重建金融公司 (RFC)

什么是重建金融公司 (RFC)？

在 1929 年股市崩盘和随后的大萧条期间贷款帮助国家陷入困境的银行。

国会于 1932 年创建了 RFC，其授权有限，可以向面临破产威胁的银行、铁路和农民发放紧急贷款。它的范围迅速扩大，并很快开始向州和地方政府提供贷款，以资助公共基础设施项目。它度过了大萧条时期，后来帮助资助了对国家在二战中发挥作用的关键行业。

RFC 直到 1957 年才被完全废除。

了解重建金融公司 (RFC)

国会创建 RFC 主要是为了支撑美国的银行，这些银行在大萧条时期因客户恐慌性提款而崩溃。

它原本打算只经营 10 年，但 RFC 在整个 1930 年代和 1940 年代继续甚至扩展。

RFC 成立后不久，将其贷款活动扩展到国家银行、铁路和农场之外。它最终向州和地方政府以及小企业提供贷款。第二次世界大战爆发时，RFC 发展了八个子公司，专注于为与国家战时需求相关的工业生产融资。

重建金融公司 (RFC) 的历史

1932 年夏天制定的《紧急救济法》扩大了该机构的范围和权力。它允许 RFC 向地方和州公共工程以及农民和小企业提供贷款。

在赫伯特胡佛总统领导下的最初几年，RFC 很少使用其扩大的权力。在富兰克林·D·罗斯福上任和新政生效后，该机构更积极地寻求支持恢复工作。

RFC 在二战期间进一步扩大，为战争工厂的建设和运营提供资金，甚至向盟国外国政府提供贷款。

最初的概念是 RFC 将是一个非政治的、自治的机构。在最初的几年里，这个概念一直存在。

然而，随着 RFC 不断扩大并承担发放巨额资金的重任，它在贷款决策中越来越受到政治偏袒的指责。

保护银行存款的联邦存款保险公司 (FDIC) 和监管金融市场的证券交易委员会 (SEC) 都是罗斯福时代改革的产物。

###开始

银行恐慌是大萧条的症状之一，大萧条始于 1929 年的股市崩盘，一直持续到 1939 年。当时，美国有 24,000 多家独立银行，其中大部分服务于小社区和农村领域。

一家又一家的银行倒闭，因为他们的客户排着队提取存款，直到金库空了，银行关门了。其余的客户失去了毕生的积蓄。恐慌从一个城镇蔓延到另一个城镇。

美联储成立于 1913 年，专门通过向银行提供紧急贷款来防止此类危机。但只有国家特许银行才需要成为美联储成员。包括大多数小型地方银行在内的国有银行不是成员。

胡佛政府

1932 年，国会在赫伯特·胡佛总统的支持下创建了重建金融公司。它的使命是向三个关键经济部门提供紧急贷款：银行、铁路和农作物。

美国财政部最初提供了 5 亿美元的资金，由 RFC 分配。

新政

The scope of the RFC and its funding expanded enormously after the election of President Franklin D. Roosevelt.从政治家的角度来看，它的独立性是 RFC 的一个关键优势：它的支出不需要国会授权，也没有出现在联邦预算中。

该机构开始向州和地方政府贷款，以资助州和地方公共项目，并支付失业救济金计划。对资金拮据的农民的援助大大增加。

随着大萧条的继续，许多房主拖欠抵押贷款。银行担心更多的违约，使得获得抵押贷款变得更加困难。在 RFC 权力的又一次扩展中，它被授权创建联邦国家抵押贷款协会来担保抵押贷款。该协会仍然存在，被称为房利美。

创建小型企业管理局是为了填补 RFC 解散留下的空白。它的创立承认了小企业对美国经济的重要性以及它们的所有者通过私人银行系统获得融资的困难。

＃＃＃第二次世界大战

到 1940 年，美国卷入二战似乎不可避免。不少于 8 家子公司被添加到 RFC，以资助战争所需材料的开发，并替换无法获得的进口材料。

重建金融公司结束

大萧条和战后，RFC 的工作开始逐渐减少。

1948 年，国会开始对 RFC 内部的政治腐败进行一系列调查。一项指控是，RFC 向波音公司的一位客户提供了一笔贷款，以换取波音公司对哈里·S·杜鲁门总统的支持。

参议院银行和货币委员会要求立即进行重组，导致 1952 年对 RFC 进行了重组。

尽管努力改组该机构，但管理不善的指控继续围绕着 RFC。重组后仅一年，国会就通过了 RFC 清算法案。

该机构被撤资，其剩余职能慢慢转移到其他机构。小型企业管理局的成立部分是为了填补 RFC 消失造成的政府向小型企业提供贷款的空白。

1957 年，几乎不复存在的 RFC 被完全拆除。

重建金融公司的经济评论。

Reconstruction Finance Corp. 担任了后来由美联储担任的最后贷款人的角色。尽管它是在 1913 年创建的，但美联储没有能力向州立特许银行提供贷款。当时银行也没有联邦保险来保证他们的存款。

正是那些为美国小企业、农场和消费者服务的国家特许银行。在 1930 年至 1933 年间，其中约有 9,000 家银行破产，并带走了存款人的钱。

RFC 必须为阻止这种螺旋式破坏和防止美国经济崩溃而获得一些赞誉。然而，它的记录仍然存在争议：

公布向 RFC 寻求贷款的银行名称的决定几乎是致命的，这可能导致一些人回避该机构的帮助，因为担心会引发恐慌性提款。
某些 RFC 贷款对抵押品的要求可能剥夺了银行本可以用来稳定和扩大业务的大部分流动性。

＃＃强调

重建金融公司的成立是为了在标志着大萧条初期的经济动荡期间稳定国家的银行、铁路工业和农场。
它的作用大大扩大，特别是在富兰克林·罗斯福担任总统期间，它开始资助当地的基础设施项目并向小企业提供贷款。
后来，RFC 在资助国家准备进入第二次世界大战方面发挥了重要作用。
RFC 被缩减并最终在二战后的几年中被废除。
RFC 作为准独立机构的不同寻常的地位使其对罗斯福总统很有用，他可以在没有国会监督的情况下通过它为公共项目提供资金。

＃＃常问问题

谁从重建金融公司中受益？

根据美联储自己的历史，Reconstruction Finance Corp. 实际上是大萧条期间美联储的贴现贷款部门。因此，它能够以短期贷款的形式向银行提供稳定的现金流。即使在银行挤兑或主要客户破产等严峻情况下，这些贷款也使银行能够履行其直接义务。

重建金融公司如何影响大萧条？

您认为 2008-2009 年的金融危机很糟糕吗？大萧条时期的失业率达到了 24.9%。全国近一半的银行倒闭。工业生产下降了一半。经济衰退持续了 10 年。重建金融公司似乎让一些银行在萧条最糟糕的几年里保持运转。 1932 年后，当罗斯福总统用它为州和地方政府项目以及陷入困境的小企业提供急需的资金时，它发挥了更为重要的作用。

重建金融公司的主要目的是什么？

Reconstruction Finance Corp. 最初的任务是提供紧急贷款，以维持美国银行、铁路和农场在大萧条最严重的时期维持生计。多年来，其活动范围大大扩大。在大萧条时期，它向州和地方政府借钱资助公共工程项目。二战期间，它在资助美国军事能力扩张方面发挥了关键作用，甚至向外国政府提供贷款。