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2003년 고용 및 성장 세금 감면 조정법(JGTRRA)

2003년 고용 및 성장 세금 감면 조정법(JGTRRA)

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JGTRRA(๊ณ ์šฉ ๋ฐ ์„ฑ์žฅ ์„ธ๊ธˆ ๊ฒฝ๊ฐ ์กฐ์ •๋ฒ•)๋Š” 2003๋…„ 5์›” 23์ผ ๋ฏธ๊ตญ ์„ธ๋ฒ• ์˜ํšŒ์—์„œ ํ†ต๊ณผ๋˜์—ˆ์œผ๋ฉฐ ๊ธฐ์—… ๋ฐฐ๋‹น์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐœ์ธ ์†Œ๋“์„ธ ์ตœ๊ณ  ์„ธ์œจ์„ 15%๋กœ ๋‚ฎ์ท„์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

JGTRRA๋Š” 9/11 ํ…Œ๋Ÿฌ์™€ 2001๋…„ ๊ฒฝ๊ธฐ ์นจ์ฒด ์ดํ›„ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ œ๋ฅผ ํ™œ์„ฑํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋…ธ๋ ฅ์˜ ์ผํ™˜์œผ๋กœ ์ œ์‹œ๋˜์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋ฐฐ๋‹น๊ธˆ๊ณผ ์ž๋ณธ์ด๋“์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ์ž์ž์˜ ์„ธ๊ธˆ ๋‚ฉ๋ถ€์•ก์„ ์ค„์ž„์œผ๋กœ์จ ๊ณต๊ธฐ์—…์ด ํ˜„๊ธˆ์„ ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ๋Œ€์‹  ๋ฐฐ๋‹น๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ „์ฒด ๊ฒฝ์ œ๋ฅผ ํ™œ์„ฑํ™”ํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

JGTRRA ์ดํ•ดํ•˜๊ธฐ

2001๋…„์˜ ๊ฒฝ๊ธฐ ์นจ์ฒด์™€ 9/11 ํ…Œ๋Ÿฌ ์ดํ›„, ๊ณ ์šฉ ๋ฐ ์„ฑ์žฅ ์„ธ๊ธˆ ๊ฐ๋ฉด ์กฐ์ •๋ฒ•(JGTRRA)์ด ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ†ต๊ณผ๋˜์–ด ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ œ์— ๋ฐ•์ฐจ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ๋‹ฌ์„ฑํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ด ๋ฒ•์€ ์žฅ๊ธฐ ์–‘๋„์†Œ๋“ ์„ธ์œจ์„ 20%์—์„œ 15%๋กœ ๋‚ฎ์ท„์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๋” ๋…ผ์Ÿ์˜ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด ๋ฒ•์ด ๋” ์ด์ƒ ์ž๋ณธ ์ด๋“์„ ์ •๊ทœ ์†Œ๋“์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋Œ€์‹  ์žฅ๊ธฐ ์ž๋ณธ ์ด๋“์œผ๋กœ ์ทจ๊ธ‰ํ–ˆ๋‹ค๋Š” ์ ์ž…๋‹ˆ๋‹ค.

์กฐ์ง€ W. ๋ถ€์‹œ ๋Œ€ํ†ต๋ น์˜ ์ทจ์ž„ ์ฒซ ํ•ด์ธ 2001๋…„ 6์›”์— ํ†ต๊ณผ๋œ EGTRRA์—์„œ๋„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋“ฏ์ด, ์ด ๋ฒ•์€ ์ฒ˜์Œ๋ถ€ํ„ฐ ์˜์›ํžˆ ๊ณ„์†๋  ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒ๊ฐ๋˜์ง€ ์•Š์•˜์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 2004๋…„๊นŒ์ง€ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ œ๋Š” GDP ๊ฐ€ 3-4% ์‚ฌ์ด๋กœ ์ข‹์€ ์„ฑ๊ณผ๋ฅผ ๊ฑฐ๋‘์—ˆ ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์ผ๋ถ€ ๊ฒฝ์ œํ•™์ž๋“ค์€ GDP์˜ ์ด์ƒ์ ์ธ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ 2~3%๋กœ ์ƒ๊ฐํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ง€๊ธˆ ์•Œ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด, ๊ฒฝ์ œ๋Š” ์ฃผํƒ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ์ง€์—ญ์— ๋Œ€ํ•œ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ์  ์‹ ๊ทœ ํˆฌ์ž๋กœ ๊ณผ์—ด๋˜์–ด ๋ฏธ๊ตญ ์—ญ์‚ฌ์ƒ ์ตœ์•…์˜ ๊ฒฝ๊ธฐ ์นจ์ฒด ์ค‘ ํ•˜๋‚˜์ธ 2008๋…„์˜ ๋ถ•๊ดด๋กœ ์ด์–ด์กŒ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. 2008๋…„ ๋Œ€๊ณตํ™ฉ ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ์˜ค๋ฐ”๋งˆ ๋Œ€ํ†ต๋ น๊ณผ ์˜ํšŒ๋Š” 2001๋…„์˜ EGTRRA์™€ 2003๋…„์˜ JGTRRA ์— ์†์„ ๋ฌถ์—ˆ๊ณ  ๋‘ ๋ฒ•์•ˆ ๋ชจ๋‘ ์ฒ˜์Œ ํ†ต๊ณผ๋˜์—ˆ์„ ๋•Œ ์˜๋„ํ•œ ๋Œ€๋กœ ์ข…๋ฃŒ๋˜์ง€ ์•Š์•˜์Šต๋‹ˆ๋‹ค.

