membayar gadai janji mereka. Bank-bank, bimbang lebih banyak kemungkiran, menjadikannya lebih sukar untuk mendapatkan gadai janji. Dalam satu lagi perluasan kuasa RFC, ia telah diberi kuasa untuk mewujudkan Persatuan Gadai Janji Kebangsaan Persekutuan untuk menjamin gadai janji. Persatuan itu masih wujud dan dikenali sebagai Fannie Mae.
Pentadbiran Perniagaan Kecil dicipta untuk mengisi jurang yang ditinggalkan oleh pembubaran RFC. Penciptaannya mengiktiraf kepentingan perniagaan kecil kepada ekonomi AS dan kesukaran pemiliknya mendapatkan pembiayaan melalui sistem perbankan swasta.
Perang Dunia Kedua
Menjelang 1940, penglibatan AS dalam Perang Dunia II nampaknya tidak dapat dielakkan. Tidak kurang daripada lapan anak syarikat telah ditambah kepada RFC untuk membiayai pembangunan bahan-bahan yang diperlukan untuk peperangan dan untuk menggantikan bahan-bahan import yang tidak dapat diperolehi.
Berakhirnya Reconstruction Finance Corp.
Selepas kemurungan dan pasca perang, kerja RFC mula reda.
Pada tahun 1948, Kongres memulakan satu siri penyiasatan rasuah politik dalam RFC. Satu tuduhan ialah RFC telah memberikan pinjaman kepada pelanggan Boeing Corp sebagai balasan atas sokongan Boeing terhadap Presiden Harry S. Truman.
Jawatankuasa Senat mengenai Perbankan dan Mata Wang mewajibkan penyusunan semula serta-merta, yang membawa kepada penstrukturan semula RFC pada tahun 1952.
Walaupun usaha untuk merombak agensi itu, tuduhan salah urus terus menyelubungi RFC. Hanya setahun selepas penstrukturan semula, Kongres meluluskan Akta Pembubaran RFC.
Agensi itu telah dibatalkan dan fungsinya yang selebihnya dipindahkan perlahan-lahan kepada agensi lain. Pentadbiran Perniagaan Kecil telah diwujudkan sebahagiannya untuk mengisi kekosongan dalam pemberian pinjaman kerajaan kepada perniagaan kecil yang disebabkan oleh kehilangan RFC.
Pada tahun 1957, RFC yang tidak berfungsi telah dibongkar sepenuhnya.
Kajian Ekonomi bagi Reconstruction Finance Corp.
Reconstruction Finance Corp. mengisi peranan pemberi pinjaman pilihan terakhir yang pada tahun-tahun kemudiannya telah dipegang oleh Rizab Persekutuan. Walaupun ia telah diwujudkan pada tahun 1913, Rizab Persekutuan tidak mempunyai keupayaan untuk memberi pinjaman kepada bank-bank berpiagam kerajaan. Bank juga tidak mempunyai insurans persekutuan untuk menjamin deposit mereka.
Ia adalah bank-bank yang disewa kerajaan yang melayani perniagaan kecil, ladang dan pengguna Amerika. Dan kira-kira 9,000 daripada mereka gagal antara 1930 dan 1933, membawa wang pendeposit mereka bersama mereka.
RFC mesti mendapat pujian kerana menghentikan lingkaran kemusnahan itu dan menghalang AS daripada kejatuhan ekonomi. Walau bagaimanapun, rekodnya masih diperdebatkan:
Keputusan hampir maut untuk menerbitkan nama bank yang meminta pinjaman daripada RFC mungkin menyebabkan sesetengah pihak mengelak bantuan agensi itu kerana bimbang menyebabkan pengeluaran panik.
Keperluan untuk cagaran untuk beberapa pinjaman RFC mungkin telah melucutkan banyak kecairan bank yang boleh mereka gunakan untuk menstabilkan dan mengembangkan operasi mereka.
Sorotan
Reconstruction Finance Corp. telah diwujudkan untuk menstabilkan bank, industri kereta api dan ladang negara semasa kegawatan ekonomi yang menandakan tahun-tahun awal Kemelesetan Besar.
Peranannya berkembang dengan pesat, terutamanya semasa presiden Franklin Roosevelt, kerana ia mula membiayai projek infrastruktur tempatan dan meminjamkan wang kepada perniagaan kecil.
Kemudian, RFC mempunyai peranan penting dalam membiayai persiapan negara untuk memasuki Perang Dunia II.
RFC telah diperkecilkan dan akhirnya dimansuhkan pada tahun-tahun selepas Perang Dunia II.
Status luar biasa RFC sebagai agensi separa bebas menjadikannya berguna kepada Presiden Roosevelt, yang boleh menyalurkan wang kepada projek awam melaluinya tanpa pengawasan Kongres.
Soalan Lazim
Siapa yang Mendapat Manfaat Daripada Reconstruction Finance Corp.?
Reconstruction Finance Corp. secara berkesan adalah cabang pinjaman diskaun Rizab Persekutuan semasa Kemelesetan Besar, menurut sejarah Fed sendiri. Oleh itu, ia dapat membekalkan aliran tunai yang berterusan kepada bank dalam bentuk pinjaman jangka pendek. Pinjaman tersebut membenarkan bank untuk menampung kewajipan serta-merta mereka, walaupun dalam keadaan yang teruk seperti menjalankan bank atau kebankrapan pelanggan utama.
Bagaimanakah Reconstruction Finance Corp. Kesan Kemelesetan Besar?
Anda rasa krisis kewangan 2008-2009 teruk? Kadar pengangguran mencecah 24.9% semasa Kemelesetan Besar. Hampir separuh daripada bank negara gagal. Pengeluaran perindustrian menurun sebanyak separuh. Kemelesetan itu berlarutan selama 10 tahun. Reconstruction Finance Corp. nampaknya telah mengekalkan beberapa bank dan berjalan melalui tahun-tahun terburuk kemurungan. Ia mengambil peranan yang jauh lebih besar selepas 1932 apabila Presiden Roosevelt menggunakannya untuk menyalurkan wang yang sangat diperlukan ke dalam projek kerajaan negeri dan tempatan dan perniagaan kecil yang sakit.
Apakah Tujuan Utama Perbadanan Kewangan Pembinaan Semula?
Mandat asal Reconstruction Finance Corp. adalah untuk membuat pinjaman kecemasan untuk memastikan bank, landasan kereta api dan ladang Amerika terus bertahan melalui Kemelesetan Besar yang paling teruk. Skop aktivitinya berkembang dengan pesat selama bertahun-tahun. Semasa Kemelesetan, ia meminjamkan wang kepada kerajaan negeri dan tempatan untuk membiayai projek kerja awam. Semasa Perang Dunia II, ia mengambil peranan penting dalam membiayai pengembangan keupayaan ketenteraan AS dan juga meminjamkan wang kepada kerajaan asing.
