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재정 안정 계획(FSP)

재정 안정 계획(FSP)

๊ธˆ์œต์•ˆ์ •๊ณ„ํš(FSP)์ด๋ž€ ๋ฌด์—‡์ž…๋‹ˆ๊นŒ?

๋น„์ƒ ๊ฒฝ์ œ ์•ˆ์ •ํ™”๋ฒ•์˜ ๊ณ„ํš๋œ ์‹œํ–‰์„ ์š”์•ฝํ•œ 2009๋…„ ์ดˆ ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ํ–‰์ •๋ถ€ ํ•˜์—์„œ ๋ฏธ ์žฌ๋ฌด๋ถ€๊ฐ€ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๋ฉ”๋ชจ์ž…๋‹ˆ๋‹ค . FSP๋Š” ๋…๋ฆฝ์ ์ธ ์ •์ฑ… ์ž์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ–‰์ •๋ถ€๊ฐ€ 2008-2009๋…„ ๊ธˆ์œต ์œ„๊ธฐ๋ฅผ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ถ€์‹ค ์ž์‚ฐ ๊ตฌ์ œ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ ๋ฐ ๊ด€๋ จ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์š”์•ฝํ•œ ์ผ๋ จ์˜ ๋…ผ์ ์ด์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.๏ปฟ๏ปฟ๊ณ„ํš์— ๋Œ€ํ•œ ์ฃผ์š” ์ฑ…์ž„์€ ๋–จ์–ด์กŒ์Šต๋‹ˆ๋‹ค . ์žฌ๋ฌด๋ถ€ ๊ธˆ์œต์•ˆ์ •๊ตญ์— ์ œ์ถœํ–ˆ์ง€๋งŒ ๋‹ค๋ฅธ ์ •๋ถ€ ๊ธฐ๊ด€๊ณผ์˜ ํ˜‘๋ ฅ๋„ ํฌํ•จํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

##ํ•ต์‹ฌ ํ…Œ์ดํฌ์•„์›ƒ

  • ๊ธˆ์œต์•ˆ์ •๊ณ„ํš์€ ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ํ–‰์ •๋ถ€ ์‹œ์ ˆ ๋ฏธ ์žฌ๋ฌด๋ถ€๊ฐ€ ๊ฐ์ข… ๊ธด๊ธ‰ ๊ธˆ์œต์•ˆ์ • ์ •์ฑ…์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณ„ํš์ด์—ˆ๋‹ค.

  • ์ด ๊ณ„ํš์€ ์žฌ๋ฌด๋ถ€๊ฐ€ ๋ถ€์‹ค ์ž์‚ฐ ๊ตฌ์ œ ํ”„๋กœ๊ทธ๋žจ(Trouble Asset Relief Program) ๋ฐ ๋ฏธ๊ตญ ๊ธˆ์œต ์‹œ์žฅ์˜ ๋Œ€์ถœ์„ ์ด‰์ง„ํ•˜๊ณ  ์‹ ์šฉ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์™„ํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ธฐํƒ€ ์ •์ฑ…์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ž์„ธํžˆ ์„ค๋ช…ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

  • ์žฌ๋ฌด๋ถ€์˜ ๊ธˆ์œต์•ˆ์ •๊ตญ(Office of Financial Stability)์ด ์ด ๊ณ„ํš์„ ์ฃผ๋„ํ•˜์ง€๋งŒ ์—ฐ์ค€ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๊ธˆ์œต ๊ทœ์ œ ๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ •๋ถ€ ๊ธฐ๊ด€๊ณผ ๊ธด๋ฐ€ํžˆ ํ˜‘๋ ฅํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

๊ธˆ์œต์•ˆ์ •๊ณ„ํš(FSP) ์ดํ•ดํ•˜๊ธฐ

FSP๋Š” ๋ฏธ๊ตญ ์€ํ–‰ ์‹œ์Šคํ…œ, ์ฆ๊ถŒ ์‹œ์žฅ, ๋ชจ๊ธฐ์ง€ ๋ฐ ์†Œ๋น„์ž ์‹ ์šฉ ์‹œ์žฅ์„ ๊ณต๊ณ ํžˆ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฏธ ์žฌ๋ฌด๋ถ€์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ์ด ๊ณ„ํš์€ "์šฐ๋ฆฌ์˜ ๋ชจ๋“  ๊ธˆ์œต ๋„๊ตฌ์™€ ๋ฌธ์ œ์˜ ๊นŠ์ด์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ž์›์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ๋ชจ๋“  ์ „์„ ์—์„œ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์‹ ์šฉ ์œ„๊ธฐ๋ฅผ ๊ณต๊ฒฉ"ํ•˜๋ ค๊ณ  ์‹œ๋„ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์œ ํ•ด ์ž์‚ฐ ์„ ํก์ˆ˜ ํ•˜๊ณ  ๊ธˆ์œต ์‹œ์žฅ์„ ํ™œ์„ฑํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋ฏผ๊ฐ„ ์ž๋ณธ์„ ํ™œ์šฉ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ณต๊ณต-๋ฏผ๊ฐ„ ์ •๋ถ€ ๊ธฐ๊ธˆ์„ ๋งŒ๋“ค ๊ฒƒ์„ ์•ฝ์†ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค . ๋˜ํ•œ ์€ํ–‰ ์‹œ์Šคํ…œ์„ ๋”์šฑ ํ‘œ์ค€ํ™”ํ•˜๊ณ  ๋ถˆ์•ˆ์ •ํ•œ ๋Œ€์ถœ ๊ธฐ๊ด€์— ์ž๋ณธ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉํ‘œ๋กœ ํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์•ˆ์ •์ ์ธ ์ฐจ์šฉ์ธ์„ ์œ„ํ•œ ์†Œ๋น„์ž ์‹ ์šฉ ํšŒ๋ณต ๊ณ„ํš์„ ์‹œ์ž‘ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ด ๊ณ„ํš์€ ๋ช‡ ๊ฐ€์ง€ ์ฃผ์š” ๋‹จ๊ณ„๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์žฌ์ • ํšŒ๋ณต์— ์ ‘๊ทผํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ฒซ ๋ฒˆ์งธ ๋Š” ์€ํ–‰ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ŠคํŠธ๋ ˆ์Šค ํ…Œ์ŠคํŠธ ์˜€์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ๋‹จ๊ณ„์—์„œ๋Š” ์ฃผ์š” ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€์ด ๊ณ„์†ํ•ด์„œ ๋ˆ์„ ๋นŒ๋ ค์ฃผ๋Š” ๋ฐ ํ•„์š”ํ•œ ์ž์‚ฐ์„ ์‹ค์ œ๋กœ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ‰๊ฐ€ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์€ํ–‰๊ณผ ๋Œ€์ถœ ๊ธฐ๊ด€์— ์ƒˆ๋กœ์šด ์ˆ˜์ค€์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ๊ณผ ์ฑ…์ž„์„ฑ์„ ์š”๊ตฌํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