์ผ๋ชฐ ๊ทœ์ • ๋ฐ JGTRRA

์„ธ๊ณ„ ๊ฒฝ์ œ๋Š” ์„ฌ์„ธํ•œ ๊ท ํ˜•์„ ์ด๋ฃจ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ๋งŽ์€ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์€ ๋ฏธ๊ตญ ๊ฒฝ์ œ๊ฐ€ ํ˜„์žฌ ๊ฑฐ์˜ 21์กฐ ๋‹ฌ๋Ÿฌ์— ๋‹ฌํ•˜๋Š” ์˜ˆ์‚ฐ ๋ถ€์ฑ„ ๋กœ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•  ๊ฒƒ ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ๋ชจ๋“  ๊ฐ€์ •์ด ์•Œ๋‹ค์‹œํ”ผ, ๋ˆ์„ ๋นŒ๋ฆฌ์ง€ ์•Š๊ณ ์„œ๋Š” ์ง€์ถœ์„ ๋Š˜๋ฆฌ๊ณ  ์†Œ๋“์„ ์ค„์ด๋ฉฐ ์ƒ๊ณ„๋ฅผ ๊พธ๋ฆด ์ˆ˜ ์—†์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ์–ด๋ ค์šด ์‹œ๊ธฐ์— ๋‹จ๊ธฐ์ ์œผ๋กœ ์ˆ˜์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •์น˜์ ์œผ๋กœ ํŽธ๋ฆฌํ•˜์ง€๋งŒ ํ†ต๊ณผ ์‹œ์ ์— ์ผ๋ชฐ ๊ทœ์ • ์„ ์‹œํ–‰ํ•  ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์—ฌ์ „ํžˆ ์˜๋ฌธ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์˜ˆ๋ฅผ ๋“ค์–ด, 2017๋…„ ๋ง์— ํ†ต๊ณผ๋œ ๊ฐ์„ธ๋Š” 2025๋…„๊นŒ์ง€ ๊ฐœ๋ณ„ ์„ธ๊ธˆ ๋ธŒ๋ž˜ํ‚ท์„ ์ด์ „ ์ˆ˜์ค€์œผ๋กœ ๋˜๋Œ๋ฆด ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•ฉ๋‹ˆ๋‹ค.

์ผ๋ชฐ ๊ทœ์ •์€ ์˜ค๋žซ๋™์•ˆ ์กด์žฌํ•ด ์™”์Šต๋‹ˆ๋‹ค. Thomas Jefferson์€ ํ•œ ์„ธ๋Œ€๊ฐ€ ํ†ต๊ณผํ•œ ์–ด๋–ค ๋ฒ•๋„ ๋‹ค์Œ ์„ธ๋Œ€๋กœ ๊ณ„์†๋˜์–ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ์—ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ๊ฐ€์žฅ ์ฒ ํ•™์ ์ธ ์ˆ˜์ค€์—์„œ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์„ธ๋Œ€์  ๊ด€์‹ฌ์€ ์‚ฌํšŒ์—์„œ ๊ณต์ •์„ฑ์˜ ํ•œ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์ผ๋ชฐ ์กฐํ•ญ์˜ ์‚ฌ์šฉ์„ ๊ด€์žฅํ–ˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค. ํ•œ ์„ธ๋Œ€์˜ ๋ถ€๋ชจ๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๋งˆ์ง€๋ง‰ ๊ฒƒ์€ ์ž๋…€๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์„ธ์ƒ์„ ๋” ๋‚˜์˜๊ฒŒ ๋งŒ๋“œ๋Š” ๊ฒƒ์ž…๋‹ˆ๋‹ค. ์ตœ๊ทผ ๋ฏธ๊ตญ ์ •์น˜์—์„œ ์ผ๋ชฐ ์กฐํ•ญ์„ ์„ธ๊ธˆ ์ธํ•˜๋ฅผ ์ถ”์ง„ํ•˜๋Š” ์œ ์ผํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์ธ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฐ์•ˆํ•  ๋•Œ, ์šฐ๋ฆฌ๋Š” ์ด์ œ ์—ฌ๋Ÿฌ ์„ธ๋Œ€์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” 21์กฐ ๋‹ฌ๋Ÿฌ์˜ ๋ถ€์ฑ„ ๋ถ€๋‹ด์„ ์•ˆ๊ณ  ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.