Loi de 2003 sur le rapprochement des allègements fiscaux pour l'emploi et la croissance (JGTRRA)

Qu'est-ce que JGTRRA ?

Le Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) était une loi fiscale américaine adoptée par le Congrès le 23 mai 2003, qui abaissait à 15 % le taux d'imposition maximal sur les dividendes des sociétés.

Le JGTRRA a été présenté dans le cadre d'un effort visant à relancer l'économie américaine après les attentats du 11 septembre et la récession de 2001. En réduisant le montant de l'impôt payé par les investisseurs sur les dividendes et les gains en capital, les entreprises publiques ont été encouragées à verser des dividendes au lieu de conserver leurs liquidités, stimulant ainsi l'économie globale.

Comprendre JGTRRA

À la suite de la récession de 2001 et des attentats du 11 septembre, le Jobs and Growth Tax Relief Reconciliation Act (JGTRRA) a été promulgué et a atteint son objectif de stimuler l'économie américaine. La loi a réduit le taux des plus-values à long terme de 20 % à 15 %. Plus controversé, la loi ne traitait plus les gains en capital comme un revenu régulier, mais plutôt comme des gains en capital à long terme.

Comme on l'a également vu avec l'EGTRRA, adoptée en juin 2001 au cours de la première année du président George W. Bush en tant que président, la loi n'a pas été initialement conçue pour durer éternellement. En 2004, l'économie américaine fonctionnait bien, avec un PIB entre 3 et 4 %. Certains économistes considèrent que la fourchette idéale pour le PIB se situe entre 2 et 3 %. Comme nous le savons maintenant, l'économie a surchauffé avec une variété de nouveaux investissements spéculatifs dans le logement et ailleurs, ce qui a conduit au krach de 2008, l'une des pires récessions de l'histoire des États-Unis. À la suite de la Grande Récession de 2008,. le président Obama et le Congrès ont eu les mains liées à la fois avec l' EGTRRA de 2001 et la JGTRRA de 2003 et aucune des deux lois n'a été supprimée comme prévu lors de sa première adoption.

Dispositions d'extinction et JGTRRA

L'économie mondiale est un exercice d'équilibre délicat et beaucoup diraient que l'économie américaine est maintenant très déséquilibrée avec une dette budgétaire de près de 21 000 milliards de dollars. Comme tous les ménages le savent, vous ne pouvez pas augmenter vos dépenses, réduire vos revenus et joindre les deux bouts sans emprunter. Il est politiquement opportun d'apporter des solutions à court terme pendant les périodes difficiles, mais la question demeure de savoir s'il existe un moyen pratique d'appliquer les dispositions de temporisation mises en place au moment du passage. À titre d'exemple, les réductions d'impôts adoptées à la fin de 2017 prévoient que les tranches d'imposition individuelles reviennent à leurs anciens niveaux d'ici 2025.

Les dispositions de temporarisation existent depuis longtemps. Thomas Jefferson pensait qu'aucune loi adoptée par une génération ne devait se poursuivre dans la suivante. À son niveau le plus philosophique, cette préoccupation générationnelle a présidé à l'utilisation des clauses d'extinction comme une forme d'équité dans la société. La dernière chose que les parents d'une génération souhaitent, c'est de laisser le monde dans une situation pire pour leurs enfants. Compte tenu de la récente popularité dans la politique américaine de l'utilisation de la clause d'extinction comme seul moyen de faire passer des réductions d'impôts, nous avons maintenant un fardeau de la dette de 21 000 milliards de dollars susceptible d'affecter plusieurs générations.