๊ณ„ํš์˜ ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ธก๋ฉด์€ ์ฃผํƒ ์‹œ์žฅ์„ ์•ˆ์ •์‹œํ‚ค๊ณ  ๋†’์€ ์••๋ฅ˜ ์œจ์„ ๋ง‰๋Š” ๊ฒƒ์ด์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ด ๊ณ„ํš์€ ๋ชจ๊ธฐ์ง€ ์กฐ์ •์„ ํ†ตํ•ด ์••๋ฅ˜๋ฅผ ๋ง‰๋Š” ๋ฐ 500์–ต ๋‹ฌ๋Ÿฌ๋ฅผ ํˆฌ์ž…ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ชจ๊ธฐ์ง€ ์ด์ž์œจ์„ ์ „๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‚ฎ์ถ”๊ณ  ์ž ์žฌ์ ์œผ๋กœ ์••๋ฅ˜์— ์ง๋ฉดํ•œ ์ฐจ์šฉ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์ถ”๊ฐ€์ ์ธ ์œ ์—ฐ์„ฑ์„ ์ œ๊ณตํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์˜๋„๋ฅผ ์„ ์–ธํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ด ๊ณ„ํš์€ ์žฌ๋ฌด๋ถ€, ์—ฐ์ค€ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๊ธˆ์œต ๊ทœ์ œ ๊ธฐ๊ด€์˜ ์กฐ์ •๋œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ํ†ตํ™” ๋ฐ ์žฌ์ • ๋ถ€์–‘ ์ •์ฑ…์˜ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์˜์ œ์˜ ์ผ๋ถ€์˜€์Šต๋‹ˆ๋‹ค. Timothy Geithner ์žฌ๋ฌด์žฅ๊ด€,. Ben Bernanke ์—ฐ๋ฐฉ์ค€๋น„์ œ๋„์ด์‚ฌํšŒ ์˜์žฅ, Sheila Bair FDIC ์˜์žฅ, John Reich ์ ˆ์•ฝ๊ฐ๋…๊ตญ ๊ตญ์žฅ, John Dugan ํ†ตํ™” ๊ฐ์‚ฌ๊ด€์€ FSP๋ฅผ ํฌ๊ฒŒ ์„ค๊ณ„ํ•˜๊ณ  ์ œ์ •ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

ํˆฌ๋ช…์„ฑ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ

์ด ๊ณ„ํš์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๊ธˆ์œต ํšŒ์‚ฌ๋Š” ๋จผ์ € ์ •๋ถ€ ์ง€์›์ด ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€์ถœ ํ™•๋Œ€์— ์–ด๋–ป๊ฒŒ ๋„์›€์ด ๋˜๋Š”์ง€ ๋ณด์—ฌ์•ผ ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ •๋ถ€์˜ ์ง€์›์„ ๋ฐ›๋Š” ํšŒ์‚ฌ๋Š” ํ• ๋‹น, ์ƒ์„ฑ๋œ ์‹ ๊ทœ ๋Œ€์ถœ ์ˆ˜, ๋ชจ๊ธฐ์ง€ ๋‹ด๋ณด๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ž์‚ฐ ๋‹ด๋ณด๋ถ€ ์ฆ๊ถŒ ์ˆ˜๋ฅผ ์ž์„ธํžˆ ์„ค๋ช…ํ•˜๋Š” ์›”๊ฐ„ ๋ณด๊ณ ์„œ๋ฅผ ๋ฏธ ์žฌ๋ฌด๋ถ€์— ์ œ์ถœํ•ด์•ผ ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค .

๊ฒฐ๊ตญ ์žฌ๋ฌด๋ถ€๋Š” "๋‚ฉ์„ธ์ž์˜ ์•Œ ๊ถŒ๋ฆฌ"๋ผ๋Š” ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ ์›น์‚ฌ์ดํŠธ๋„ ๊ฐœ์„คํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ์›น์‚ฌ์ดํŠธ๋Š” ์žฌ๋ฌด๋ถ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์žฌ์ • ์ง€์›์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ธฐ์—…์ด ์žฌ๋ฌด๋ถ€์— ๋ณด๊ณ ํ•œ ๋ชจ๋“  ์ •๋ณด๋ฅผ ๊ณต๊ฐœํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์žฌ๋ฌด๋ถ€๋Š” FSP๊ฐ€ ์„ฑ๊ณตํ–ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋‚ฉ์„ธ์ž๊ฐ€ ์Šค์Šค๋กœ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.