Jobs And Growth Tax Relief Reconciliation Act från 2003 (JGTRRA)
Vad är JGTRRA?
Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) var en amerikansk skattelagskongress som antogs den 23 maj 2003, som sänkte den maximala individuella inkomstskattesatsen på företagsutdelningar till 15 %.
JGTRRA lades fram som en del av ett försök att få fart på den amerikanska ekonomin efter attackerna den 11 september och lågkonjunkturen 2001. Genom att minska mängden skatt som investerare betalade på utdelningar och kapitalvinster uppmuntrades offentliga företag att betala utdelningar istället för att hålla kvar sina pengar, vilket stimulerade den totala ekonomin.
Förstå JGTRRA
Efter lågkonjunkturen 2001 och 9/11-attackerna antogs lagen om jobb och tillväxt för skattelättnader (JGTRRA) i lag och uppnådde sitt mål att stimulera den amerikanska ekonomin. Lagen sänkte den långsiktiga kapitalvinsten till 15 % från 20 %. Mer kontroversiellt behandlade lagen inte längre kapitalvinster som vanlig inkomst utan istället som långsiktiga kapitalvinster.
Som också sett med EGTRRA, som antogs i juni 2001 under president George W. Bushs första år som president, var lagen från början inte tänkt att fortsätta för alltid. År 2004 gick den amerikanska ekonomin bra, med BNP mellan 3-4 %. Vissa ekonomer anser att det ideala intervallet för BNP är 2-3%. Som vi nu vet överhettades ekonomin med en mängd spekulativa nya investeringar i bostäder och på andra håll, vilket ledde till kraschen 2008, en av de värsta lågkonjunkturerna i USA:s historia. Som ett resultat av den stora lågkonjunkturen 2008 hade president Obama och kongressen sina händer knutna till både EGTRRA från 2001 och JGTRRA från 2003 och ingen av lagarna avslutades som avsett när de först antogs.
Sunset Provisions och JGTRRA
Den globala ekonomin är en delikat balansgång och många skulle hävda att den amerikanska ekonomin nu är mycket ur balans med en budgetskuld på nästan 21,0 biljoner dollar. Som alla hushåll vet kan du inte öka utgifterna och minska inkomsterna och få pengarna att gå ihop utan att låna. Det är politiskt ändamålsenligt att göra kortsiktiga korrigeringar under svåra tider, men frågan kvarstår om det finns något praktiskt sätt att genomdriva solnedgångsbestämmelserna som infördes vid tiden för passagen. Som bara ett exempel kräver de skattesänkningar som antogs i slutet av 2017 att de enskilda skatteklasserna ska återgå till sina tidigare nivåer 2025.
Solnedgångsförråd har funnits länge. Thomas Jefferson trodde att ingen lag som antagits av en generation borde fortsätta in i nästa. På sin mest filosofiska nivå har denna generationsoro dominerat användningen av solnedgångsklausuler som en form av rättvisa i samhället. Det sista som föräldrarna i en generation vill är att lämna världen sämre för sina barn. Med tanke på den senaste tidens popularitet i amerikansk politik att använda solnedgångsklausulen som det enda sättet att driva igenom skattesänkningar, har vi nu en skuldbörda på 21 biljoner dollar som sannolikt kommer att påverka flera generationer.